Определение от 13 сентября 2010 года №А36-3143/2010

 
    PAGE  2
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Липецк Дело № А36-3143/2010
 
    13 сентября 2010 года
 
 
        Резолютивная часть определения объявлена 06 сентября 2010 года
 
         Полный текст определения изготовлен  13 сентября 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Липецкой области Н.И. Карякина,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Текутьевой,  рассмотрев заявление уполномоченного органа – ФНС России (ул. Неглинная, 23, г. Москва, 127381; адрес для корреспонденции:                        ул.  Неделина, д. 4а, г. Липецк, 398059, ИФНС России  по Советскому району            г. Липецка)
 
    к Липецкому региональному отделению общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов - жертв политрепрессий – «Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий» (ул. Фрунзе, д. 6, кв. 91, г. Липецк, 398059, ИНН 4826029113,  ОГРН 1024800005097)
 
    о  признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) в упрощенном порядке
 
    при участии   в судебном заседании представителей:
 
    от уполномоченного органа: Гусаковой О.Е., доверенность от 19.02.2010 года №11-03, (после перерыва не явилась), Павловой Н.В., доверенность от 19.02.2010 №11-03 (явилась после перерыва);
 
    от должника:   Колтакова  В.М., председателя, выписка из ЕГРЮЛ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФНС России (ул. Неглинная, 23, г. Москва, 127381; адрес для корреспонденции: ул.  Неделина, д. 4а, г. Липецк, 398059, ИФНС России  по Советскому району г. Липецка) (далее-уполномоченный орган,  заявитель) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом)  Липецкое региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов - жертв политрепрессий – «Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий» (ул. Фрунзе, д. 6, кв. 91, г. Липецк, 398059, ИНН 4826029113,  ОГРН 1024800005097) (далее -  должник).
 
    Основанием заявления являются: фактическое прекращение деятельности общества, отсутствие должника по адресу, указанному в учредительных документах и наличие у должника задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды   в размере  43 493 251 руб. 91 коп., в том числе  29 816 601 руб.  – основного долга по уплате задолженности  в бюджет и внебюджетные фонды,  пени   в сумме 10 317 516 руб. 09 коп.,  штрафы  в сумме  3 349 134 руб.  40 коп.
 
             Определением от 11.08.2010 года заявление уполномоченного органа  принято к производству и дело назначено к судебному разбирательству на 30.08.2010года на  14 час. 40 мин.
 
    30.08.2010 года в канцелярию арбитражного суда поступила информация о соответствии   арбитражного  управляющего  Бредихина М.М.  требованиям закона о банкротстве.
 
    В судебном заседании 30.08.2010 года представитель уполномоченного заявил ходатайство об объявлении перерыва для представления доказательств финансирования процедуры банкротства.
 
    Представитель должника не возражал против удовлетворения ходатайства.
 
    В судебном заседании в соответствии  со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  объявлен перерыв  до  06.09. 2010 года до 10 час. 00 мин.
 
    После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Представитель  уполномоченного органа  поддержал заявление и просил суд его удовлетворить, ввести  в отношении  предприятия  конкурсное производство в упрощенном порядке, включить в реестр требований кредиторов задолженность  по  уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 43 493 251 руб. 91 коп.,  поскольку финансовое положение должника подпадает под понятие должника, чье имущество заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, определенное в статье 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    При этом представитель  заявителя  суду  пояснил, что  финансирование процедуры банкротства согласно письму Управления ФНС по Липецкой области от 03 сентября 2010 года  № 11-16/06964 обеспечено за счет средств, выделяемых ему из федерального бюджета, которое просил приобщить к материалам дела.
 
    Представитель должника суду пояснил, что имущества и денежных средств у предприятия нет, деятельность прекращена. Профинансировать процедуру банкротства  нет  возможности.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей уполномоченного органа и должника, суд установил следующее.
 
    Должник – Липецкое региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов - жертв политрепрессий – «Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий» ОГРН 1024800005097,  зарегистрировано  Управлением  Министерства  юстиции  РФ  по Липецкой области  10.04.2000 года  по  юридическому адресу: (ул. Фрунзе, д. 6, кв. 91, г. Липецк, 398059), поставлено на налоговый  учет с присвоением  ему  ИНН 4826029113 (сокращенное   наименование  Липецкое региональное  отделение Российская ассоциация жертв  незаконных  политических репрессий.
 
    Налоговым органом в соответствии  со статьей 47  Налогового кодекса  РФ  в качестве   мер принудительного взыскания задолженности  ИФНС России 29.04.2010 года  вынесены решение и постановление № 127  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере на сумму  43  493 251  руб. 49 коп.
 
    26.07.2010 года зам.начальника Инспекции ФНС России по  Советскому району г.Липецка  В.К. Шелестовым  принято решение №9 о подаче заявления в Арбитражный суд Липецкой области о признании Липецкое региональное  отделение Российская ассоциация жертв  незаконных  политических репрессий несостоятельным (банкротом) в упрощенном порядке (л.д. 16, 30-31, 34-35  том 1).
 
    На момент судебного разбирательства указанная задолженность не оплачена.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле о банкротстве, суд считает  необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года №296-ФЗ), арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия  средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
 
    Из материалов дела следует, что средства, достаточные для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, у должника отсутствуют.
 
    Согласно справке ИФНС   должник имеет  два расчетных сета в ОАО «Липецкоблбанк»  и Липецкое отделение   ОСБ №8593.
 
    Остаток денежных средств на расчетном счете согласно справке   Липецкое отделение   ОСБ №8593 по состоянию  на  14.05.2010 года составляет  0 руб. 00 коп., последняя операция по указанному счету была совершена 20.04.2010 года (л.д. 19, 20 том  т. 1).
 
    Данные  о движении денежных средств по счету  в ОАО «Липецкоблбанк», ни заявителем,  ни должником суду не представлены (ст. 656 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
 
    По данным бухгалтерского баланса   активы  должника   по состоянию на 31.12.2009 года  составляют  52 338 тыс. руб., дебиторская задолженность    - 42 061 тыс. руб. (л.д. 55-83 том 1).  
 
    Согласно справке от 08.04.2010 года № 684/01 ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» сведениями о недвижимом имуществе ООО «Олимп Плюс» не располагает (л.д. 73 том 2).
 
    По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 30.03.2010 года № 01/015/2010-532 сведения о наличии за должником недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 74 том 2).
 
    Постановлением   Советского  районного отдела  судебных приставов исполнителей  УФССП  по Липецкой области  от 04.05.2010 года по решению ИФНС по Советскому району г. Липецка от 29.04.2010 года №128  возбуждено исполнительное производство (л.д.28 том 1) .
 
    Доказательств его исполнения или невозможности его исполнения, ни заявитель, ни должник суду не представили.
 
    Согласно акту  обследования от   30.03.2010 года  установлено, что должник по   юридическому адресу не находится (л.д. 77-79 том 20).
 
    Указанное обстоятельств подтверждено  представителем должника.
 
    Согласно статье 65 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.
 
    В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
 
    Пункт 1 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года предусматривает, что в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    В соответствии со статьей 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы XI Закона о банкротстве.
 
    Согласно пункту 2 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.
 
    В силу пунктов 4 и 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц» при обращении в суд с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган обязан представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения имущества должника в объеме, достаточном не только для покрытия расходов по делу о банкротстве, но и для полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, поскольку целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
 
    Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» № 91 от 17.12.2009 года, поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    Исходя из смысла пункта 16 (часть 7)   Постановления   Пленума   ВАС РФ №  91 от  17.12.2009 года также следует,  что  уполномоченный  орган обязан представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    Доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, уполномоченный орган не представил,  в настоящем судебном заседании установлено, что  имущества у должника отсутствует.
 
    По данным бухгалтерского баланса   активы  должника   по состоянию на 31.12.2009 года  составляют  52 338 тыс. руб., дебиторская задолженность    - 42 061 тыс. руб. (л.д. 55-83 том 1).  
 
    Однако, как следует из ответов компетентных органов  и пояснений представителей заявителя имущества должник не имеет (см. протокол судебного заседания от  06.09.2010 года).
 
    Из пояснений председателя  Колтакова В.М. так же   следует, что при  вступлении в должность ни имущества, ни документов общества, подтверждающих права на имущество,  он  не получал, когда узнал о долгах,  отказался от руководства, но юридически  остался председателем, договор аренды помещения по ул. Фрунзе расторгнут в связи с не уплатой арендной платы,  имущества  у должника не имеется, деятельности должник не ведет,  какие-либо документы,  подтверждающие  наличие  имущества, в том числе  дебиторской задолженности   у него отсутствуют.
 
    В случае, когда недостаточность имущества должника, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по инициативе суда.
 
    Указание на необходимость прекращения производства по делу в случае недостаточности имущества должника и отсутствия  доказательств финансирования процедуры банкротства также отражено в пунктах 3, 4, 5 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 67.
 
    Налоговым органом не представлено доказательств  наличия у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
 
    Судом установлено, что у Липецкого регионального  отделения Российская ассоциация жертв  незаконных  политических репрессий отсутствует какое-либо имущество, на которое в силу закона может быть обращено взыскание.
 
    Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у должника имущества, или  вероятность его обнаружения в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве, уполномоченный орган не представил, суд, исходя из вышеназванных норм и разъяснений, пришел к выводу о необходимости прекращения производство по делу о признании должника Липецкое региональное  отделение Российская ассоциация жертв  незаконных  политических репрессий несостоятельным (банкротом).
 
    Кроме того, судебный порядок при введении процедуры банкротства в отношении Липецкого регионального  отделения Российская ассоциация жертв  незаконных  политических репрессий не только не приведет к выявлению имущества недействующего должника, а соответственно покрытию фактической задолженности по уплате обязательных платежей, но и увеличит неоправданный расход государственных денежных средств, выделяемых для указанных целей из федерального бюджета.
 
    В соответствии со статей 333.40 (часть 1 пункт 3) Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежала бы возврату, однако она не уплачивалась уполномоченным органом в силу статьи 333.37 (часть 1 пункт 1).
 
    Руководствуясь статьями 2, 6, 64, 65, 71, 101, 110, 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Прекратить производство по делу № А36-3049/2010, возбужденному  по заявлению уполномоченного органа – ФНС России                                   (ул. Неглинная, 23, г. Москва, 127381; адрес для корреспонденции: пос. Строитель, д. 18, г. Елец Липецкая область, 399782, ИФНС  России   по                        г. Ельцу  Липецкой области) к Липецкое региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов - жертв политрепрессий – «Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий» (ИНН 4826029113,  ОГРН 1024800005097)о  признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) в упрощенном порядке.
 
    Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный  по адресу: 394018 г. Воронеж, ул. Платонова, дом 8.
 
    Копии определения суда в соответствии со статьями 34, 35 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» направить лицам, участвующим в деле о банкротстве, лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
 
 
    Судья                                               Н.И. Карякина