Дата принятия: 28 сентября 2010г.
Номер документа: А36-2939/2010
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Липецк Дело №А36-2939/2010
«28» сентября 2010 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭниКей» финансовых санкций за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 67 руб. 20 коп.
при участии в судебном заседании:
от УПФР: Долгова И.А. – главный специалист-эксперт юридического отдела (доверенность от 11.01.2010 г. №8),
от ООО: не явился,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭниКей» финансовых санкций за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 67 руб. 20 коп.
Представитель общества с ограниченной ответственностью «ЭниКей» в предварительное судебное заседание не явился.
Копия судебного акта, направленная обществу с ограниченной ответственностью «ЭниКей» по адресу, указанному УПФР в заявлении, а именно: 398036, г. Липецк, ул. Меркулова, д.14, была возвращена органами почтовой связи с отметкой «Возвращается за истечением срока хранения».
Данные обстоятельства не позволяют суду считать общество с ограниченной ответственностью «ЭниКей» извещенным надлежащим образом по правилам пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, информация о рассмотрении дела также размещена на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области в сети Интернет и информационном портале, расположенном в здании суда.
При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание без участия общества с ограниченной ответственностью «ЭниКей» (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании представитель УПФР в заседании настаивает на удовлетворении заявленных в заявлении требований, ссылаясь на абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ «Об унифицированном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования», ст. 213 АПК РФ, пояснив, что в соответствии с п.2 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об унифицированном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 г. №138-ФЗ, от 31.12.2002 г. №198 –ФЗ) страхователи представляют один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у них застрахованном лице. Согласно Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вместе с протоколом к Ведомости от 26.03.2010 г. за №034926 и №034929, сведения сданы 26 марта 2010 года, следовательно, с нарушением срока, предусмотренного ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По факту нарушения законодательства об индивидуально учете, 26.03.2010 г. должностным лицом УПФР в г. Липецке составлен акт камеральной проверки №125, 22.04.2010 г. принято решение №48 и 19.05.2010 г. вынесено требований №25 о добровольной уплате финансовой санкции в размере 67 руб. 20 коп. Указанные решения и требования ООО «ЭниКей» добровольно не исполнило.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭниКей» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица с ОГРН 1094823007366, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26.07.10 г. №14458 (см.л.д.25-27).
Как видно из карточки плательщика взносов, Общество с ограниченной ответственностью «ЭниКей» зарегистрировано в УПФР в г.Липецке с 16.07.2009 г., и в силу ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.96 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем (см. л.д.8).
В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11).
Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
Из материалов дела усматривается, что сведения за 2009 год, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ, в установленный законом срок, т.е. до 1 марта 2009 г., ответчик в орган Пенсионного фонда не представил. Этот факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №125 от 26.03.10 г., акт вручен непосредственно Воздицкой Ирине Андреевне, учредителю ООО (л.д.12, 25). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.
С 01.01.2010г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ), которым предусмотрен порядок исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в том числе штрафов.
Согласно ст.22 указанного закона требование об уплате недоимки, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №25 от 19.05.10 г. (см. л.д.16-18).
Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №25 от 19.05.10 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №48 от 22.04.10 г. (л.д.13) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.
С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10 % от суммы начисленных за 2009 год взносов 672 руб. (см. ведомость и протокол уплаты страховых взносов за 2008 год – л.д.21, 22, расчет санкции УПФР – л.д.19) в сумме 67 руб. 20 коп.
При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 28.07.2010 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден.
Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.
Согласно ч.3 ст. 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с ООО «ЭниКей» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21 НК РФ).
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требование УПФР в г.Липецке удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭниКей» (ОГРН 1094823007366), зарегистрированного по адресу: 398036, г.Липецк, ул. Имени Генерала Меркулова, д.14, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 67 руб. 20 коп. - штраф за непредставление в установленный срок страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭниКей» (ОГРН 1094823007366) в доход федерального бюджета 2000 рублей госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
