Дата принятия: 02 сентября 2009г.
Номер документа: А36-3165/2009
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-3165/2009
«02» сентября 2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Тонких Л.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке (УПФР в городе Липецке)
к Обществу с ограниченной ответственностью «СК-Строй-Новация»
о взыскании штрафа за не предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1610 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Долгова И.А. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 11.01.2009 года № 2);
от заинтересованного лица: не явился (уведомления от 14.08.2009 года № 29786),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке (далее – УПФР в городе Липецке) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СК-Строй-Новация» (далее – ООО «СК-Строй-Новация») 1610 руб. – штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Требования заявлены на основании решения заместителя начальника УПФР в городе Липецке от 29.04.2009г. № 75р.
В судебном заседании представитель УПФР в городе Липецке заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в результате проведенной камеральной проверки ответчика установлено неисполнение им обязанности по представлению до 01.03.2009г. сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимых для осуществления индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, что послужило основанием для привлечения его к ответственности. Расчет суммы штрафа произведен, исходя из суммы страховых взносов, подлежащей уплате в 2008 году. Согласно данным реестра учета платежей ответчика за период с 01.01.2009 года по 02.09.2009 года на момент судебного заседания штраф не уплачен.
Ответчик в судебное заседание не явился. Возражений против требований заявителя либо доказательств уплаты суммы штрафа арбитражному суду не представил. Определение арбитражного суда от 12.08.2000г. о завершении подготовки и назначении дела к судебному разбирательству направленно арбитражным судом по известному суду месту нахождения ответчика, указанному заявителем – 398032, Липецкая область, г. Липецк, ул. Циолковского, д. 7. Согласно вернувшемуся в арбитражный суд уведомлению органа связи № 29786 судебный акт не вручен ответчику в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
При этом арбитражным судом установлено, что место нахождения ответчика, по которому ему направлен указанный судебный акт, соответствует его месту нахождения, указанному в имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ от 19.08.2009г. № 19397. Иного местонахождения ответчика ни заявителю, ни арбитражному суду не известно.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 123 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Арбитражный суд, выслушав позицию представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.
ООО «СК-Строй-Новация» зарегистрировано в качестве юридического лица с 24.10.2007г. за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации юридического лица – 1074823018676 (см. выписку из ЕГРЮЛ от 19.08.2009г. № 19397).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) и статьей 1 Закона № 27-ФЗ ООО «СК-Строй-Новация» является страхователем.
В качестве страхователя ООО «СК-Строй-Новация» зарегистрировано ГУ УПФР в городе Липецке за номером 058-002-052078, дата регистрации 29.10.2007г. (л.д. 6).
В соответствии со статьей 5 Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. При этом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как видно из материалов дела, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представлены ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ только 10.04.2009 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Доказательств того, что сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, были представлены в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в установленные сроки, ответчиком не представлено.
Данное нарушение подтверждается Актом проверки № 149 от 10.04.2009 года (л.д. 12). По результатам проверки начальником УПФР принято решение от 29.04.2009 года № 75р о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1610 руб. (л.д. 14). На основании указанного решения ООО «СК-Строй-Новация» направлено требование № 75т от 29.04.2009 года об уплате штрафных санкций в сумме 1610 руб., что свидетельствует о соблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора. (см. л.д. 13, 15-18). Как следует из реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 года по 02.09.2009 года, на дату судебного заседания оплата штрафа ООО «СК-Строй-Новация» не производилась, в связи с чем ГУ УПФР в г. Липецке обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы.
Арбитражным судом установлено, что согласно Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и протокола к ней от 10.04.2009 года № 036642 за 2008 год ответчиком начислено страховых взносов в сумме 16120 руб., из них 12200 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 3900 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 19-20). На момент принятия решения № 75р о привлечении ООО «СК-Строй-Новация» к ответственности, то есть 29.04.2009 года, пенсионный фонд руководствовался сведениями о сумме начисленных страховых взносов за 2008г., указанными в Ведомости уплаты страховых взносов за 2008г.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Учитывая, что ни Законом №27-ФЗ, ни Законом №167-ФЗ не определен порядок привлечения к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к указанным правоотношениям, в силу указанной нормы Закона, подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Порядок привлечения к ответственности, установленный Налоговым кодексом РФ Пенсионным Фондом не нарушен, ООО «СК-Строй-Новация» было извещено о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении его к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Акт составлен в присутствии и подписан полномочным представителем страхователя Турбиной А.В. (см. л.д. 24).
Возражения на Акт проверки № 149 от 10.04.2009 года ответчиком не представлены ни ГУ УПФР в г. Липецке, ни арбитражному суду. Решение от 29.03.2009г. № 75р и требование № 75т от 29.04.2009г. ответчиком в установленном порядке не обжалованы.
Таким образом, арбитражный суд считает, что ГУ УПФР в г. Липецке доказано совершение ООО «СК-Строй-Новация» правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
В связи с этим арбитражный суд считает, что требования заявителя о взыскании с ООО «СК-Строй-Новация» 1610 руб. – штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по данному делу составляет 500 руб. (минимальный размер).
При обращении в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины (под.1 п.1 ст.333.37 НК РФ).
Так как требования заявителя удовлетворены арбитражным судом в полном объеме, в соответствии со статьями 101-103, 104 110 АПК РФ и статьями 333.21, 333.22, 333.37, 333.40 НК РФ государственная пошлина полностью взыскивается с ответчика в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке удовлетворить в сумме 1610 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК-Строй-Новация», находящегося по адресу: Липецкая область, город Липецк, ул. Циолковского, д. 7, ОГРН 1074823018676, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1610 рублей – штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК-Строй-Новация», находящегося по адресу: Липецкая область, город Липецк, ул. Циолковского, д. 7, ОГРН 1074823018676, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
Судья Л.С. Тонких
