Решение от 04 октября 2010 года №А36-3112/2010

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Липецк                                                                                                    Дело №А36-3112/2010
 
    «04» октября  2010 г.       
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении  протокола  судебного заседания  помощником судьи Казариной Е.А.
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании  дело
 
    по  заявлению  заявление Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда  Российской Федерации в  г. Липецке
 
    о взыскании   с общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро»  финансовых санкций  за непредставление в установленные законом сроки   сведений,  необходимых для  осуществления  индивидуального персонифицированного учета в системе  обязательного пенсионного страхования  в размере   4 314   руб. 40 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от УПФР: Винниченко Д.С. – специалист юридического отдела (доверенность от 11.01.2010 г. №4),
 
    от ООО: не явился,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро» финансовых санкций  за непредставление в установленные законом сроки   сведений,  необходимых для  осуществления  индивидуального персонифицированного учета в системе  обязательного пенсионного страхования   в  размере   4 314 руб.40 коп.
 
    Представитель общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро»  надлежащим образом извещенный  о времени и месте заседания (почтовое уведомление №398000 29 54077 6 от 10.09.2010 г.),  в суд не явился, требования суда, изложенные в определении от 12.08.2010 г. не исполнил  и  затребованные судом документы не представил.
 
    Данные обстоятельства позволяют  суду считать общество с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро»  извещенным надлежащим образом  по правилам  части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке  ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.
 
    Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица с ОГРН 1074823017686, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц  от 23.08.2010 г. №16446 (л.д.39-40).
 
    Как видно из карточки плательщика взносов, Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро» зарегистрировано в УПФР в г.Липецк, регистрационный номер 058-004-089855 и в силу ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.96г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001г. №138-ФЗ , от 31.12.2002г. №198-ФЗ) является страхователем (л.д.8).
 
    В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11).
 
    Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
 
    Из материалов дела усматривается, что сведения за 2009 год, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ, в установленный законом срок, т.е. до 1 марта 2010г., Общество в орган Пенсионного фонда  представлены 16 марта 2010г.,  что подтверждается  актом  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании  №50 от 16.03.10г. (см л.д. 13). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения обществом не опровергнуто.
 
    Вступившие в силу с 01 января 2010 года положения федерального закона №212 ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)  регулируют отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно п.1 ст. 38 Закона №212-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    Как следует из материалов дела, акт проверки был вручен представителю ООО «Сатурн-Агро» Горбуновой Н.Д. полномочному представителю по доверенности от 10.03.2010 г. №5  (см. л.д. 14). 
 
    Возражения на акт проверки  Пенсионному фонду не представлены.
 
    В акте № 50 от 16.03.2010г.  были указаны время и место рассмотрения материалов проверки.
 
    Для получения акта проверки и рассмотрения ее материалов представитель ООО «Сатурн-Агро» не явился.
 
    В силу положений ст. 38 Закона № 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:
 
    1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
 
    2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
 
    Решение принимается с руководителем с обязательным исследованием  вопросов о том, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки вмененное нарушение образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения,  имеются ли обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    В данном случае руководителем органа Пенсионного фонда по результатам проверки 12.04.2010г. было вынесено решение №17  о привлечении ООО «Сатурн-Агро» к ответственности за нарушение ФЗ №27 от 01.04.1996г. (л.д. 13). При этом вина выявлена в форме неосторожности, обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения выявлены не были.
 
    Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
 
    Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    Поскольку представитель общества на рассмотрение материалов проверки не явился (несмотря на акт),  принятое решение № 17 направлялось ему по почте заказным письмом с уведомлением (см. л.д.18). 
 
    На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.
 
    Требование №12 от 05.05.2010г. об уплате штрафа в сумме 4 314 руб. 40 коп. в установленный срок направлено Пенсионным фондом  Обществу (л.д.19-21).
 
    С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ООО «Сатурн-Агро» штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10 % от суммы начисленных за 2009 год взносов 43 144   руб.  в сумме 4 314 руб. 40 коп. (см. расчет на л.д. 15-16).
 
    Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено, о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, Обществом не заявлено, доказательства их наличия суду не представлены.
 
    В этой связи требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ч.3  ст. 110 АПК РФ  госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ООО «Сатурн-Агро» в доход федерального бюджета в сумме  2000 рублей (минимальный размер – ст. 333.21 НК РФ).
 
 
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро» (ОГРН 1074823017686), зарегистрированного по адресу: 398036, г.Липецк, ул. Теперика, 7 «а»  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 4 314 рублей 40 копеек - штраф за непредставление в установленный срок страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-Агро» (ОГРН 1074823017686), зарегистрированного по адресу: 398036, г.Липецк, ул. Теперика, 7 «а» в доход федерального бюджета 2000 рублей   госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
 
    Судья                                                                                  Н.П.Наземникова