Решение от 30 сентября 2010 года №А36-3137/2010

Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.  Липецк                                                                         Дело № А36-3237/2010
 
    «4» октября 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена    27 сентября 2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен             04 октября 2010 г.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Захаровой Е.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полынковой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области, г. Липецк
 
    лицо, привлекаемое к административной ответственности: индивидуальный предприниматель Хохлов Сергей Александрович, г. Данков, Липецкой области
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Хохлова С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шишова В.А. – старшего государственного инспектора (доверенность от 20.08.2010 г.), Комарова О.С. – государственного инспектора (доверенность от 18.11.20009 г.),
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области (далее - УГАДН по Липецкой области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Хохлова Сергея Александровича (далее - индивидуальный предприниматель Хохлов С.А.) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.3, 4).
 
    Индивидуальный предприниматель Хохлов С.А. в судебное заседание не явился, в соответствии с п. 2 ч.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения (почтовое отправление № 398000 29 53041 8), направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37,38).
 
    При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.ч.1,3 ст.156, ч.3 ст.205 АПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В судебном заседании представитель УГАДН по Липецкой области поддержал заявленное требование, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив о том, что в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Хохлова С.А. было установлено, что последним при осуществлении регулярных перевозок пассажиров допускаются нарушения лицензионных требований и условий, выразившиеся в допуске эксплуатации автобуса, переоборудованного без соответствующего разрешения для работы на газовом топливе, непрохождении водителем Хохловым С.А. специальной подготовки по управлению газобаллонными автомобилями, не проведении ежемесячных сверок о ДТП с органами ГИБДД, не соответствии экипировки автобусов требованиям законодательства, отсутствии копии акта весенне-летнего обследования дорожных условий регулярного автобусного маршрута № 2 «Химзавод – ул. Кирова» за 2010 г., не в полном объеме проведение технического обслуживания (ТО-2) автобусов, не проведении регулярной проверки автобусов на токсичность отработавших газов (л.д. 3,4 , см. протокол судебного заседания от 21-27.09.2010 г.).
 
    Выслушав мнение заявителя, изучив представленные материалы, суд установил следующее.
 
    В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно свидетельства серии 48 № 000729454 Хохлов Сергей Александрович зарегистрирован, о чем 10.03.2005 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305481106900018 (л.д.15).
 
    10 июня 2005 года Управлением государственного автодорожного надзора по Липецкой области индивидуальному предпринимателю                    Хохлову С.А. была выдана лицензия № АСС-48-113557, разрешающая перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), сроком действия до 10.06.2010 г., который был продлен до 10.06.2015 г. (л.д.14).
 
    Из материалов дела следует, что 5 августа 2010 г. на основании приказа № 830 от 04.08.2010 г. начальника Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области государственным инспектором Антошкиным А.В. была проведена внеплановая документарная проверка за соблюдением индивидуальным предпринимателем Хохловым С.А. лицензионных требований и условий, предусмотренных «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек» утвержденным Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г., с целью пресечения и недопущения нарушений действующего законодательства, указанных в рапорте УГАДН по Липецкой области № 395 от 04.08.2010 г. (л.д. 8 – 13).
 
    Актом проверки от 05.08.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г. зафиксированы факты нарушения индивидуальным предпринимателем Хохловым С.А. лицензионных требований и условий, выразившиеся в следующем:
 
    «1) допускается эксплуатация автобуса, переоборудованного без соответствующего разрешения для работы на газовом топливе – нарушены ч. 1 ст. 16 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 7.18 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г.;
 
    2) водитель Хохлов С.А, не прошел специальную подготовку по управлению газобаллонными автомобилями – нарушен П.10.2 РД 3112199-1094-03 «Руководство по организации эксплуатации газобаллонных автомобилей, работающих на сжиженном нефтяном газе»;
 
    3) не проводятся ежемесячные сверки о ДТП с органами ГИБДД – нарушены – ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 15-18 «Правил учета дорожно-транспортных происшествий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 647 от 29.06.1995 г.;
 
    4) экипировка автобусов не соответствует требованиям законодательства – нарушен п. 29-37 Правил перевозки пассажиров и багажа, утвержденных Постановлением Правительства № 112 от 14.02.2009 г. ;
 
    5) отсутствует копия акта весенне-летнего обследования дорожных условий регулярного автобусного маршрута № 2 «Химзавод-ул. Кирова» за 2010 г. – нарушены п. 5.2 «Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса № 27 от 09.03.1995, п. 4.15-4.18 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса № 2 от 08.01.1997 г.;
 
    6) не в полном объеме проводится техническое обслуживание (ТО-2) автобусов, не проводятся регулярные проверки автобусов на токсичность отработавших газов – нарушены ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., п. 4.2 «Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса № 27 от 09.03.1995, п. 2.5.1, 2.5.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30 марта 1994 г. № 15».
 
    Судом установлено следующее.
 
    В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В силу ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. (в редакции Федеральных законов по состоянию на 27.07.2010 г.) под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно п.п. «б» п.4  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г. (далее – «Положение о лицензировании…»), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В силу п.п. «в» п.4 «Положения о лицензировании…» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона               «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    В соответствии со ст.16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (в редакции Федеральных законов по состоянию на 23.07.2010 г.) (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г., должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация без соответствующего разрешения.
 
    В силу п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от                 23.10.1993 г. запрещается эксплуатация транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством российской Федерации.
 
    Как усматривается из акта проверки № 81 от 05.08.2010 г., протокола об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г., справки от 09.08.2010 г., и не оспорено индивидуальным предпринимателем Хохловым С.А. в ходе рассмотрения дела, последним допускалась эксплуатации АТС марки ГАЗ-2705 г/н АА356/48, переоборудованного без соответствующего разрешения для работы на сжиженном нефтяном газе (л.д. 5,6,10,11,46).
 
    В соответствии П.10.2 РД 3112199-1094-03 «Руководство по организации эксплуатации газобаллонных автомобилей, работающих на сжиженном нефтяном газе» к управлению газобаллонными автомобилями допускаются водители, прошедшие специальную подготовку и сдавшие экзамен по программе техминимума в объеме 40 часов.
 
    Из акта проверки № 81 от 05.08.2010 г., протокола об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г. усматривается, что индивидуальный предприниматель Хохлов С.А. не прошел специальную подготовку по управлению газобаллонными автомобилями (л.д. 5,6,10,11).
 
    Доказательств обратного (в частности, документа, подтверждающего прохождение Хохловым С.А. специальной подготовки) лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела представлено не было.
 
    В силу с ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.
 
    Согласно ч.ч.1,3 ст.9 ФЗ «О безопасности дорожного движения» на территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению. Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п.15,16,18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.1997             N 1513, от 31.07.1998 N 866, от 02.02.2000 N 100, от 01.02.2005 N 49,  от 19.11.2008 N 859, от 14.02.2009 N 106), владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения. Форма учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с управлениями (отделами) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.
 
    Как усматриваетсяиз акта проверки № 81 от 05.08.2010 г., протокола об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г., объяснения индивидуального предпринимателя Хохлова С.А., последним не проводятся ежемесячные сверки о дорожно-транспортных происшествиях с органами ГИБДД (л.д.5,6,10,11,13).
 
    Согласно п/п «а» п.4 «Положения о лицензировании…» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении.
 
    В соответствии с п.п. 29, 30, 32, 33, 36, 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла (высотой не более 140 мм); б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.
 
    На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
 
    На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.
 
    На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.
 
    Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается информация о перевозчике – наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; об органе обеспечивающем контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа – наименование, адрес и контактные телефоны.
 
    Из акта проверки № 81 от 05.08.2010 г., протокола об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г., рапорта № 395 от 04.08.2010 г. усматривается, что индивидуальным предпринимателем Хохловым С.А. для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту № 2    «Химзавод – ул. Кирова» использовалось транспортное средство – автобус ГАЗ-2705 г/н АА356/48, в котором отсутствовала информация о водителе, контролирующих органах. Кроме того, передний указатель маршрута более  140 мм (210 мм) был расположен внизу лобового стекла (л.д. 5,6,7,10,11).
 
    В соответствии сп.5.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях…»), утвержденного Приказом Минтранса России № 27 от 09.03.1995 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 09.06.95г. № 868, организации и водители - предприниматели обязаны перед началом регулярных перевозок, а также впроцессе их осуществления оценивать соответствие дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения.
 
    Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению органов исполнительной власти (администрации) соответствующей территории с привлечением работников организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов на этих маршрутах, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, трамвайные пути, паромные и ледовые переправы; работников Государственной автомобильной инспекции, Российской транспортной инспекции.
 
    Обследование дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок грузов осуществляется не реже одного, а на маршрутах перевозок пассажиров - не реже двух раз в год.
 
    Организация ежегодно представляет в органы исполнительной власти (администрации) соответствующей территории предложения по составу комиссии, срокам обследования и перечню предлагаемых к обследованию маршрутов.
 
    По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы. В организации хранятся материалы обследования и копии актов.
 
    Пункты 4.15-4.19 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (далее - «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»), утвержденного Приказом Минтранса России  № 2 от 08.01.1997 года (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.07.2000           N 75), зарегистрированным в Минюсте РФ 14.05.1997г. № 1302,также содержат требования по обследованию автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации (не реже двух раз в год (к осенне - зимнему и весенне - летнему периоду) и составлению акта обследования.
 
    Как усматривается акта проверки № 81 от 05.08.2010 г., протокола об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г. на момент проведения проверки у индивидуального предпринимателя Хохлова С.А. отсутствовала копия акта обследования регулярного автобусного маршрута № 2 «Химзавод – ул. Кирова» к весенне-летнему периоду на 2010 г., подтверждающая исполнение им предусмотренной вышеуказанными нормативными правовыми актами обязанности по оценке соответствия дорожных условий на маршруте работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения (л.д.5,6,10,11).
 
    В ходе рассмотрения дела лицом, привлекаемым к административной ответственности, не было представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства.
 
    Согласно ч.1 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    В силу п. 2.2. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994г., зарегистрированного в Минюсте РФ 04.05.1994г. № 554, при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет, в том числе организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84.
 
    В соответствии с п.96 Приложения № 5 к указанному Положению при проведении второго технического обслуживания (далее ТО-2) необходимо, в том числе проверить работу двигателя, топливного насоса высокого давления, регулятора частоты вращения коленчатого вала, определить дымность отработавших газов.
 
    Как следует акта проверки № 81 от 05.08.2010 г., протокола об административном правонарушении № 001150 от 05.08.2010 г., и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Хохловым С.А., последним не определялась токсичность отработавших газов при каждом проведении второго технического обслуживания принадлежащих ему транспортных средств (л.д. 5,6,10,11).
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что выявленные административным органом в ходе проверки факты допуска к эксплуатации автобуса, переоборудованного без соответствующего разрешения для работы на газовом топливе, не прохождение водителем Хохловым С.А. специальной подготовки по управлению газобаллонными автомобилями, не проведение ежемесячных сверок о ДТП с органами ГИБДД, не соответствие экипировки автобусов требованиям законодательства, отсутствие копии акта весенне-летнего обследования дорожных условий, проведение технического обслуживания не в полном объеме (ТО-2), не проведение регулярных проверок автобуса на токсичность отработавших газов, образуют в действиях индивидуального предпринимателя Хохлова С.А. состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Право государственного инспектора Антошкина А.В. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрено ч.ч.3,4 ст.28.3 КоАП РФ, приказом Федерального службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) № ГК-938фс от 30.10.2007 г. (л.д.25).
 
    Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.5,6). Требования, установленные ст.28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушения сроков, предусмотренных статьями 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
 
    Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба
 
    Таким образом, с учетом степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд полагает, что применение предупреждения не достигнет превентивной цели наказания, в связи с этим считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Хохлову С.А. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, частью 2 статьи 4.1, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Хохлова Сергея Александровича, 13.08.1978 года рождения, уроженца г. Данкова, Липецкой области, проживающего по адресу: г. Данков, Липецкой области,                            ул. Грибоедова, д. 18/1, кв. 7 (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 48             № 000729454 от 10.03.2005 г., ОГРНИП 305481106900018), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
 
 
    Административный штраф может быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
 
    получатель: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области),
 
    ИНН: 4824000013
 
    КПП:482401001
 
    Расчетный счет: 40101810200000010006
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России
 
    БИК банка: 044206001
 
    КБК: 10611690040040000140
 
    ОКАТО: 42401000000
 
 
    В случае неуплаты штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
 
 
 
Судья                                                                    Е. И. Захарова