Решение от 13 августа 2009 года №А36-3049/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Липецк                                                                           Дело №А36-3049/2009
 
    «13» августа 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола  помощником судьи Корольковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта»
 
    к ИФНС России  по Правобережному району г.Липецка
 
    о  взыскании процентов за нарушение срока возврата НДС в сумме 63 937 руб.
 
    при участии в заседании
 
    от ЛГООИДиК: не явился,
 
    от ИФНС: Бурков А.А. – специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 03.02.09 г.), Шибалова О.А. – старший госналогинспектор отдела урегулирования задолженности (доверенность от 16.04.09 г.),
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Липецкая городская общественная организация инвалидов детства и колясочников «Мечта» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка  процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в сумме 63 937 руб.
 
    Представитель заявителя в судебное  заседание не явился, представив суду пояснения по делу с просьбой рассмотреть дело без его участия.
 
    ИФНС возражает против требования о взыскании процентов, т.к. их расчет неверный. Согласно расчету ИФНС, сумма процентов составляет 17 332 руб. 90 коп. (см.л.д.48-49).
 
    Исследовав материалы  дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ИФНС России по Правобережному району г.Липецка, на основании поданных заявителем документов, в порядке ст.176 НК РФ, были проведены камеральные налоговые проверки и приняты решения о возмещении сумм налога на добавленную стоимость, а именно: №182 от 24.06.08 г. на сумму 23 240 руб., №183 от 24.06.08 г. на сумму 12 318 руб., №184 от 30.06.08 г. на сумму 35 992 руб., №185 от 25.06.08 г. на сумму 72 996 руб., №150 от 20.03.08 г. на сумму 3 377 руб., №137 от 30.06.08 г. на сумму 370 748 руб., №200 от 24.04.09 г. на сумму 12 416 руб. (см.л.д.7-13).
 
    Заявителем копии данных решений и извещение о принятом решении о возврате №11120 от 19.06.09 г. на общую сумму 543 698 руб. были получены лишь в июне 2009 г. (см.л.д.14).
 
    Фактически возврат суммы 543 698 руб. заявителю произведен ИФНС 24.07.09 г., что подтверждается выпиской из лицевого счета заявителя и платежными поручениями (см.л.д.26-35).
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд о взыскании с ИФНС процентов за несвоевременный возврат НДС, ссылаясь на  п.10 ст.176 НК РФ, предусматривающий, что при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Заявителем представлен уточненный расчет процентов, согласно которому общий размер процентов составил 63 937 руб. (см.л.д.24-25).
 
    ИФНС оспорила размер начисленных процентов, ссылаясь на то, что заявление о возврате НДС налогоплательщиком подано в ИФНС только 27.04.09 г., которое получено налоговым органом 28.04.09 г., до получения этого заявления у ИФНС отсутствует обязанность возвращать налогоплательщику из бюджета на его расчетный счет сумму налога, подлежащую возврату.
 
    Суд полагает, что требование заявителя о взыскании процентов за невозврат НДС подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, только 27.04.09 г. налогоплательщик  обратился с заявлением к ИФНС о возврате НДС, т.е.  заявление о возврате спорной суммы налога на добавленную стоимость подано заявителем  в ИФНС после истечения трехмесячного срока на проведение камеральных проверок представленных деклараций и вынесения Инспекцией решений по результатам проведенных проверок.
 
    В этом случае - при вынесении налоговым органом законных решений (о возмещении указанных в уточненных декларациях сумм налога на добавленную стоимость из бюджета) - Инспекция, получив от налогоплательщика заявление о возврате налога 28.04.2009 г., обязана была бы в тот же день вынести решение о возврате налога из бюджета и не позднее следующего дня направить соответствующее поручение в орган федерального казначейства. Несоблюдение сроков возврата налога является основанием для начисления и выплаты предусмотренных статьей 176 НК РФ процентов. Период просрочки возврата налога начинает течь по истечении пятидневного срока, установленного пунктом 8 статьи 176 НК РФ на осуществление органом федерального казначейства возврата налога, исчисленного в рабочих днях.
 
    Суд проверил расчет процентов, представленный ИФНС,  пришел к выводу, что периоды просрочки возврата налога (с 04.05.2009 по 24.07.2009) определены правильно, ставка рефинансирования применена  также правильно (л.д. 48-49).
 
    Как указано в пункте 1 статьи 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, путем проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.
 
    Согласно пункту 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
 
    Пунктами 6, 7, 8 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
 
    Решение о возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
 
    Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
 
    Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
 
    В пункте 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.11.2005 N 7528/05 разъяснил, что проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. Следовательно, до получения этого заявления у налогового органа отсутствует обязанность возвращать налогоплательщику из бюджета на его расчетный счет сумму налога, подлежащую возмещению.
 
    Из положений пунктов 6 и 7 статьи 176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) следует, что заявление налогоплательщика о возврате налога на добавленную стоимость должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.
 
    В то же время статья 176 НК РФ не содержит запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога за пределами этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление и в случае, когда к моменту его подачи налоговым органом принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.
 
    Материалами дела подтверждается, что заявление о возврате 543 698  руб. налога на добавленную стоимость по уточненным декларациям за январь, февраль, март, апрель, июнь, октябрь, ноябрь 2007 года и  1, 2, 4 квартал  2008 года ЛГООИДиК «Мечта» поступило в налоговый орган 28.04.2009 г., то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 88 НК РФ, и после вынесения Инспекцией решений по результатам камеральных проверок.
 
    Принимая во внимание, что в статье 176 НК РФ не установлен дополнительный срок для вынесения налоговым органом решения о возврате налогоплательщику из бюджета на его расчетный счет суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению, поскольку указано, что решение о возврате налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), суд полагает, что в рассматриваемом случае, после получения заявления налогоплательщика, но не позднее следующего дня, ИФНС должна была направить поручение на возврат заявителю суммы налога, подлежащей возмещению, в орган федерального казначейства.
 
    Соответственно, решение о возврате налога должно быть принято налоговым органом в день получения заявления, поскольку иное не предусмотрено статьей 176 НК РФ.
 
    Суд также полагает, что период просрочки возврата налога начинает течь по окончании пятидневного срока, установленного пунктом 8 статьи 176 НК РФ для возврата органом федерального казначейства налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    При изложенных основаниях, суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично.
 
    Поскольку в силу ст.333.36 НК РФ ЛГООИДиК «Мечта» и ИФНС  освобождены от уплаты госпошлины, то судебные расходы по оплате госпошлины судом не распределяются.
 
    Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка (ОГРН 1044800221564) за счет федерального бюджета в пользу Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» (ОГРН 1034800003732) проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в сумме 17 332 руб. 90 коп. за период с 04.05.2009 г. по 24.07.2009 г..
 
    В остальной части требования отказать.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
 
    Судья                                                                                  Н.П.Наземникова