Решение от 20 августа 2009 года №А36-3234/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г.Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru,  e-mail:  arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Липецк                                                                             Дело № А36-3234/2009
 
    Резолютивная  часть  решения  оглашена  «18» августа 2009 года 
 
    Решение  изготовлено  в  полном  объеме  «20»  августа  2009  года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Пешкова Ю.М., рассмотрев в  судебном  заседании материалы дела, по иску 
 
    ГООУ  НПО  «Профессиональное  училище  № 5»
 
    к Администрации г. Липецка
 
    третьи  лица:  1)  Управление   имущественных  и  земельных  отношений  Липецкой  области;  2)  Управление  образования  и  науки  Липецкой  области
 
    о сохранении  помещений  в  реконструированном  виде  и  признании  права  оперативного  управления  на  строения  под  Лит. А,  Лит. А1, Лит. А2,  расположенных  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20
 
    с участием в заседании
 
    от истца:  Смагиной  Ю.Н. – и.о.  директора;
 
    от ответчика:  не  явился,
 
    от  третьих  лиц:  1)  не  явился;  2)  не  явился
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец обратился в суд с требованиями:
 
    -   сохранить    в  реконструированном  виде  строение   под Лит. А  и  пристроенном виде  строения под  Лит. А1, Лит. А2,  расположенных  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20;
 
    - признании  права  оперативного  управления  на  строения  под  Лит. А,  Лит. А1, Лит. А2,  расположенных  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20.
 
    В  судебном  заседании  истец  поддержал  заявленные  требования   в  полном  объеме.
 
    Ответчик   и  третьи  лица  в  судебное  заседание  не  явились,  письменные  мотивированные  отзывы  на  иск  не  представили. 
 
    О  времени  и  месте  рассмотрения  дела  ответчик  и  третьи  лица  извещены  надлежащим  образом,  о  чем  свидетельствуют  уведомления
 
 
    Изучив  материалы  дела,  и  выслушав  представителей  сторон,  суд  установил  следующее.
 
    В  соответствии  с  Уставом  ГООУ  начального  профессионального  образования  профессионального  училища  № 5  данное  юридическое  лицо  было  создано  в  2008  году (л.д.  66-82).   Учреждение  относится  к  областной  форме  собственности.  В  силу  п. 1.1  Устава  истец  является  правопреемником  ГОУ  начального  профессионального  образования  профессионального  училища  № 5  г. Липецка,  на  основании  распоряжения  Правительства  РФ  от  03.12.2004г.  №  1565-р.
 
    Правопредшественник  истца  обладал  на  праве  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным  участком  площадью  2795  кв.м.,  предоставленным  из  земель  поселений  для  мастерских, расположенным  по  адресу: г. Липецк, ул. Осипенко, 20.
 
    В  1985  году  была  произведена  реконструкция  здания,  находящегося  по  адресу:  г. Липецк, ул. Осипенко, 20.  В  частности  были  реконструированы  помещения  №№ 29, 7, 22,  21,  9,  14, 15, 16, 46, 29, 38,39,  35.  Кроме  того,  были  возведены  строения  лит. А1 – здание  мастерских,  и  лит. А2 – здание  основной  пристройки. Реконструкция  и  пристройка  производились  без  предусмотренных  законом  разрешений  и  согласований. Право  собственности  на  указанные  строения  и  помещения  за  истцом  не  зарегистрировано.
 
    Истец  считая,  что  нарушены его  права  как  собственника,  поскольку  он  не  обладает  полными  правомочиями  в  отношении  указанного  имущества,  обратился  в  суд  с  иском  к  Администрации  г. Липецка  о  признании  права  собственности.
 
    Выслушав  доводы  сторон,  и  оценив  представленные  доказательства, суд  полагает,  что  требования  истца  подлежат  отклонению,  в  связи  со  следующим.
 
    1.  Требование   сохранить    в  реконструированном  виде  строение   под Лит. А  и  пристроенном виде  строения под  Лит. А1, Лит. А2,  расположенные  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20  заявлено  истцом  на  основании  ст. 29  Жилищного  кодекса  РФ.
 
    Данная  норма  не  может  быть  применена  к  правоотношеним  истца  и  ответчика,  поскольку  в  соответствии  со  ст. 1  ЖК  РФ  жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.  Данная  норма  предполагает,  что  одним  из  участников    жилищных  правоотношений  обязательно  должен  быть  гражданин – физическое  лицо.   К  гражданско-правовым  отношениям  юридических  лиц  жилищное  законодательство  применено  быть  не  может.
 
    Поскольку  норма,  на  которой  основывается  требование  истца  не  может  быть  применена  судом,  требование  о  сохранении    в  реконструированном  виде  строения   под Лит. А  и  пристроенном виде  строений под  Лит. А1, Лит. А2,  расположенные  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20  подлежит  отклонению.
 
    2. Исходя  из  смысла  положений  п. 1  ст. 299  ГК  РФ  право оперативного управления  является  производным  от  права  собственности  на   имущество  переданное  в  оперативное  управление,  поскольку право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за  учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.   
 
    В  п. 7.1 Устава  ГООУ  начального  профессионального  образования  профессионального  училища  № 5    указано,  что  имущество  для  осуществления  его  деятельности  закрепляется  за  истцом  по  акту  приема-передачи  Управлением  имущественных  и  земельных  отношений    Липецкой  области.  Истцом  не  представлено  доказательств,  что  учредитель  является  собственником  спорного  имущества,  и  передавал  это  имущество  учреждению  в  оперативное  управление.
 
    В  соответствии  с  ч. 2  ст. 299  ГК  РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.  Однако,  суду  не  представлено  доказательств  того,  что  истец  приобрел  имущество,  на  которое  он  просит  признать  право  оперативного  управления,  у  кого-либо.
 
    Учитывая,  что  реконструкция  и  пристройка  производились  без  предусмотренных  законом  разрешений  и  согласований,  имеет  место  самовольная  постройка.
 
    Право  собственности  на  самовольную  постройку  не  возникает,  а  следовательно  у  истца  не  может  возникнуть  и  право  оперативного  управления.
 
    Поскольку  истцу  отказано  в  удовлетворении обоих заявленных  им  требований,  уплаченная  им  госпошлина  в  размере  4000  руб.,  возврату  не  подлежит. 
 
    Руководствуясь статьями 167-168 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В  иске  ГООУ  начального  профессионального  образования  профессионального  училища  № 5  к  Администрации  г. Липецка  о  сохранении    в  реконструированном  виде  строения   под Лит. А  и  пристроенном виде  строений под  Лит. А1, Лит. А2,  расположенных  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20  отказать.
 
    В  иске  ГООУ  начального  профессионального  образования  профессионального  училища  № 5  к  Администрации  г. Липецка  о  признании  права  оперативного  управления  на  строения  под  Лит. А,  Лит. А1, Лит. А2,  расположенных  по  адресу  г. Липецк,  ул. Осипенко,  д. 20  отказать.
 
    Решение  может  быть  обжаловано     в  Девятнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  в  месячный  срок  с  момента  изготовления  решения  в  полном  объеме.
 
 
    Судья                                                                        Ю.М. Пешков