Дата принятия: 17 ноября 2008г.
Номер документа: А36-3018/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-3018/2008
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2008года
Решение в окончательном виде изготовлено «17» ноября 2008г.
Судья Арбитражного суда Липецкой области Пешков Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Каллисто»
К Управлению имущественных и земельных отношений по Липецкой области
Третье лицо: Администрация г.Липецка
О признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка
от истца: Тузова Ю.С.- доверенность от 05.11.2008
Пахомова Н.И.- доверенность от 01.09.2008года
от ответчика: Быканова И.П.- доверенность от 12.07.2008года
от третьего лица Начешникова Ю.Ю.- доверенность от 07.11.2006года
УСТАНОВИЛ:
21 февраля 2008года истец обратился в администрацию г.Липецка с просьбой согласовать выделение земельного участка в районе Набережной под проектирование и строительство «Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры».
Протоколом заседания комиссии по размещению объектов гражданского назначения был согласован бизнес – проект размещения набережной с объектами парковой инфраструктуры в г.Липецке по ул. Неделина в районе Петровского моста.
27.06.2008года постановлением главы города Липецка был утверждён проект границ земельного участка площадью 57100кв.м. предназначенный для строительства Набережной р.Воронеж в районе ул. Неделина.
11 июля 2008 года комиссией Администрации г.Липецка был составлен акт выбора земельного участка для строительства Набережной р.Воронеж в районе ул. Неделина.
24.06.08 истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор аренды земельного участка площадью 5,5га для строительства Набережной с объектами парковой инфраструктуры.
21.07.2008года начальник управления имущественных и земельных отношений Липецкой области сообщил истцу о том, что сформированный земельный участок в соответствии с п.4 ст.30 ЗК РФ будет выставлен на торги.
06.08.08 истец повторно обратился к ответчику с требованием заключить договор аренды земельного участка.
03.09.08 ответчик сообщил истцу о том, что договор не может быть заключен, поскольку принято решение о том, что указанный земельный участок будет предоставлен без предварительного согласования места размещения объекта посредством проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды.
Считая, что ответчик нарушает права истца на получение в аренду земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, требуя признать незаконным отказ управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области в предоставлении ООО «Каллисто» земельного участка в г.Липецке по ул.Неделина в аренду для строительства Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика исковые требования оспорил, заявил о том, что с 16 апреля 2008года в соответствии с Законом Липецкой области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области» Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Управление не принимало решения о предварительном согласовании места размещения Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры. Предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта производится через проведение торгов.
Представитель третьего лица заявил, что требования подлежат удовлетворению, поскольку ООО «Каллисто» обратилось в администрацию г.Липецка 21.02.2008года с заявлением о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. В этот момент полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность, на которые не была разграничена принадлежали Администрации города. В соответствии с Законом Липецкой области от 16.04.2008года эти полномочия перешли к ответчику. В рамках рассмотрения заявления истца 04.03.2008 комиссия по размещению объектов гражданского назначения на территории г.Липецка было согласовано место расположения Набережной р.Воронеж с объектами парковой инфраструктуры. Земельный участок был сформирован 27.06.2008года, когда постановлением главы города №1761 были утверждены границы земельного участка. Однако в установленном порядке согласования места расположения объекта не произошло в связи с тем, что полномочия по распоряжению земельным участком были переданы Администрации Липецкой области.
Выслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ст.30 Земельного кодекса РФ основанием для заключения договора аренды земельного участка является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ о предоставлении земельного участка. В силу п.5 указанной статьи, решение о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта принимается после:
1) выбора земельного участка и принятия решения в порядке ст.31 ЗК РФ о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его кадастрового учёта.
Пунктом 3.18.13 «Правил землепользования и застройки города Липецка» утвержденных решением №349 Липецкого городского Совета депутатов от 16.09.2003года (в редакции от 13.07.2007года) предусмотрено, что предварительное согласование места размещения объекта оформляется постановлением главы администрации города Липецка.
Судом установлено, что орган, уполномоченный принимать решения о предварительном согласовании места размещения объекта, такого решения не принимал. При таких обстоятельствах не может быть принято решение о предоставлении земельного участка и, следовательно, отсутствуют основания для заключения договора аренды земельного участка в районе ул. Неделина в г. Липецке. Отказ ответчика заключить договор аренды для строительства Набережной реки Воронеж с объектами парковой инфраструктуры в районе ул. Неделина в г. Липецке является правомерным.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске ООО «Каллисто» к Управлению имущественных и земельных отношений по Липецкой области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка в г.Липецке по ул. Неделина для строительства «Набережной р.Воронеж» с объектами парковой инфраструктуры» отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента изготовления решения в окончательном виде.
СудьяЮ.М. ПЕШКОВ
