Решение от 17 января 2008 года №А36-2883/2007

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Липецк                                                                         Дело №А36-2883/2007
 
    «17» января 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  дело
 
    по  заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке
 
    о взыскании с Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» 74 864 руб. 92 коп.  страховых взносов и пени
 
    третье лицо:  ИФНС России по Правобережному району г.Липецка
 
    при участии в заседании:
 
    от ГУ УПФР: Винниченко Д.С.  – специалист – эксперт юридического отдела  (доверенность от 09.01.08г. №4),
 
    от ЛГОО «Мечта»: Наумов Д.М. – представитель (доверенность от 31.10.2007 г.),
 
    от ИФНС: Бурков А.А. – специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 03.09.07 г.),
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ГУ УПФР в г.Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта»50 816 руб. 85 коп. задолженности по уплате страховых взносов и пени в Пенсионный фонд РФ за 2006 год и 1 квартал 2007 года, из них: 43 622 руб. 10 коп. – задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, а также 6 575 руб. 14 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов и 619 руб. 61 коп. – пени за несвоевременную уплату накопительной части трудовой пении.
 
    В предварительном заседании представитель ГУ УПФР уточнил размер заявленных требований и просит взыскать задолженность по страховым взносам в ПФ РФ за 2006 год
 
    74 864 руб. 92 коп., из них:  69 180 руб. 10 коп. – задолженность по уплате страховых взносов  на страховую часть трудовой пенсии, а также 5 684 руб. 82 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов, из них: 5593 руб. 86 коп.  – на страховую часть трудовой пенсии, 90 руб. 96 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии. Увеличение размера заявленных требований является правом заявителя, заявлено уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц. С учетом изложенного, суд принимает увеличение заявителем размера заявленных требований (ст.49 АПК РФ).
 
    В настоящем заседании представитель ГУ УПФР настаивает на удовлетворении требования.
 
    Представитель ответчика возражает против заявленных требований и поясняет, что в ходе совместной сверки по состоянию на 31.08.2007 г. ГУ УПФР имеет значительную переплату по взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии. Факт переплаты подтверждается налоговым органом, как контролирующим органом.
 
    Представитель ИФНС пояснил, что в результате проведенной сверки расчетов с бюджетом было установлено, что представленный ЛГОО «Мечта» «Расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями» за 1 квартал 2004 года заполнен неправильно из-за чего суммы налога на страховую часть трудовой пенсии в размере 554 320 руб. и накопительную часть трудовой пенсии в размере 113 043 руб. не были отражены по лицевому счету по данной организации. В результате сложилась незаконная переплата и исказилось состояние расчетов с бюджетом. По результатам данной сверки инспекцией были частично проведены начисления по указанному налогу в сумме 343 496 руб. по страховой части трудовой пенсии и в сумме 76 314 руб. по накопительной части трудовой пенсии, которые соответствуют суммам, указанным в расчете по авансовым платежам по страховым взносам за 1 квартал 2004 г.  Налоговым органом 06.12.2007 г. в адрес ЛГОО «Мечта» было направлено требование о представлении в налоговый орган уточненного авансового расчета за 1 квартал 2004 г., но заинтересованным лицом данное требование не исполнено. На день рассмотрения спора у ЛГОО «Мечта» имеется переплата: по страховой части трудовой пенсии в сумме 210 824 руб., по накопительной части трудовой пенсии в сумме 36 314 руб.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.04.06 г. №99 Липецкая городская общественная организация инвалидов детства и колясочников «Мечта» (далее – ЛГОО «Мечта»)  зарегистрирована в установленном порядке в качестве действующего юридического лица (см. л.д.15-18 т.1).
 
    В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в ПФ РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст.3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»). Одними из основных принципов осуществления обязательного социального страхования являются устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, всеобщий обязательный характер социального страхования, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц (ст.4 того же Закона). Согласно п.3 ст.9 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за счет страховых взносов, поступающих в ПФ РФ, финансируется выплата страховой и накопительной части трудовой пенсии граждан. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п.2 ст.25 того Закона).
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 8 статьи 24  того же Закона ЛГОО «Мечта» является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ. В качестве такового организация зарегистрирована в ГУ «Управление ПФ РФ в г.Липецке» Правобережный округ (см.карточку плательщика взносов – л.д.6 т.1).
 
    В соответствии со ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно п.2 ст.24 того же Закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по соответствующей форме. Согласно п.1 ст.23 того же Закона страхователь уплачивает авансовые платежи ежемесячно в сроки, установленные ч.2 п.2 ст.24 этого Закона, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период (ч.2 п.1 ст.23 и ч.4 п.2 ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 
    Как следует из материалов дела, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за  2006 г. на финансирование страховой части трудовой пенсии ООО исчислено страховых взносов в сумме 2 415 546 руб. Уплата ЛГОО «Мечта» составила 2 346 365 руб. 90 коп.  При этом остаток задолженности составил 69 180 руб. 10 коп.; по накопительной части трудовой пенсии исчислено страховых взносов в сумме 306 671 руб., оплачено ЛГОО «Мечта» 308 486 руб. 36 коп., т.е. переплата составила 1 815 руб. 36 коп. (см.л.д.23-29 т.1).  
 
    Согласно данных реестра платежей страхователя, протокола к ведомости уплаты страховых взносов ООО в 2006 году на финансирование страховой части трудовой пенсии уплачено  2 346 365  руб. 90 коп. (л.д.20, 31, 34 т.1).
 
    Таким образом, остаток задолженности по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии составил 69 180 руб. 10 коп. (см. расчет задолженности - л.д.34 т.1).
 
    В ходе проведения совместной сверки между ИФНС и ЛГОО «Мечта» за период с 01.01.2007 г. по 28.11.2007 г. была установлена переплата в сумме 554 004 руб. 44 коп. (см.л.д. 50-53 т.1).
 
    Вместе с тем налоговым органом было установлено, что представленный ЛГОО «Мечта» «Расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями» за 1 квартал 2004 года заполнен неправильно из-за чего суммы налога на страховую часть трудовой пенсии в размере 554 320 руб. и накопительную часть трудовой пенсии в размере 113 043 руб. не были отражены по лицевому счету по данной организации (см.л.д.121 т.1). Оплата пенсионных взносов ЛГОО «Мечта» в сумме 554 320 руб. налоговым органом подтверждается. 06.12.2007 г. инспекцией частично проведены начисления по пенсионным взносам в сумме 343 496 руб. по страховой части трудовой пенсии и в сумме 76 314 руб. по накопительной части трудовой пенсии, которые соответствуют суммам, указанным ЛГОО «Мечта» в «Расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» за 1 квартал 2004 г.(см.л.д.121 т.1). ЛГОО «Мечта» против проведения зачета налоговым органом не возражала.
 
 
    Статья 25 ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому подлежат применению соответствующие нормы НК РФ.
 
    В силу п.п.2 и 6 ст.24 Закона №167-ФЗ срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2004 г. истек 15 апреля 2005 г.
 
    В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Исковое заявление о взыскании недоимки может быть подана налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ст.48 НК РФ).
 
    Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ трехмесячного срока на направление требования.
 
    При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по  страховым взносам на обязательное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст.70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (10 дней), а также шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ.
 
    В данном случае последним сроком для подачи искового заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 1 квартал  2004 года  и соответствующих пеней считается 25 января 2006 г.  Изложенная позиция подтверждена постановлением Президиума ВАС РФ от 31.10.2006 г. №9129/06.
 
    Таким образом, заявителем утрачено право на взыскание недоимки за 1 квартал 2004 г. в судебном порядке.
 
    Как установлено судом,  на дату рассмотрения настоящего дела у ЛГГОО «Мечта» имеется значительная переплата по пенсионным взносам, образовавшаяся в предыдущих периодах. Факт переплаты подтверждается налоговым органом (см.л.д.52-65 т.2), а потому заявление ГУ УПФР в г. Липецке не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требования Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке» о взыскании с Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» задолженности по страховым взносам в сумме 74 864 руб. 92 коп., из них: 69 180 руб. 10 коп. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, а также 5 684 руб. 82 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов, из них: 5 593 руб.86 коп. – на страховую часть, 90 руб. 96 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии   отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в г.Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.
 
 
    Судья                                                                      Н.П.Наземникова