Определение от 31 августа 2010 года №А36-3125/2010

 
    3
 
    PAGE  4
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения  
 
    г. Липецк                                                                         Дело № А36-3125/2010
 
    31 августа 2010 г.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Захаровой Е.И.,
 
    при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Полынковой Е.Г.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Администрации сельского поселения Дубовской сельский совет, п.Дубовое,  Добринского района, Липецкой области
 
    административный орган: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах, п.Добринка, Липецкой области
 
    о признании незаконным постановления заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 203 от 06.07.2010 г. полностью,
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от заявителя: Сурского С.Ю. – адвоката (доверенность от 15.07.2010 г.)
 
    от административного органа: не явился,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация сельского поселения Дубовской сельский совет (далее –администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 203 от 06.07.2010 г. полностью (л.д. 3-5).
 
    Административный орган на собеседование и в предварительное судебное заседание не явился, в соответствии ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом был извещен о времени и месте их проведения (уведомление № 398019 25 58835 0), направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.17,18).
 
    При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.1 ст.136 АПК РФ, полагает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие представителя административного органа.
 
    В отзыве административного органа на заявление о признании незаконным постановления заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 203 от 06.07.2010 г. полностью, поступившем в суд 27.08.2010 г., административный орган пояснил, что рассмотрение указного заявления не подведомственно арбитражному суду, поскольку совершенное лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, указал, что в производстве Добринского районного суда Липецкой области в настоящее время находится жалоба администрации на действия административного органа, поданная 15.07.2010 г., по тем же основаниям и предмету, в этой связи полагал необходимым оставить настоящее заявление без рассмотрения (л.д. 54).
 
    В предварительном судебном заседании представитель администрации просил суд оставить без рассмотрения заявление Администрации сельского поселения Дубовский сельский совет о признании незаконным постановления заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 203 от 06.07.2010 г. полностью, поскольку в производстве Добринского районного суда Липецкой области имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. Пояснил, что рассмотрение заявления отложено на 07.09.2010 г. на 9 час. 00 мин. (л.д. 56, 57, см. протокол предварительного судебного заседания от 31.08.2010 г.).
 
    Выслушав мнение заявителя, изучив представленные материалы, суд установил следующее.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве суда общей юрисдикции имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    В силу пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Добринском районном суде Липецкой области рассматривается жалоба Администрации сельского поселения Дубовской сельский совет на постановление заместителя начальника Территориального отдела Роспотребнадзор № 203 от 06.07.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ               (л.д. 57).
 
    Учитывая вышеизложенное, поскольку в производстве Добринского районного суда Липецкой области имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, заявление Администрации сельского поселения Дубовской сельский совет о признании незаконным постановления заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 203 от 06.07.2010 г. полностью, подлежит оставлению без рассмотрения в предварительном судебном заседании.
 
    Согласно абз.2 ч.1 ст.149 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.
 
    В связи с тем, что в силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, при обращении в арбитражный суд последняя не уплачивалась. Таким образом, оснований для возврата заявителю государственной пошлины в данном деле не имеется.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 148, статьями 149, 184-187 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Оставить без рассмотрения заявление Администрации сельского поселения Дубовской сельский совет от 11.08.2010 г. о признании незаконным постановления заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах № 203 от 06.07.2010 г. полностью.
 
 
    Определение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                             Е.И.Захарова