Решение от 24 сентября 2010 года №А36-3111/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Липецк                                                                                               Дело № А36-3111/2010
 
    «24» сентября 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24.09.2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетерева И.В.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Трубкиным М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке
 
    о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мастеровой» 1 456 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Ворогушина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность № 3 от 11.01.2010 г.),
 
    от ответчика: не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке (далее – УПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Мастеровой» (далее – ответчик) 1 456 руб. 00 коп. – финансовая санкция за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Требования заявлены на основании решения заместителя начальника ГУ УПФР в г. Липецке № 1 от 05.04.2010 г. (л.д. 13-14).
 
    В предварительном судебном заседании 25.08.2010 г. представитель УПФР, в связи с допущенной в тексте заявления от 02.08.2010 г. № 1259 опечаткой, просил считать организационно-правовую форму ответчика – Общество с ограниченной ответственностью.
 
    Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, возражений против требований УПФР не представил. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте предварительного судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление органа почтовой связи № 63977.
 
    Представитель УПФР представил дополнительные документы, заявленные требования поддержал, пояснил, что ООО «Мастеровой» сумму финансовой санкции не уплатило.
 
    Суд приобщил к делу документы представленные заявителем.
 
    Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
 
    Выпиской из ЕГРЮЛ № 16446 от 23.08.2010 г. подтверждается государственная регистрация ООО «Мастеровой» в качестве юридического лица.
 
    В качестве страхователя ООО «Мастеровой» зарегистрировано в ГУ УПФР в                 г. Липецке за номером 058-001-027543, дата регистрации 02.03.2009 г. (см. л.д. 8-9).
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Мастеровой» является страхователем.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Аналогичные требования к представлению индивидуальных сведений установлены пунктом 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования». В названной инструкции определено, что вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода.
 
    Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» наряду с иными документами, утверждена форма ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование    АДВ-11 как документа индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Актом № 20 от 09.03.2010 г. ГУ УПФР в г. Липецке зафиксирован факт нарушения Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», страхователю предложено представить возражения, а также Общество приглашено на рассмотрение акта на 05.04.2010 г.
 
    Акт в установленном порядке вручен представителю Общества с ограниченной ответственностью «Мастеровой» (см. л.д. 12 оборотная сторона).
 
    Решением № 1 от 05.04.2010 г. ООО «Мастеровой» привлечено к ответственности за указанное выше нарушение в виде финансовой санкции в сумме 1 456 руб. (л.д. 13-14). Указанное решение ответчиком в установленном порядке не обжаловалось.
 
    Поскольку материалами дела, в том числе протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на л.д. 18, ведомостью уплаты страховых взносов на л.д. 19 подтверждается факт, представления необходимых сведений за 2009 г. только 09.03.2010 г., суд считает обоснованным наложение на ООО «Мастеровой» финансовой санкции, предусмотренной    ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 1 456 руб. Порядок исчисления суммы штрафа суд считает не противоречащим п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 г. № 79.
 
    На день судебного заседания суд не располагает доказательствами оплаты ответчиком финансовой санкции.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 62 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу. В связи с этим суд руководствуется положениями данного закона.
 
    Органом ПФ при применении финансовой санкции соблюден порядок, предусмотренный главами 5, 6 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность, обществом не заявлено и не подтверждено.
 
    В связи с удовлетворением требований с ООО «Мастеровой» взыскивается госпошлина в размере 2 000 руб. (см. п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастеровой» находящегося по адресу: 398042, Липецкая область, город Липецк, Универсальный проезд, дом 14, ОГРН 1094823002317, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке 1 456 руб. – финансовая санкция за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастеровой» находящегося по адресу: 398042, Липецкая область, город Липецк, Универсальный проезд, дом 14, ОГРН 1094823002317, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
 
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
    Судья                                                                                                                     И.В. Тетерева