Решение от 26 августа 2009 года №А36-3193/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    26 августа 2009 года                                    г.Липецк                                   Дело №А36-3193/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2009 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сологуб В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» финансовой санкции в сумме 43 052 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Долговой И.А. – ведущего специалиста-эксперта (доверенность № 2 от  11.01.2009),
 
    от общества: не явились,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» (далее – общество, страхователь) финансовой санкции в сумме 43052 руб.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л», надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания (ув. № 18607 от 15.07.2009), в суд не явилось, документов во исполнение определения суда от 14.07.2009 не представило. 
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3  ст.156 АПК РФ суд полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие страхователя по имеющимся материалам дела.
 
    В судебном заседании 24.08.2009 был объявлен перерыв до 26.08.2009. После окончания перерыва заседание продолжено в присутствии представителя заявителя.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.
 
    В качестве страхователя общество с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» зарегистрировано ГУ УПФР в г.Липецке 09.03.2004 за номером 058-002-023453 (см. карточку на л.д. 14).
 
    11.03.2009 Пенсионным фондом установлен факт нарушения установленного п.2 ст.11 Федерального срока  предоставления сведений за 2008 год лиц, что зафиксировано актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 11.03.2009 № 22 и подтверждается протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 11.03.2009 № 031208 (л.д. 16).
 
    Акт был вручен лично 11.03.2009 года представителю общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л»- Заряновой Тамаре Ивановне (л.д. 17, см. на обороте).
 
    На основании принятого акта Управление Пенсионного фонда вынесло решение № 16р  от 26.03.2009 о привлечении общества к финансовой ответственности и требованием № 19т   от 26.03.2009  предложило ему уплатить 43052 руб. штрафа в срок до 12.04.2009.
 
    Поскольку страхователем добровольно сумма финансовых санкций уплачена не была, орган Пенсионного фонда обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 данного Закона сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представляются страхователем один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Так как факт правонарушения подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается, решение органа Пенсионного фонда не исполнено, доказательства уплаты финансовой санкции суду не представлены, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.
 
    Вместе с тем суд считает необходимым применить при рассмотрении настоящего спора положения статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих уменьшение штрафа при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в статье 112 Налогового кодекса. Данный перечень не является исчерпывающим, и суд вправе с учетом конкретных обстоятельств признать в качестве смягчающих обстоятельства, прямо не указанные в статье 112 Кодекса.
 
    На основании пунктов 3, 4 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации, а при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Как видно из имеющихся в деле документов, Общество привлекается к налоговой ответственности впервые, правонарушение не повлекло негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда и застрахованных лиц, срок просрочки незначительный, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отсутствует. Кроме того, данное нарушение допущено обществом по неосторожности, что подтверждается пояснениями генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» Синева Г.В. (л.д. 23). В нарушение ст.ст. 101.4, 112, 114 НК РФ органом Пенсионного фонда при принятии решения № 16р данные обстоятельства приняты во внимание не были.
 
    Указанные обстоятельства в совокупности суд расценивает как достаточные для снижения взыскиваемой суммы штрафа до 10 000 рублей. В  остальной части заявленные удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.21 главы 25.3  Налогового кодекса РФ с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 500 руб. госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» (ОГРН 1044800156466, местонахождение: 398024, Липецкая область, г. Липецк, ул. Перова 2А) в доход  Пенсионного фонда Российской Федерации 10 000 руб. финансовых санкций.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Альянс-Л» (ОГРН 1044800156466, местонахождение: 398024, Липецкая область, г. Липецк, ул. Перова 2А) в доход  федерального бюджета 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж). По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск).
 
 
    Судья                                                                                    О.А.Дегоева