Дата принятия: 13 февраля 2008г.
Номер документа: А36-2813/2007
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А 36-2813/2007 13 февраля 2008 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11февраля 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2008 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Серокуровой У.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой Я.Р.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (г. Москва)
к 1) администрации Лебедянского района Липецкой области (с. Лебедянь Липецкой области)
2) администрации г. Лебедянь (г. Лебедянь Липецкой области)
третьи лица: Захарова Наталья Аркадьевна (г. Лебедянь Липецкой области)
Захарова Равза Тазиевна (г. Лебедянь Липецкой области)
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель Косенков К.В., доверенность от 04.10.2007г.,
от ответчиков: представители не явились,
от третьих лиц: представители не явились,
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов» (далее - ОО «ВОА») обратилась в арбитражный суд Липецкой области с иском к администрации Лебедянского района и администрации г. Лебедяни Липецкой области и просила признать право собственности на часть здания площадью 73,6 кв.м, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Ленина, д. 11, которым общество добросовестно, открыто и непрерывно владело как своим собственным с 31.12.1981г. Иск заявлен на основании ст.ст. 234, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определениями по делу от 11.12.2007г. и от 15.01.2008 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Захарову Н.А. и Захарову Р.Т., зарегистрированных по месту жительства в г. Лебедяни, по ул. Ленина, д. 11.
В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные представители ответчиков и третьих лиц (почтовые уведомления № № 67767, 67768, 67679, 67770). Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания публично размещалась на официальном сайте арбитражного суда Липецкой области , а также на информационном портале, расположенном на пятом этаже здания арбитражного суда Липецкой области. В материалах дела имеется ходатайство администрации Лебедянского района о рассмотрении дела без участия ее представителей (л.д. 115, т. 2). По правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание без участия представителей ответчиков и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленном требовании.
Администрация муниципального образования город Лебедянь в ходе рассмотрения дела отзыва по существу заявленного требования не представила.
Администрация Лебедянского района не возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь в том числе на отсутствие обозначенного в иске объекта в реестре муниципальной собственности (л.д. 115-116, т. 2).
От третьих лиц поступили письменные отзывы, из которых усматривается, что они не возражают против признания права собственности за истцом на обозначенную им часть здания автошколы, а также указывают на отсутствие спора с истцом по поводу площади и порядка пользования зданием (л.д. 134-137, т.2).
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.
23 февраля 1973 года Совет Министров РСФСР постановлением № 89 принял решение об организации Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей (ВДОАМ). 4 апреля 1973 года решением № 282 Липецкого исполкома областного совета трудящихся «Об организации областного добровольного общества автомотолюбителей», принятым на основании постановления № 89 Совета Министров РСФСР от 23.02.73 г., было создано областное добровольное общество автомотолюбителей (л.д. 57-61, т.1) .
Решением № 315 исполнительного комитета Лебедянского горсовета народных депутатов от 31.12.81 года было разрешено домоуправлению передать с баланса на баланс Лебедянского ВДОАМ административное здание по ул. Ленина, 11 в г. Лебедяни (л.д. 79, т. 1).
Как следует из карточки учета основных средств, на баланс общественной организации спорное здание было поставлено в декабре 1986 года (л.д. 78, т.1).
Постановлением внеочередного съезда Всероссийского добровольного Общества автомотолюбителей от 03.10.90 г. Всероссийское добровольное Общество автомотолюбителей было переименовано во Всероссийское общество автомобилистов (ВОА) (л.д. 62-65, т. 1). 06 апреля 1992 года проведена регистрация устава общественного объединения (л.д. 67, т. 1).
Постановлением президиума Центрального Совета ВОА от 27.05.92 г. «Об образовании республиканских, краевых, и областных советов ВОА» в республиках, краях и областях Российской Федерации были утверждены ранее образованные региональные общественные объединения, в том числе и Липецкий областной Совет ВОА (л.д. 68-70, т. 1).
30 октября 1992 года в соответствии с приказом № 153 «О реорганизации Облсовета ВОА» областная автошкола ВОА была объединена с Облсоветом ВОА (л.д. 71-74, т.1). 01.11.1992 г. был составлен акт приема-передачи объединяемого имущества, в состав которого вошло в том числе и здание автошколы в Лебедянь, ул. Ленина, д. 11 (л.д. 75-77, т.1).
13.09.1994 г. постановлением главы администрации г. Лебедяни № 384 был утвержден проект закрепления внешних границ земельного участка, за Липецким облсоветом ВОА закреплена земельная площадь 0,14 га на праве бессрочного (постоянного) пользования. В материалах дела имеется копия акта № 202 на право бессрочного (постоянного) пользования землей, из которого видно, что областному совету ВОА был выделен земельный участок под здание автошколы в г. Лебедяни по ул. Ленина, 11 (л.д. 90-91, т. 1).
В настоящее время имеется кадастровый план земельного участка площадью 1400 кв.м для использования Липецким областным отделением ОО «ВОА» в г. Лебедяни по ул. Ленина, 11 (л.д. 41, т.1).
В связи с принятием новой редакции устава ОО «ВОА», была проведена государственная регистрация, выдано свидетельство о регистрации общественного объединения от 12.02.2001 г. № 5 (л.д. 9-37, т. 1). 17 июня 2002 г. было зарегистрировано Липецкое областное региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», выдано свидетельство № 255-57. Как следует из уведомлений Центрального Совета ВОА от 13.02.96 г. и от 17.04.02 г., в соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» Липецкое областное отделение Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» действовало на основании единого устава ВОА (л.д. 67-70, т. 1).
Решением арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-163/7-02 от 17.12.2002 г. был установлен факт владения и пользования частью здания площадью 73,6 кв.м., расположенного по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Ленина, д. 11, общественной организацией «Всероссийским обществом автомобилистов» в лице Липецкого областного отделения с 31.12.1981 г. Судебный акт вступил в законную силу 20.01.2003 г. (л.д. 118-119, т.2).
Полагая, что в настоящее время срок приобретательной давности, установленный ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек, общество обратилось с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока приобретальной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Гражданским законодательством РСФСР было предусмотрено, что на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций или граждан, исковая давность не распространяется (статья 90 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.).
С 1 июля 1990 года вступил в силу Закон СССР «О собственности в СССР», статьей 31 которого было установлено, что государство обеспечивает в законодательстве гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности.
Поскольку с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.90) утратили силу положения статьи 90 ГК РСФСР 1964 года о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, при применении положения пункта 4 статьи 234 ГК РФ в отношении государственного имущества с этого момента действуют общие нормы об исчислении срока исковой давности (часть 3 п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.98 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Статьей 78 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года «Общие сроки исковой давности» был установлен срок в один год по искам государственных организаций, колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций друг к другу.
В данном случае истец ссылается на передачу государственного имущества общественной организации, поэтому течение срока приобретательной давности по данному делу могло начаться с момента, когда собственник спорного здания узнал или мог узнать о возникновении права на иск, но не ранее 01.07.91 г.
При таких обстоятельствах, на день рассмотрения спора в суде пятнадцатилетний срок приобретательной давности на объект недвижимого имущества (спорное здание) с учетом годичного срока исковой давности истек.
В силу правила п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Как указывалось выше, правопредшественник истца передал ему спорное имущество 01.11.1992 г. по акту приема-передачи, а до этого времени областная автошкола ВОА (ВДОАМ) владела зданием на основании решения исполкома Лебедянского горсовета народных депутатов от 31.12.81 г.
20.01.1993 г. Липецкий областной совет ВОА продал часть здания автошколы в г. Лебедяни в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 61,1 кв.м, жилой площадью 38,4 кв.м гражданам Кобзеву Г.П. и Карпову И.В. (л.д. 80, т.1).
В настоящее время по данным отделения Управления Федеральной миграционной службы по Липецкой области в Лебедянском районе, по адресу: г. Лебедянь, ул. Ленина, д. 11 зарегистрированы Захарова Н.А. (1973 г.р.), Захарова Р.Т. (1945 г.р.), Шакин А.А. (1998 г.р.), Захаров Б.А. (1994 г.р.) (л.д. 109-113, т. 2). Как следует из пояснений привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Захаровой Н.А., Шакин А.А. и Захаров Б.А. являются ее несовершеннолетними детьми (л.д. 135, т.2). При таких обстоятельствах, Захарова Н.А. является законным представителем Шакина А.А. и Захарова Б.А. с целью защиты их прав и интересов на основании ст.ст. 21, 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 54, 56, 64 Семейного кодекса РФ.
Поскольку выделение жилого помещения в нежилом здании и последующее его отчуждение никем не оспорено, в том числе администрация г. Лебедяни не предъявила соответствующих претензий, а также учитывая отсутствие спора между истцом и третьими лицами о фактическом разделе помещений в здании автошколы, суд считает, что признание права собственности за истцом на часть здания автошколы не может отрицательно повлиять на право проживания лиц, зарегистрированных в жилой части спорного объекта.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, в частности, добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования истцом частью здания площадью 73,6 кв.м, подписания договора от 20.01.1993 г. на передачу двухкомнатной квартиры в собственность физическим лицам, были предметом судебной оценки по вышеназванному решению арбитражного суда Липецкой области от 17.12.2002 г. по делу № А36-163/07-02.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, у истца не имеется необходимости доказывать по настоящему делу факт владения и пользования им частью здания площадью 73,6 кв.м, расположенного в г. Лебедяни по ул. Ленина, д. 11, с 31.12.1981 г. по 20.01.2003 г. (дата вступления судебного акта арбитражного суда в законную силу).
В качестве доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным недвижимым имуществом с 2003 г. по настоящее время истцом представлены: инвентарная карточка учета основных средств (л.д. 78, т.1), расчеты по налогу на имущество и налоговые декларации Липецкого областного отделения ОО «ВОА» за период с 2003 г. по 9 месяцев 2007 года с указанием расчета налоговой базы и сумм налога на имущество с учетом стоимости здания автошколы в г. Лебедяни, а также доказательства оплаты налога на имущество в виде платежных поручений за период с 2003 г. по октябрь 2007 года включительно (л.д. 99-146, т.1, л.д. 1-46, т.2); налоговые декларации по земельному налогу и его оплату платежными поручениями за период с 2003 г. по октябрь 2007 г. Среди объектов налогообложения указан земельный участок под зданием автошколы в г. Лебедяни, ул. Ленина, д. 11 (л.д. 47-89, т. 2). Доказательств того, что за спорный период имущество выбывало из владения истца, в материалах дела нет.
Заявляя требование о признании права на основании истечения срока приобретательной давности истец правомерно обратился с иском к соответствующим субъектам местного самоуправления. При этом суд исходит из того, что спорный объект недвижимости находится на территории муниципального образования – город Лебедянь Липецкой области (ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 4 закона Липецкой области от 02.07.2004 г. № 114-ОЗ «О наделении муниципальных образований Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения»), и в случае если спорное имущество потенциально может остаться бесхозяйным, именно этот субъект местного самоуправления является лицом, заинтересованным в данном имуществе в контексте п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, суд учитывает также и обоснованность обращения к ответчикам в связи с установленной действующим законодательством единством правовой судьбы объекта недвижимости и земельного участка, на котором он расположен. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, части 2 статьи 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», администрация города Лебедяни распоряжалась земельными участками на территории соответствующего муниципального образования, а с 01.07.2006 г. администрация Лебедянского района распоряжается земельными участками на основании пункта 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Что касается площади спорного объекта, то по данным технического паспорта по состоянию на 03.12.1981 г., площадь, занимаемая автошколой, составляла 73,6 кв.м. (л.д. 92-98, т. 1). По техническому паспорту от 16.07.2003 г. площадь помещений, занимаемых автошколой в здании по ул. Ленина, 11 в г. Лебедяни составляет 74 кв.м, в том числе нежилые помещения (лит. А): № 1 площадью 7,3 кв.м, № 2 площадью 7,8 кв.м, № 3 площадью 30,9 кв.м, № 4 площадью 20,9 кв.м., а также пристройка (лит. а) площадью 7,1 кв.м (л.д. 42-53, т.1). Незначительное расхождение в площади (0,4 кв.м) возможно в данном случае отнести на погрешность измерений, которая не влечет изменения состава и назначения объекта.
Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области от 22.10.2007 г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав в отношении спорной недвижимости (л.д. 81, т.1).
Учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что установленный законом пятнадцатилетний период приобретательной давности с учетом годичного срока исковой давности на момент рассмотрения дела истек, истцом доказано добросовестное, открытое и непрерывное владение спорным имуществом как своим собственным в течение всего периода приобретательной давности.
Поскольку статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основание возникновения права собственности, суд считает, что требование истца основано на законе, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 02.11.2004 г.).
По смыслу п. 1 ст. 333.16, ст.ст. 333.17, 333.18 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.
В данном случае суд учитывает формальный характер заявленного иска и отсутствие вины со стороны ответчиков. Администрация г. Лебедяни и администрация Лебедянского района Липецкой области являются органами местного самоуправления, выступающими в защиту общественных интересов. Каких-либо прав истца ответчики не нарушали. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за общественной организацией «Всероссийское общество автомобилистов» право собственности на часть здания площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: Липецкая область г. Лебедянь, ул. Ленина, д. 11.
Направить один экземпляр решения в Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области в трехдневный срок после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу в течение месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске через арбитражный суд Липецкой области.
Судья У.В. Серокурова
