Дата принятия: 26 января 2009г.
Номер документа: А36-2883/2007
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-2883/2007
«26» января 2009 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке
о взыскании с Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» 74 864 руб. 92 коп. страховых взносов и пени
третье лицо: ИФНС России по Правобережному району г.Липецка
при участии в заседании:
от заявителя: Ворогушина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность №3 от 11.01.09 г.),
от ответчика: Наумов Д.М. – адвокат (доверенность от 24.04.08 г.),
от третьего лица: Бурков А.А. – специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 31.03.08 г.),
У С Т А Н О В И Л:
ГУ УПФР в г.Липецке области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» (далее – ЛГООИДиК «Мечта») задолженности по страховым взносам в ПФ РФ за 2006г. в сумме 74 864 руб. 92 коп., из них: 69 180 руб. 10 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 5 684 руб. 82 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов, в том числе: 5 593 руб. 86 коп. – на страховую часть, 90 руб. 96 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 17.01.08 г. в удовлетворении требования заявителя отказано.
Постановлением кассационной инстанции от 02.09.08 г. решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебном заседании 13.01.09 г. и 20.01.09 г. были объявлены перерывы, судебное заседание продолжено 26.01.09 г. (см.протокол судебного заседания от 13.01.09 г.).
Суду сторонами представлен трехсторонний акт сверки расчетов, из которого следует, что задолженность ответчика за 2006 г. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила: 12 081 руб. 42 коп. – на страховую часть, 13 528 руб. 52 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
Представитель заявителя в судебном заседании 13.01.09 г. уточнил заявленные требования и просил взыскать с ЛГООИДиК «Мечта» задолженность по страховым взносам и пени за 2006 год по состоянию на 13.01.2009 г. в сумме 31 343 руб. 79 коп., из них: задолженность по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 12 081 руб. 42 коп.; задолженность по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 13 528 руб. 52 коп.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 704 руб. 93 коп.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 3 028 руб. 92 коп. (см.л.д.49-51 т.3).
В соответствии с п.1 ст.49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер требований. Поскольку действия заявителя не противоречат закону и не нарушают права других лиц, имеются предусмотренные ч.5 ст.49 АПК РФ основания для принятия данного уточнения.
Уточнение предмета требования судом принимается.
ЛГООИДиК «Мечта» с уточненным требованием ГУ УПФР не согласилось, указывая, что согласно акта сверки, у ЛГООИДиК «Мечта» за 2005 год имеется переплата по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 7 788 руб. 77 коп., а также по страховым взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 4 409 руб. 98 коп. При таких обстоятельствах, ГУ УПФР надлежит уменьшить размер заявленных требований в части взыскания задолженности соразмерно имеющейся переплаты (см.л.д.52 т.3).
Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.04.06 г. №99 Липецкая городская общественная организация инвалидов детства и колясочников «Мечта» зарегистрирована в установленном порядке в качестве действующего юридического лица (см. л.д.15-18 т.1).
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в ПФ РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст.3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»). Одними из основных принципов осуществления обязательного социального страхования являются устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, всеобщий обязательный характер социального страхования, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц (ст.4 того же Закона). Согласно п.3 ст.9 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за счет страховых взносов, поступающих в ПФ РФ, финансируется выплата страховой и накопительной части трудовой пенсии граждан. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п.2 ст.25 того Закона).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 8 статьи 24 того же Закона ЛГООИДиК «Мечта» является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ. В качестве такового организация зарегистрирована в ГУ «Управление ПФ РФ в г.Липецке» (см.карточку плательщика взносов – л.д.6 т.1).
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно п.2 ст.24 того же Закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по соответствующей форме. Согласно п.1 ст.23 того же Закона страхователь уплачивает авансовые платежи ежемесячно в сроки, установленные ч.2 п.2 ст.24 этого Закона, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период (ч.2 п.1 ст.23 и ч.4 п.2 ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
В ходе проведения совместной сверки между ГУ УПФР, ИФНС и ЛГООИДиК «Мечта» за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2006 г. была установлена задолженность по страховым взносам и пени за 2006 год по состоянию на 13.01.2009 г. в сумме 25 609 руб. 94 коп., из них: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 12 081 руб. 42 коп.; по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 13 528 руб. 52 коп. (см.л.д. 1-8 т.3). Имеющаяся задолженность подтверждается обеими сторонами.
Вместе с тем, ЛГООИДиК «Мечта» указывает на переплату по 2005 году, которая, по его мнению, должна быть зачтена в погашение установленной актом сверки задолженности.
Указанный довод заинтересованного лица судом отклоняется по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 29.01.2004 г. в ИФНС от ЛГООИДиК «Мечта» поступило платежное поручение №65 от 23.01.2004 г. с указанием платежа по страховым взносам, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 102 950 руб. (см.л.д.68). При этом в данном платежном поручении указан код бюджетной классификации, соответствующий коду платежа по страховым взносам, направляемых на уплату накопительной части трудовой пенсии. На основании решения о зачете от 31.03.2004 г. №334 ИФНС был произведен зачет суммы 102 950 руб. страховых взносов с накопительной части трудовой пенсии в страховую часть трудовой пенсии, в соответствии с указанным в платежном поручении назначением платежа (см.л.д.62).
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное страхование в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ установлено право страховщика - Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом не установлено для органов Пенсионного фонда РФ.
Поскольку названный Закон не устанавливает порядок зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также их возврата в иных случаях, помимо предусмотренных вышеуказанной нормой права, то такие правоотношения регулируются гл. 12 Налогового кодекса РФ.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено данным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.
Пунктом 13 ст. 78 НК РФ установлено, что предусмотренные ст. 78 НК РФ правила о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Заявлений ЛГООИДиК «Мечта» на зачет или возврат имеющейся переплаты за 2005 год в адрес ИФНС не поступало.
В судебном заседании 20.01.2009 г. ГУ УПФР и ИФНС заявили о том, что ЛГООИДиК «Мечта» пропущен трехлетний срок, предусмотренный не только п. 7 ст. 78 НК РФ, но и п.1 ст.200 ГК РФ, что препятствует налоговому органу осуществить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов.
Определением Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 г. N 173-О разъяснено, что норма права, установленная ст. 78 НК РФ, не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку переплата у ЛГООИДиК «Мечта» образовалась в результате уплаты взносов по платежному поручению №65 от 23.01.2004 г., а зачет ИФНС произведен 31.03.2004 г., суд полагает, что заинтересованное лицо именно с этого момента знало об имеющейся переплате и могло принять меры по зачету или возврату указанных сумм.
Согласно п.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость и допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, оценив указанные документы в совокупности, суд полагает, что уточненное требование ГУ УПФР подлежит удовлетворению.
В связи с освобождением ЛГООИДиК «Мечта» от уплаты госпошлины, госпошлина по делу взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования ГУ УПФР в г.Липецке удовлетворить.
Взыскать с Липецкой городской общественной организации инвалидов детства и колясочников «Мечта» (ОГРН 1034800003732) задолженность по страховым взносам и пени за 2006 год по состоянию на 13.01.2009 г. в сумме 31 343 руб. 79 коп., из них: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 12 081 руб. 42 коп.; по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 13 528 руб. 52 коп.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 704 руб. 93 коп.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 3 028 руб. 92 коп.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
