Решение от 11 декабря 2007 года №А36-2938/2007

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    11 декабря  2007 года                                г.Липецк                                    Дело №А36-2938/2007
 
    Резолютивная часть решения объявлена  05 декабря 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  11 декабря  2007 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирюхиной С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт» о признании незаконным решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области от 17.10.2007 № 1554,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Солдатова А.Г. –  представителя (доверенность от 11.07.2007),
 
    от инспекции: Быкова И.В. –   ведущего специалиста-эксперта (доверенность от 20.08.2007),                                                        УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Росагроспирт» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 17.10.2007 № 1554 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (с учетом уточнения).
 
    В обосновании заявленных требований Общество указывает на то, что определением Арбитражного суда Липецкой области 24 сентября 2007 года в ООО «Росагроспирт» введена процедура банкротства – наблюдение. Поскольку обязанность по уплате штрафа по водному налогу возникла 13.08.2007, то есть до начала процедуры банкротства, то взыскание данной суммы штрафа, по мнению заявителя, возможно в соответствии со ст.63 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» только в рамках дела о банкротстве.
 
    Налоговый орган письменным отзывом оспорил заявленные требования, считая обжалуемое решение  законным и обоснованным. 
 
    В судебном заседании 28.11.2007 по ходатайству представителя налогового орган был объявлен перерыв до 05.12.2007, после окончания перерыва судебное заседание было продолжено 05.12.2007.
 
    Инспекция представила в суд решение от 04.12.07 № 453 об отмене обжалуемого решения налогового органа № 1554, а также письмо налогового органа от 04.11.2007 № 200, направленное в адрес Елецкого филиала ОАО «Липецккомбанк»  с просьбой возвратить без исполнения инкассовое поручение от 17.10.2007 № 2871 на сумму 49666руб., выставленное ООО «Росагроспирт» (см. материалы дела).
 
    В силу  пункта 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99  отмена оспариваемого ненормативного правового акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
 
    Выслушав участников процесса по существу спора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    07.08.2007 определением Арбитражного суда Липецкой области заявление уполномоченного органа – ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Липецкой области о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Росагроспирт» принято и возбуждено производству по делу №А36-2035/2007.
 
    Определением того же суда от 24.09.2007 в отношении ООО «Росагроспирт» введена процедура банкротства – наблюдение.
 
    13.08.2007 Инспекцией принято решение от № 1700 о привлечении ООО «Росагроспирт» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного  п.1 ст.122 НК РФ,  за неуплату водного налога в виде штрафа в размере 49666 рублей.  
 
    На основании данного решения в адрес Общества Инспекцией  направлено требование от 12.09.2007 №594  с предложением уплатить в срок до 27.09.2007 указанную сумму  штрафа.
 
    В связи с неуплатой Обществом штрафа в установленный в требовании срок налоговым органом  в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение от 17.10.2007 № 1554 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании от 12.09.2007 № 594,  и выставлено инкассовое поручение от 17.10.07 № 2871 на сумму штрафа 49666руб.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:
 
    требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;
 
    требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;
 
    по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;
 
    запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
 
    запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
 
    не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов.
 
    В силу части 4 статьи 2 данного Закона денежным обязательством признается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.
 
    Из содержания ч. 5 ст. 2 и ч. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона № 127-ФЗ следует, что под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, размер которых определяется без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
 
    Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 29 от 15.12.2004 вне рамок дела о банкротстве могут удовлетворяться только требования по обязательным платежам.
 
    Налоговые санкции не являются обязательными платежами в смысле, указанном в статье 2 Закона о банкротстве и статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 114 НК РФ установлено, что налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    В силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов  в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются  после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении № 25 от 22.06.2006, при применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона (пункт 30 Постановления).
 
    Проанализировав указанные выше нормы права, следует признать, что вынесение налоговым органом решения от 17.10.2007 № 1554 об обращении взыскания на денежные средства Общества на счетах в банках противоречит статье  63 ФЗ №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку это решение принято после 24.09.2007, то есть после вынесения судом определения о введении в ООО «Росагроспирт» процедуры банкротства - наблюдения.
 
    При таких обстоятельствах  требования общества подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что Налоговый кодекс РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов от уплаты госпошлины при совершении соответствующих процессуальных действий, по которым данные органы выступают в качестве ответчиков, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей подлежат возмещению налоговым органом.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным  решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области от 17.10.2007 № 1554 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт» в банках.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт».
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.
 
 
    Судья                                                                      О.А. Дегоева