Решение от 28 мая 2010 года №А36-3/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Липецк                                                                                                             Дело №А36-3/2010
 
    28 мая 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 мая 2010 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи  Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Дегоевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по   заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Липецке о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МТС-Черноземье» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 350 048,25 руб.,
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя  – Инспекции федеральной налоговой службы по Левобережному району г.Липецка,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ворогушиной Т.Н. – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (доверенность  от 11.01.2010), Соболевой В.В. – заместителя начальника ОВсС, АСВ и ВЗ (доверенность № 9 от 19.02.2010),
 
    от общества: не явились,
 
    от Инспекции: не явились,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Липецке (далее – заявитель, УПФР) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МТС-Черноземье» (далее – Общество, страхователь) в бюджет Пенсионного фонда 350 048,25 руб., в том числе 336 003 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.12.2008,  пени в размере 14 045,25 руб.
 
    Уполномоченный представитель Общества Антонова Е.А. (по доверенности от 08.06.2009, л.д. 131 т. 1) признала требования УПФР в части взыскания задолженности по страховым взносам на ОПС за 4-й квартал 2008 года в размере 36 315 руб. и возразила против взыскания задолженности за 3-й квартал 2008 года, ссылаясь на решение арбитражного суда Липецкой области от 07.05.2009 по делу № А36-1241/2009, имеющего преюдициальное значение по данному делу (см. дополнения к отзыву от 06.03.2010, л.д. 79-80 т. 3). В судебное заседание 19.05.2010 страхователь не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 82 т. 3).
 
    Инспекция по существу заявленных требований пояснила, что  в отношении ООО «МТС-Черноземье» проводилась камеральная проверка уточненной декларации по страховым взносам на ОПС за 2008 год, в ходе которой были обнаружены противоречия  в исчислении налоговой базы и суммы страховых взносов, указанных за отчетный и расчетные периоды, а также незаполнения раздела 2.3. По факту несоответствия сумм в адрес ООО «МТС-Черноземье» было направлено требование № 4694 о предоставлении пояснений и внесении соответствующих исправлений в декларацию по страховым взносам на ОПС за 2008 год, которое оставлено обществом без исполнения. Кроме того, конкурсному управляющему ООО «МТС-Черноземье» предложено представить уточненные расчеты по ОПС и ЕСН за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2008 года и декларации по страховым взносам на ОПС и ЕСН за 2008 год, увеличив базу для начисления страховых взносов и численность на выплаты, которые производились по обособленному подразделению. Оснований для составления акта камеральной проверки не имеется.
 
    В судебном заседании 19.05.2010 судом был объявлен перерыв до 25.05.2010 для предоставления возможности участникам процесса урегулировать настоящий спор мирным путем, а также в связи с непредставлением заявителем определения суда о разъяснении решения от 07.05.2009 № А 36-1241/2009.
 
    После окончания перерыва судебное заседание продолжено 25.05.2010 в отсутствие представителей Общества и Инспекции, извещенных надлежащим образом о времени и месте продолжения рассмотрения спора (см. отметки в протоколе судебного заседания от 19.05.2010-25.05.2010). При таких обстоятельствах суд на основании ч. 2 и ч. 5 ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
 
    В процессе судебного разбирательства УПФР неоднократно уточняло заявленные требования, в настоящем судебном заседании уполномоченный представитель заявителя окончательно сформулировал свои требования и  просил взыскать с Общества 347 217,86 руб., в том числе:
 
    на страховую часть трудовой пенсии  -  218 232 руб. недоимки за 2008 год, из них 193 761 руб. – 3 квартал обособленное подразделение, 24 471 руб. – 4 квартал, а также 32552,11 руб. пени за период с 21.04.2009 по 09.04.2010, в т.ч. начисленную на задолженность за 3 квартал 2008 г. по обособленному подразделению в размере 23 079,65 руб. и начисленную на задолженность 3 квартала 2008 года, взысканную по решению суда по делу № А36-1241/2009,  в размере 6 557,62 руб., а также на задолженность 4 квартала 2008 года в размере 2 914,84 руб.;
 
    на накопительную часть трудовой пенсии -   85 688 руб. недоимки за 2008 год, из них 73 844 руб. – 3 квартал обособленное подразделение, 11 844 руб. – 4 квартал, а также 10 745,75 руб. пени за период с 21.04.2009 по 09.04.2010, в т.ч. начисленную на задолженность за 3 квартал 2008 г. по обособленному подразделению в размере 8795,85 руб. и начисленную на задолженность 3 квартала 2008 года, взысканную по решению суда по делу № А36-1241/2009,  в размере 539,11 руб., а также на задолженность 4 квартала 2008 года в размере  1410,79 руб.
 
    Из пояснений представителя заявителя следует, что требования о взыскании задолженности за 4 квартал 2008 года заявлены в связи с неуплатой Обществом страховых взносов на ОПС по   декларации за 2008 год, представленной по месту нахождения головной организации в ИФНС России по Левобережному району г.Липецка, а требования о взыскании недоимки за 3 квартал 2008 г. – в связи с неуплатой Обществом страховых взносов на ОПС по расчету страховых взносов на ОПС по обособленному подразделению за данный период, представленном в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю. Суд на основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточнение заявленных требований.
 
    Определением от 25.05.2010 суд в порядке п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекратил производство по делу в части требований УПФР о взыскания с ООО «МТС-Черноземье» 267 605 руб. задолженности по страховых взносам на ОПС  за 3 квартал 2008 года и пеней за период с 21.04.2009 по 09.04.2010,  в том числе 193 761 руб. страховых взносов  на страховую часть трудовой пенсии и 73 844 руб. страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии, а также  31 875,5 руб. пеней, начисленных на данную недоимку.
 
    Выслушав представителей заявителя в оставшейся части требований, изучив и проанализировав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «МТС-Черноземье» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
 
    Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).
 
    Пунктом 2 статьи 60 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009  № 212-ФЗ.
 
    При этом пунктом 3 статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ закреплено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 указанного выше Закона (пункты 1-5) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, положениями данной статьи закреплено право Пенсионного фонда на взыскание недоимки в судебном порядке только в случае утраты возможности ее бесспорного взыскания.
 
    Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в г.Липецке обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 г. 11 января 2010 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    Требованием № 1378 по состоянию на 07.08.2009 страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени в  срок до 27 августа 2009 г. (л.д. 23 т.1).
 
    Принимая во внимание сроки на принятие решения о взыскании, установленные статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, суд приходит к выводу, что на дату судебного заседания возможность принятия решения о взыскании недоимки у Пенсионного фонда утрачена.
 
    В связи с изложенным, с целью соблюдения прав застрахованных лиц, суд полагает, что дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о взыскании с ООО «МТС-Черноземье» 47 737,36 руб. подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела суд должен учитывать положения Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ № 185-ФЗ от 18.07.2009).
 
    В соответствии с абзацем пятым статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
 
    Согласно пп.1,2 ст. 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 23.07.2009 № 60, исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. Закона № 296-ФЗ от 30.12.2008) текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.
 
    Если денежное обязательство или обязательный платеж возникли до возбуждения дела о банкротстве, но срок их исполнения должен наступить после введения наблюдения, то такие требования по своему правовому режиму аналогичны требованиям, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» разъяснено, что в силу п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
 
    Возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующие налог должен быть исчислен. Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2009 возникла с даты окончания отчетного периода, то есть с 01.01.2009.
 
    Судом  установлено, что 26.08.2008 определением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-2470/2008 принято к производству заявление ИФНС России по  Левобережному району г.Липецка о признании ООО «МТС-Черноземье» несостоятельным (банкротом).
 
    Таким образом, требования Пенсионного фонда о взыскании с ООО «МТС-Черноземье» задолженности по пени за 3, 4 кварталы 2008 года подлежат рассмотрению в общем порядке, т.е. вне рамок дела о банкротстве.
 
    Как следует из материалов дела  ООО «МТС-Черноземье»  в декларации по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года (л.д. 15-20 т.1), представленной в порядке ст. 24 ФЗ № 167-ФЗ, исчислило за 4 квартал 2008 года страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 24 471 руб. (стр. 310), на накопительную часть трудовой пенсии – 11 844 руб. (стр. 410).
 
    Страхователь не погасил имевшуюся у него задолженность по взносам и пени, в связи с чем пенсионным фондом в адрес ООО «МТС-Черноземье» было направлено требование № 1378 от 07.08.2009 с предложением уплатить задолженность и пени в размере 350 048,25 руб. за  2008 год в срок до 27.08.2009 года.
 
    Из материалов дела усматривается, что после обращения заявителя в суд страхователь представил в ИФНС России по Левобережному району г.Липецка уточненную декларацию  по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года (л.д. 28-33 т. 3), в которой исчисленная сумма страховых взносов за 4 квартал 2008 года осталась неизменной.
 
    Уполномоченный представитель Общества Антонова Е.А. (по доверенности от 08.06.2009, л.д. 131 т. 1) признала требования УПФР в части взыскания задолженности по страховым взносам на ОПС за 4-й квартал 2008 года в размере 36 315 руб. В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст.49 АПК РФ признание принято судом.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании 36 315 руб. страховых взносов на ОПС, в том числе 24 471 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 11 844 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, подлежат удовлетворению без рассмотрения спора  по существу (ч.4 ст. 170 АПК РФ).
 
    Относительно требований заявителя о взыскании с Общества 11 422,36 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на задолженность 3-4 квартала 2008 года за период с 21.04.2009 по 09.04.2010 судом установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Представленный заявителем в материалы дела расчет пени за 4 квартал 2008 года за период с 21.04.2009 по 09.04.2010 на страховую часть трудовой пенсии в размере 2914,84 руб.,  на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 410,79 руб. суд считает соответствующим действующему законодательству и обстоятельствам дела.
 
    Обстоятельства неуплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года в размере 61 277 руб., в том числе 56662 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 4655 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, подтверждается решением Арбитражного  суда Липецкой области по делу №А36-1241/2009 от 07.05.2009, которое в силу   п. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела.
 
    Учитывая, что взыскание задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года осуществлено в судебном порядке в установленные законом сроки, арбитражный суд считает, что заявителем не нарушен установленный законом срок взыскания пени, начисленной на данную сумму недоимки.
 
    При указанных обстоятельствах у заявителя имелись основания для начисления пени в размере 7 096,73 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 6 557,62 руб.,  на накопительную часть трудовой пенсии в размере 539,11 руб.,  на указанные суммы недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2008 года за период с 21.04.2009 по 09.04.2010.
 
    Принимая во внимание, что страхователь не представил возражений относительно заявленных требований в части взыскания пени, в том числе контрасчета соответствующих сумм, на дату судебного разбирательства у суда отсутствуют доказательства уплаты страхователем взыскиваемых сумм пени в размере 11 422,36 руб., требования заявителя в данной части правомерны и подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 102 АПК  РФ, п.2 ст. 333.17, пп.1 п.1 ст. 333.21 главы 25.3 Налогового кодекса РФ  с ООО «МТС-Черноземье» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями  102, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МТС-Черноземье» (ОГРН 1054800249239, местонахождение: 398011, г.Липецк, ул. Астраханская, д.11) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 47 737 руб. 36 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года и пени за период с 21.04.2009 по 09.04.2010, в том числе на страховую часть трудовой пенсии: 24 471 руб. страховых взносов, 6 557 руб. 62 коп. пени за 3 квартал 2008 года и 2 914 руб. 84 коп. пени за 4 квартал 2008 года; на накопительную часть трудовой пенсии: 11 844 руб. страховых взносов, 539 руб. 11 коп. пени за 3 квартал 2008 года, 1 410 руб.79 коп. пени за 4 квартал 2008 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МТС-Черноземье» (ОГРН 1054800249239, местонахождение: 398011, г.Липецк, ул. Астраханская, д.11) в доход федерального бюджета 2000 руб.  государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж). По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск).
 
 
    Судья                                                                             О.А. Дегоева