Решение от 17 февраля 2010 года №А36-3250/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г.Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.  Липецк                                                                                   Дело № А 36-3250/2008
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена  «02» февраля 2010 г.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 17 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи  Пешкова Ю.М.,
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Старцевой М.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    ООО «Даверь»
 
    к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области
 
    о признании незаконным решения в части определения стоимости земельного участка
 
    при участии в заседании:
 
    от истца:. Покидов И.М.. представитель по доверенности
 
    от ответчика: Быканова И.П.- представитель по доверенности,
 
 
    установил:
 
    20.06.2004года ООО «Даверь» (далее истец) приобрело в собственность здание прессового цеха у ОАО « Народно - художественный промысел- фабрика «Липецкие узоры» расположенное по адресу г.Липецк, ул. Прудная д.1. Данный объект расположен на земельном участке площадью 4283кв.м. кадастровый №  48:20:011313:6. Постановлением главы администрации г.Липецка №434 от 15.02.2008года указанный земельный участок был предоставлен в собственность истцу. Однако в связи с тем, что в апреле 2008года полномочия по распоряжению земельными участками на территории г.Липецка, собственность на которые не разграничена, были переданы Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее ответчик) договор купли-продажи земельного участка не был заключён.
 
    08.07.2008года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.
 
    18.08.2008года ответчик принял решение о продаже земельного участка, в котором определил выкупную стоимость в размере 310910,5руб. из расчёта 5-ти кратной ставки земельного налога, что равно 7,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с требованием признать решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области незаконным, обязать ответчика принять решение о стоимости земельного участка исходя из указанных в законе 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка подлежащего продаже ООО «Даверь».
 
    Производство по делу было приостановлено до рассмотрения аналогичного дела Президиумом ВАС РФ.
 
    В январе 2010года истец обратился с заявлением о возобновлении производства по делу. Одновременно истец подал заявление об изменении исковых требований. К ранее заявленным требованиям истец добавил требование о понуждении ответчика исчислить выкупную стоимость земельного участка от кадастровой стоимости участка на момент подачи ООО «Даверь» заявления о его выкупе. Суд изменение исковых требований в части понуждения ответчика исчислить выкупную стоимость от кадастровой стоимости земельного участка существовавшей в 2008году принять не может, поскольку предметом рассмотрения дела является решение ответчика принятое в 2008году. Оспаривается оно только в части уже совершённых действий. Пункт 3 части 5 ст.201 АПК РФ предусматривает возможность возложить обязанность на соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления совершить определённые действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения. Указанная норма не предусматривает права суда возлагать на ответчика обязанности по совершению действий в целях предотвращения не совершенного нарушения прав заявителя. В этой связи суд рассмотрел первоначально заявленные требования.
 
    Ответчик иск оспорил и заявил, что готов заключить договор купли-продажи земельного участка по цене равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка действующей с 01.01.2009года.
 
    Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. На сегодняшний день договор  между сторонами не заключён и находится в стадии заключения, поскольку они не достигли соглашения по всем существенным условиям договора.  При таких обстоятельствах выкупная цена земельного участка, поскольку иное не установлено в законе,  должна определяться в соответствии с нормативными актами действующими на момент рассмотрения дела.
 
    В силу п.1 ст.2 Закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
 
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ)
 
    коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
 
    (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
 
    При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
 
    двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
 
    двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
 
    До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права истец является собственником здания прессового цеха площадью 280,9кв.м., расположенного по адресу г.Липецк, ул. Прудная 1. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 4283кв.м. Указанное имущество истец приобрёл в собственность по договору купли-продажи у ОАО «Народный художественный промысел- фабрика «Липецкие узоры» 25.08.2004года. В свою очередь ОАО «Народный художественный промысел – фабрика «Липецкие узоры» приобрело это имущество в порядке приватизации.
 
    Довод ответчика о том, что ему не представлено доказательств выбытия спорного земельного участка из государственной собственности судом не может быть принят. В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. Ответчик доказательств того, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке,  никогда не отчуждался из государственной собственности суду не представил.
 
    Поскольку спорный земельный участок расположен в пределах г.Липецка, а истцу принадлежат объекты недвижимости, ранее выбывшие из государственной собственности, то размер выкупной цены равен 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о продаже земельного участка по цене равной 5-ти кратной ставки земельного налога подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы в полном объёме относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать несоответствующим требованиям ст.2 Закона «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18.08.2008года №1018 в части определения цены выкупа земельного участка в размере 310 910,5рублей.
 
    Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области произвести расчёт выкупной цены земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в пользу ООО «Даверь»  2000руб. судебных расходов.
 
 
 
 
    Судья                                                                                        Пешков Ю.М.