Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: А36-2764/2014
Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого, д.7, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А36–2764/2014
«30» июля 2014г. г. Липецк
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Бессоновой Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства
дело по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Липецкой области
к областному казенному учреждению «Измалковский районный центр занятости населения»
о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 12 788 руб. 71 коп.,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №7 по Липецкой области обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с областного казенного учреждения «Измалковский районный центр занятости населения» задолженности по единому социальному налогу и пени в общей сумме 12 788 руб. 71 коп.
Определением суда от 06.06.2014г. данное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.
Суд считает стороны надлежащим образом извещенными о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (см. уведомления от 06.06.014г.).
От ответчика в суд не поступил письменный отзыв по существу заявленных требований.
Изучив материалы дела, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
Согласно положениям ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Областное казенное учреждение «Измалковский районный центр занятости населения» является налогоплательщиком (ИНН 4809002753).
В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Указанная обязанность в силу п.1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Как следует из материалов дела, а также отражено в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 18.06.2014г., налогоплательщик имеет неисполненную обязанность по уплате Единого социального налога и пени в общей сумме 12 788 руб. 71 коп. Спорная сумма задолженности по данным налогового органа образовалась до 2004г.
Поскольку до настоящего времени данная задолженность налогоплательщиком не погашена, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим заявлением.
В соответствии с положениями статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Проверяя размер заявленных требований, суд исходит из представленной справки о состоянии расчетов №107684.
Проверяя, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Как отмечалось ранее, согласно пояснениям налогового органа, спорная задолженность образовалась до 2004г.
Из текста заявления усматривается, что все документы, подтверждающие основания возникновения задолженности по налогу, пени, а также требования и доказательства их направления в адрес налогоплательщика уничтожены в связи с истечением срока хранения (см. выписку из акта л.д. 10-13).
При установлении факта обоснованности требований налогового органа в данном деле суд исходит из того, что подтвержденными могут быть только те требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления в суд не утрачена.
На основании п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.
Взыскание налога в судебном порядке производится: с организации, которой открыт лицевой счет; в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий); с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
Согласно п.3ст.46 Кодекса решение о взыскании налога (пени, штрафа) принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа). Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Рассматривая ходатайство МИФНС о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд установил следующее.
Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена статьей 117 АПК РФ.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Приведенные налоговым органом обстоятельства, в том числе обширный документооборот, большой объем работы, суд не признает в качестве уважительных, препятствующих обращению в арбитражный суд в более ранние сроки. В вязи с этим и на основании ст.ст.117, 184 АПК РФ суд отказывает МИФНС России №7 по Липецкой области в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным обстоятельством, влекущим отказ в удовлетворении заявленных требований.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Закон N 229-ФЗ) ст. 59 НК РФ была изложена в новой редакции. Данные изменения вступили в силу со 2 сентября 2010 г. (п. 1 ст. 10 Закона N 229-ФЗ).
В п. 1 ст. 59 НК РФ (в ред. Закона N 229-ФЗ) приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одно из них - принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 данного пункта).
При наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного пп. 3 п. 2 ст. 59 НК РФ). Это следует из пп. 2 п. 2 указанной статьи.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств реализации налоговым органом права на бесспорное взыскание спорных сумм задолженности, невозможность удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим заявлением, суд констатирует утрату налоговым органом возможности взыскания спорной задолженности по уплате Единого социального налога и соответствующей пени в общей сумме 12 788 руб. 71 коп., в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Налоговый орган в силу положений ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая приведенные положения, оснований для взыскания (возврата) государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь статьями 100- 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области о взыскании с областного казенного учреждения «Измалковский районный центр занятости населения» (ИНН 4809002753) задолженности по единому социальному налогу и пени в общей сумме 12 788 руб. 71 коп. - отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Липецкой области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Бессонова Е.В.
