Решение от 14 февраля 2008 года №А36-3184/2007

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
 
Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
 
г.  Липецк               Дело №  А 36-3184/2007              14 февраля 2008 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2008  года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Серокуровой У.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой Я.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
 
    Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области (г. Липецк)
 
    к администрации Добринского района Липецкой области (пгт. Добринка Добринского района Липецкой области)
 
    третьи лица: 1) Российская академия сельскохозяйственных наук (г. Москва)
 
    2) Петровское элитно-семеноводческое государственное унитарное предприятие «Петровский госсемхоз» (г. Липецк)
 
    о признании права собственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: ведущий специалист Ракова Е.В., доверенность от 05.02.2008г., представитель Левченко Ю.М., доверенность от 03.12.2007 г.
 
    от ответчика: представитель не явился,
 
    от третьих лиц: представители не явились,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области (далее - ТУ Росимущества по Липецкой области) от имени Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Липецкой области с  иском о признании права собственности Российской Федерации на следующее недвижимое имущество:
 
    1) коровник, расположенный на земельном участке площадью 67714,1 кв.м по адресу: Липецкая область с. Ольховка, состав которого определен техническим паспортом по состоянию на 23.12.2005г. (кадастровый номер 48:04:176 04 01:0001:42:212:002:000000770: 0100);
 
    2) зерноток, расположенный на земельном участке площадью 17918,9 кв.м по адресу: Липецкая область с. Ольховка, состав которого определен техническим паспортом по состоянию на 22.12.2005г. (кадастровый номер 48:04:176 02 01:0002:42:212:002:000000740: 9001);
 
    3) столовую, расположенную на земельном участке площадью 1400,5 кв.м по адресу: Липецкая область с. Ольховка, состав которой определен техническим паспортом по состоянию на 23.12.2005г. (кадастровый номер 48:04:176 02 01:0003:42:212:002:000000760;
 
    4) здание мехмастерской с пристройкой, расположенное на земельном участке площадью 64922,6 кв.м по адресу: Липецкая область с. Ольховка, состав которого определен техническим паспортом по состоянию на 23.12.2005г. (кадастровый номер 48:04:176 02 01:0001:42:212:002:000000750: 3001);
 
    Иск заявлен на основании ст.ст. 11, 12, 113, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
 
    В судебное заседание не явились представители ответчика и третьих лиц. О надлежащем извещении названных лиц о времени и месте проведения судебного заседания свидетельствуют почтовые уведомления № № 69322, 69324, 69320).  Кроме того, информация о месте и времени проведения судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда Липецкой области и информационном портале, расположенном на пятом этаже здания арбитражного суда Липецкой области. При таких обстоятельствах, суд проводит судебное заседание без участия представителей ответчика (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представитель истца уточнил объекты, являющиеся предметом спора. В окончательной редакции истец сформулировал предмет иска следующим образом:
 
    1) здание коровника (лит. А), общей  площадью 1165,6 кв.м,  расположенное по адресу: Липецкая область, Добринский район, с. Ольховка;
 
    2) зерноток (лит.лит. А, Б, В, Д, Е, Г, I) общей  площадью 2995,1 кв.м, расположенный по адресу: Липецкая область, Добринский район, с. Ольховка;
 
    3) столовая (лит.лит. А, Б, Г) общей площадью 197,4 кв.м, расположенная по адресу: Липецкая область, Добринский район, с. Ольховка;
 
    4) здание мехмастерской с пристройкой (лит.лит. А, А1), общей площадью 329,7 кв.м, расположенное по адресу: Липецкая область, Добринский район, с. Ольховка.
 
    В письменном отзыве на иск администрация Добринского района не возражала против удовлетворения иска, указав на то, что спорные объекты не числятся в реестре муниципальной собственности района (л.д. 8, 18, т.2).
 
    В письменных отзывах третьих лиц требования истца поддержаны в полном объеме, никаких возражений по существу иска не представлено (л.д.  39, 45-46, т.2).
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд установил следующее.
 
    ГУП ГСХ «Петровский» было образовано в результате преобразования элитно-семеноводческого совхоза на основании приказа Российской академии сельскохозяйственных наук от 17.07.1997 г. № 75 и зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.1998 г. В настоящее время полное наименование организации - Петровское элитно-семеноводческое государственное унитарное предприятие Российской академии сельскохозяйственных наук (Петровский госсемхоз) (л.д. 38-50, т.1).
 
    СХПК «Дружба» был зарегистрирован как юридическое лицо на основании постановления главы администрации Добринского района от 26.12.1996 г. № 1176 в результате реорганизации колхоза «Дружба» (л.д. 61, т.1).  Как следует из протокола № 3 от 01.11.1996 г. собрания трудового коллектива колхоза «Дружба», было принято решение о передаче имущества и земли вновь созданной организации в соответствии с инвентаризационной описью основных средств колхоза «Дружба» (л.д. 52-58, т.1). По акту приема-передачи зданий и сооружений колхоза «Дружба» от 28.11.1996 г. в СХПК «Дружба» были переданы зерноток, состоящий из четырех зерноскладов, автовесовой, зернотока и ЗАВ; коровник; мехмастерская с пристройкой и складом; столовая со складом и уборной (л.д. 60, т.1).
 
    За СХПК «Дружба» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на здание механической мастерской с пристройкой, здания и сооружения зернотока, здание столовой, здание коровника, которые расположены в с.Ольховка Добринского района Липецкой области (л.д. 72-75, т.1)
 
    По договору купли-продажи от 13.04.2001 г. ГУП ГСХ «Петровский» приобрело у СХПК «Дружба» движимое и недвижимое имущество, в том числе коровник, четыре зерносклада, автовесовую, ЗАВ, зерноток, столовую, мехмастерские, расположенные в с.Ольховка Добринского района Липецкой области (л.д. 67, т.1).
 
    В пункте 3.1. названного договора стороны согласовали  стоимость каждого из объектов недвижимости – на общую сумму 170000 руб., а также  стоимость движимых вещей в размере 430000 руб., всего сумма сделки составила 600000 руб. Пункт 1.2. договора купли-продажи  предусматривал подтверждение фактической передачи имущества с указанием на то, что договор имеет силу передаточного акта.
 
    Денежные средства в сумме 579000 были перечислены ГУП ГСХ «Петровский» непосредственно продавцу - СХПК «Дружба», что подтверждается платежными поручениями, в которых в качестве основания оплаты указан договор от 13.04.2001 г. (л.д. 150, т.1, л.д. 1-4, т.2). Кроме того, ГУП ГСХ «Петровский» перечислило ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» 21000 руб. за геодезическую съемку земельного участка и изготовление технических паспортов продаваемых объектов, о чем свидетельствует платежное поручение от 25.10.2001 г. и письма ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 13.01.2005 г. и от 08.02.2005г. (л.д. 149, т.1, л.д. 5,6 т. 2). Доказательств наличия претензий продавца к покупателю в связи с неоплатой имущества по договору купли-продажи от 13.04.2001 г. в материалах дела нет. Таким образом, ГУП ГСХ «Петровский» оплатило СХПК «Дружба» полную стоимость по договору от 13.04.2001 г. – 600000 руб.
 
    Приобретенные ГУП ГСХ «Петровский» объекты были включены в реестр федерального имущества Российской Федерации, что подтверждается соответствующей выпиской из названного реестра (л.д. 11, 12, т.2).
 
    16.03.2004 г. деятельность СХПК «Дружба» была прекращена в связи с ликвидацией по решению суда в процессе банкротства, о чем свидетельствует представленная в материалы дела истцом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.10.2005 г. (л.д. 62-66, т.1).
 
    Решением арбитражного  суда Липецкой области от 28.12.2006 г. по делу № А36-2015/2006 Петровское элитно-семеноводческое государственное унитарное предприятие Российской академии сельскохозяйственных наук было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, срок проведения которого продлен до настоящего времени (л.д.  47-53, т.2)  .
 
    В связи с тем, что государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости от СХПК «Дружба» к новому собтвеннику не была осуществлена в установленном порядке, истец обратился с настоящим иском.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (подпункт 1 части 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). По правилу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с требованием пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны сделки.
 
    В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 17, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена специальная правоспособность унитарных предприятий.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
 
    От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.
 
    Как видно из устава Петровского элитно-семеноводческого государственного унитарного предприятия Российской академии сельскохозяйственных наук,  функции учредителя осуществляет Российская академия сельскохозяйственных наук, а имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (пункты 1.4., 3.1. устава Петровского госсемхоза).
 
    Таким образом, собственником имущества Петровского госсемхоза, в том числе имущества, приобретенного в процессе хозяйственной деятельности,  является Российская Федерация.
 
    В соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 г. № 37, ТУ Росимущества по Липецкой области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Липецкой области,  а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом (пункты 1, 2 раздела II).
 
    При таких обстоятельствах, ТУ Росимущества по Липецкой области осуществляет полномочия собственника имущества Петровского госсемхоза.
 
    В связи с тем, что СХПК «Дружба» был ликвидирован и истец не имеет возможности обратиться ни за государственной регистрацией перехода права собственности на объекты недвижимости, ни с соответствующим иском к продавцу о понуждении к такой регистрации, суд считает, что истец правомерно обратился с  требованием к соответствующему субъекту местного самоуправления. При этом суд учитывает установленное действующим законодательством единство правовой судьбы объекта недвижимости и земельного участка, на котором он расположен. С 01.07.2006 г. администрация района распоряжается земельными участками в границах своей территории на основании пункта 10 статьи 3  ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
 
    Как установлено судом, на момент совершения сделки купли-продажи от 13.04.2001 г. СХПК «Дружба» являлся собственником отчуждаемых объектов недвижимости, поскольку зарегистрировал за собой в установленном порядке право собственности.
 
    Анализ материалов дела позволяет суду сделать вывод о том, что вещное право на недвижимое имущество было передано от сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» Петровскому госсемхозу по основаниям, установленным законом - по договору купли-продажи от 13.04.2001 г.  Договор от 13.04.2001 г., между СХПК «Дружба» и Петровским госсемхозом соответствует требованиям ст.ст. 209, 454, 549, 550, 554, 555, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд не усматривает в договоре купли-продажи от 13.04.2001 г. пороков, свидетельствующих о ничтожности данной сделки, а также каких-либо несоответствий при исполнении указанного договора - договор исполнен обеими сторонами в соответствии с условиями обязательства, в том числе в части передачи недвижимого имущества и его оплаты.
 
    В настоящее время указанные в иске объекты, их наименование, местонахождение, площади и конкретный состав определены техническими паспортами, изготовленными Липецким филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 22.12.2005 г. (л.д. 76-140, т. 1). Истцом представлены также в материалы дела кадастровые планы земельных участков под спорными объектами недвижимости, что соответствует требованиям  пункта 3 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 141-148, т.1).
 
    Представители истца пояснили суду, что в случае удовлетворения иска, дальнейшее распоряжение спорными объектами недвижимости должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве»), поскольку в отношении Петровского госсемхоза судом применена процедура банкротства – конкурсное управление.
 
    По сведениям Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, перечисленные в исковом заявлении объекты, расположенные в с. Ольховка Добринского района Липецкой области, в реестре государственной собственности областного уровня Липецкой области не значатся (л.д. 9, т.2).
 
    Администрация Добринского района также представила сведения об отсутствии спорных объектов в реестре муниципальной собственности района.
 
    Поскольку недвижимое имущество предавалось управомоченным лицом  по основаниям, установленным законом, то суд приходит к выводу о возможности признать за истцом право собственности на указанную в иске недвижимость.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 02.11.2004 г.).
 
    По смыслу п. 1 ст. 333.16, ст.ст. 333.17, 333.18 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.
 
    В данном случае суд учитывает формальный характер заявленного иска и   отсутствие вины со стороны ответчика. Администрация Добринского района  является органом местного самоуправления, выступающим в защиту общественных интересов. Необходимость обращения в суд возникла у истца в связи с не осуществлением в разумный срок, в том числе и истцом, действий по государственной регистрации перехода права собственности.  Каких-либо прав истца ответчик не нарушал. При таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика, судебные расходы возлагаются на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты, расположенные по адресу: Липецкая область, Добринский район, с. Ольховка:
 
    1) здание коровника (лит. А), общей  площадью 1165,6 кв.м;
 
    2) зерноток (лит.лит. А, Б, В, Д, Е, Г, I) общей  площадью 2995,1 кв.м;
 
    3) столовая (лит.лит. А, Б, Г) общей площадью 197,4 кв.м;
 
    4) здание мехмастерской с пристройкой (лит.лит. А, А1), общей площадью 329,7 кв.м.
 
    Направить один экземпляр решения в Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области в трехдневный срок после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске через арбитражный суд Липецкой области.
 
 
Судья                                                                          У.В. Серокурова