Дата принятия: 28 сентября 2010г.
Номер документа: А36-2940/2010
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Липецк Дело №А36-2940/2010
«28» сентября 2010 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» финансовых санкций за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 770 руб.
при участии в предварительном судебном заседании:
от УПФР: Долгова И.А. – главный специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 11.01.2010 г. №8),
от ООО: не явился,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» финансовых санкций за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 770 руб.
Представитель общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» в судебное заседание не явился.
Копия судебного акта, направленная обществу с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» по адресу, указанному УПФР в заявлении, а именно: 398024, г. Липецк, ул. Союзная, д. 6, была возвращена органами почтовой связи с отметкой «Возвращается за истечением срока хранения, организация не значится».
Данные обстоятельства позволяют суду считать общество с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» извещенным надлежащим образом по правилам пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, информация о рассмотрении дела также размещена на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области в сети Интернет и информационном портале, расположенном в здании суда.
При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание без участия общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании представитель УПФР настаивает на удовлетворении заявленных в заявлении требований, ссылаясь на абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ «Об унифицированном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования», ст. 213 АПК РФ, пояснив, что в соответствии с п.2 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об унифицированном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 г. №138-ФЗ, от 31.12.2002 г. №198 –ФЗ) страхователи представляют один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у них застрахованном лице. Согласно Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 09.03.2010 г. за №031994, сведения сданы 09 марта 2010 года, следовательно, с нарушением срока, предусмотренного ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По факту нарушения законодательства об индивидуально учете, 09.03.2010 г. должностным лицом УПФР в г. Липецке составлен акт камеральной проверки №24, 05.04.2010 г. принято решение №3 и 27.04.2010 г. вынесено требование №2 о добровольной уплате финансовой санкции в размере 770 руб. Указанные решения и требования ООО «Гермес-Агро» добровольно не исполнило.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Общество с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица с ОГРН 1084823002219, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26.07.10 г. №14458 (см.л.д.27-30).
Как видно из карточки плательщика взносов, Общество с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» зарегистрировано в УПФР в г.Липецке с 14.02.2008 г., и в силу ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.96 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем (см. л.д.11).
В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11).
Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
Из материалов дела усматривается, что сведения за 2009 год, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ, в установленный законом срок, т.е. до 1 марта 2009 г., ответчик в орган Пенсионного фонда не представил. Этот факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №24 от 09.03.10 г., акт вручен непосредственно Назаровой Оксане Владимировне, имеющей право действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д.15, 27). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.
С 01.01.2010г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ), которым предусмотрен порядок исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в том числе штрафов.
Согласно ст.22 указанного закона требование об уплате недоимки, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №2 от 27.04.10 г. (см. л.д.19-20).
Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №2 от 27.04.10 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №3 от 05.04.10 г. (л.д.16) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.
С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10 % от суммы начисленных за 2009 год взносов 7700 руб. (см. ведомость и протокол уплаты страховых взносов за 2008 год – л.д.23, 24) в сумме 770 руб.
При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 28.07.2010 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден.
Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.
Согласно ч.3 ст. 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с ООО «Гермес-Агро» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21 НК РФ).
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требование УПФР в г.Липецке удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» (ОГРН 1084823002219), зарегистрированного по адресу: 398024, г.Липецк, ул. Союзная, д.6, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 770 руб. - штраф за непредставление в установленный срок страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Агро» (ОГРН 1084823002219) в доход федерального бюджета 2000 рублей госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
