Дата принятия: 31 октября 2008г.
Номер документа: А36-2890/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-2890/2008
29 октября 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
31 октября 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошиловым А. А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Липецка, г. Липецк
к обществу с ограниченной ответственностью «Меганом», г. Липецк
о привлечении к административной ответственности
при участии: от заявителя – Гусаковой О. Е. (доверенность № 04-11 от 08.10.08);
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка (далее – ИФНС) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ООО «Меганом» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 30.09.08 заявление принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ООО «Меганом» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Представитель ООО «Меганом» в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Доказательство надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела имеется. В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требование ИФНСо привлечении ООО «Меганом» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отклонению по следующим основаниям.
ООО «Меганом» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1074823000504 (л.д. 84).
10.09.08 заявителем в отношении ООО «Меганом» проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность юридических лиц, осуществляющих организацию и проведение лотерей на территории г. Липецка. По результатам проверки заявителем составлен протокол об административном правонарушении от 19.09.08, из которого следует, что обществу вменяется в вину проведение лотерей «Игромания 100», «Игромания 500», «Игромания 1000» без полученного в установленном порядке разрешения (л.д. 9-12).
Указанный протокол послужил основанием для обращения ИФНСв арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Меганом» к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.03, лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Проведением лотереи, согласно пункту 8 статьи 2 Закона, признается осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовал и оценил все представленные заявителем доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от 19.09.08, протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов от 10.09.08, протоколы допроса свидетелей и другие (л.д. 9-25), и пришел к выводу о том, что административный орган не доказал применительно к пункту 8 статьи 2 Федерального закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.03 факт проведения обществом лотереи, т. е. наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, статуса организатора лотереи.
Поскольку административная ответственность в данном случае установлена за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения, а доказательств проведения обществом такой лотереи инспекцией не представлено, то у суда отсутствуют основания для привлечения ООО «Меганом» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Меганом», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Я. Берзина, 4, зарегистрированного в качестве юридического лица ИФНС по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1074823000504, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
Судья О. Б. ЛАРШИНА
