Определение от 31 октября 2014 года №А36-3111/2014

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о частичном прекращении производства по делу
 
 
    г.  Липецк                                                                                                             Дело № А36-3111/2014
 
    31 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 29 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 31 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области  в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миловановой Т.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    потребительского общества «Меркурий» (с. Тербуны Тербунского района Липецкой области, ул. Пионерская, 3, ОГРН 1024800717039, ИНН 4815003018)
 
    к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области (с. Тербуны Тербунского района Липецкой области, ул. Ленина, 84, ОГРН 1024800719745, ИНН 4815000698)
 
    о признании недействительными ненормативных правовых актов органа местного самоуправления,
 
    при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Универсал» (с. Тербуны, Липецкая область, ул. Советская, д. 8), Липецкий областной союз потребительских обществ (г. Липецк, ул. Интернациональная, 12),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: председатель Совета Целых Е.А., выписка из ЕГРЮЛ № 1120 от 11.06.2014г., представитель Жеребцов С.П., доверенность от 21.04.2014г.,
 
    от заинтересованного лица: начальник правового отдела Гулевский В.В., доверенность от 11.08.2014г.,
 
    от третьего лица - ООО «Универсал»: представитель не явился,
 
    от третьего лица – Облпотребсоюза: представитель Жеребцов С.П., доверенность от 28.10.2014г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Потребительское общество «Меркурий» (далее – ПО «Меркурий») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области и просило признать недействительными:
1) распоряжение администрации Тербунского муниципального района Липецкой области от 18.03.2014г. № 157-р «Об утверждении акта выбора земельного участка под строительство торговых объектов и размещение рынка ООО «Универсал» по ул. Октябрьская в с.Тербуны»; 2) акт выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г.
 
    Требования заявлены на основании статей 11.9, 30, 31, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Определениями суда от 23.06.2014 г., от 06.10.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Универсал» и Липецкий областной союз потребительских обществ.
 
    Определением суда от 06.10.2014 г. производство по заявлению в части требования о признании недействительным распоряжения администрации Тербунского муниципального района Липецкой области от 18.03.2014г. № 157-р «Об утверждении акта выбора земельного участка под строительство торговых объектов и размещение рынка ООО «Универсал» по ул. Октябрьская в с. Тербуны» прекращено, в связи с отказом заявителя от данного требования.
 
    В настоящее судебное заседание не явился представитель третьего лица – ООО «Универсал», извещен надлежащим образом (уведомление № 39800076399655).
 
    При таких обстоятельствах суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие представителя неявившегося третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявил отказ от требования о признании недействительным акта выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г., в связи с тем, что распоряжением от 22.10.2014 г. № 754-р администрация Тербунского муниципального района Липецкой области самостоятельно признала недействительным указанный акт выбора земельного участка.
 
    Представитель администрации Тербунского муниципального района Липецкой области не возражал относительно отказа заявителя от требования и подтвердил факт признания недействительным акта выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г. распоряжением № 754-р от 22.10.2014 г. «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 23.06.2014 г. № 361-р».
 
    В силу части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными  или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Поскольку частичный отказ от заявления является волеизъявлением заявителя (статья 1 Гражданского кодекса РФ), а также его правом (статья 41, часть 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ), не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен полномочным представителем заявителя, суд в соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает частичный отказ от заявления.
 
    Производство по заявлению в части требования о признании недействительным
акта выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г. подлежит прекращению.
 
    При предъявлении заявления в арбитражный суд ПО «Меркурий» была уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу арбитражным судом. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству (подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Поскольку отказ от требования о признании недействительным акта выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г. связан с добровольным удовлетворением администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области требований, то расходы по уплате государственной пошлины за указанное требование в размере 2000 руб. подлежат взысканию с администрации в пользу заявителя.
 
    Поскольку распоряжение от 18.03.2014г. № 157-р администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области отменено распоряжением № 361-р от 23.06.2014 г., то есть в день принятия арбитражным судом к производству заявления ПО «Меркурий» (определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания принято к производству определением от 23.06.2014 г., то лица, участвующие в деле, в указанный день не могли иметь сведения о принятии заявления к производству судом (дата публикации судебного акта в «Картотеке арбитражных дел» 24.06.2014 г., что подтверждается общей информацией, т. 2, л.д.1).
 
    В связи с чем, уплаченная заявителем государственная пошлина за данное требование в размере 2000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 41, 49, частью 1 статьи 150, 151 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ потребительского общества «Меркурий» от заявления к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании недействительным акта выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г.
 
    Производство по делу № А36-3111/2014 по заявлению потребительского общества «Меркурий» к  администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании недействительным акта выбора земельного участка под размещение рынка и строительства торговых объектов по ул. Октябрьская в с. Тербуны от 15.01.2014г. прекратить.
 
    Взыскать с администрации Тербунского муниципального района Липецкой области (с. Тербуны Тербунского района Липецкой области, ул. Ленина, 84, ОГРН 1024800719745, ИНН 4815000698) в пользу  потребительского общества «Меркурий» (с. Тербуны Тербунского района Липецкой области, ул. Пионерская, 3, ОГРН 1024800717039, ИНН 4815003018) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Возвратить потребительскому обществу «Меркурий» (с. Тербуны Тербунского района Липецкой области, ул. Пионерская, 3, ОГРН 1024800717039, ИНН 4815003018) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Определение может быть обжаловано в течение месяца Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                                            Я.Р. Мещерякова