Решение от 23 декабря 2008 года №А36-2688/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
 
Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
 
г.  Липецк                           Дело №  А 36-2688/2008                23 декабря 2008 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Серокуровой У.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой Я.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    ООО «Газбезопасность» (г. Липецк)
 
    к 1) администрации города Липецка
 
    2) Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (г. Липецк)
 
    третьи лица: 1) Инвестиционно-строительная компания – ЗАО «БИСт» (г. Липецк)
 
    2) ЗАО «Промстрой» (г. Липецк)
 
    о признании незаконными действий органов местного самоуправления и обязании совершения определенных действий,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель Милованов А.С., доверенность от 03.06.2008г.,
 
    от заинтересованных лиц: 1) консультант правового управления Начешникова Ю.Ю., доверенность от 07.11.2006г.,
 
    2) консультант правового управления администрации Липецкой области Овчинникова О.С., доверенность от 23.07.2008г.,
 
    от третьих лиц: 1) представитель Сиратзитдинов Р.В., доверенность от 06.11.2007г.,
 
    2) юрисконсульт Самохина И.В., доверенность от 24.03.2008г.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газбезопасность» (далее – ООО «Газбезопасность») обратилось в арбитражный суд Липецкой области и просило на основании ст.ст. 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации: 1) признать незаконными действия администрации города Липецка по выставлению на торги по продаже права на заключение инвестиционного контракта для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельного участка площадью 13073 кв.м, принадлежавшего истцу на праве аренды и расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Неделина, Советский район;
 
    2) обязать администрацию Липецкой области восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем исключения земельного участка истца из состава земельного участка, переданного ЗАО «БИСт» и ЗАО «Промстрой» под строительство, на основании результатов несостоявшихся торгов, проведенных 31.07.2007г.
 
    До принятия заявления к производству ООО «Газбезопасность» уточнило наименование второго заинтересованного лица и просило им считать администрацию Липецкой области в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель заявителя уточнил, что второе требование предъявлено к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области и редакцию заявленных требований и просил: признать действия администрации города Липецка по выставлению на торги спорного участка незаконными; 2) обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем исключения земельного участка заявителя из состава земельного участка переданного  ЗАО «БИСт» и ЗАО «Промстрой» под строительство.
 
    Определением от 13.10.2008г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ЗАО «Промстрой» и Инвестиционно-строительную компанию – ЗАО «БИСт».
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования к заинтересованным лицам и просил: 1) признать незаконными действия администрации города Липецка по включению в состав иного земельного участка и выставлению на торги земельного участка, принадлежащего заявителю на праве аренды, кадастровый номер 48:20:014407:13, расположенного в г. Липецке по ул. Неделина; 2) обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем исключения земельного участка, принадлежащего заявителю на праве аренды, с кадастровым номером 48:20:014407:13 из состава земельного участка, переданного ЗАО ИСК «БИСт» и ЗАО «Промстрой» под строительство.
 
    Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против уточнения заявителем требований.
 
    Представитель администрации г. Липецка возражал против заявленного требования, ссылаясь на то, что срок заключенного с заявителем договора аренды № 346-СЮ от 11.10.2005г. истек и арендодатель 22.01.2008г. просил возвратить земельный участок, поскольку распоряжение главы администрации г. Липецка № 4479-р от 107.09.2005г. о предоставлении ООО «Газбезопасность» спорного земельного участка было отменено. Кроме того, представитель администрации г. Липецка полагал истекшим срок, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 61-63, т.1, 30-32 т.2).
 
    Представитель Управления имущественных и земельных отношений возражал против предъявленного к Управлению требования, ссылаясь на отсутствие у заявителя нарушенных прав в связи с отказом администрации г. Липецка от договора аренды № 346-СЮ от 11.10.2005г. (л.д. 148-149, т.1).
 
    Представители третьих лиц полагали требования ООО «Газбезопасность» не подлежащими удовлетворению, поскольку срок договора аренды спорного земельного участка истек и, кроме того, согласно сведениям из УФРС по Липецкой области каких-либо вещных или обязательственных прав на этот земельный участок за заявителем зарегистрировано не было (л.д. 1-3, т. 2).
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Постановлением главы администрации г. Липецка № 72 от 01.02.2005г. Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка было разрешено провести разработку рабочего проекта застройки района улиц Фрунзе-Калинина-Октябрьская-Неделина в Советском округе г. Липецка (л.д. 27, т.1).
 
    Распоряжением главы администрации г. Липецка № 4479-р от 07.09.2005г. был утвержден проект границ земельного участка площадью 13073 кв.м, указанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком до 15.04.2006г. ООО «Газбезопасность» для завершения реконструкции существующей автостоянки под платную автостоянку открытого типа и мини-рынок с устройством пешеходной дорожки по ул. Неделина в Советском округе г. Липецка (л.д. 36, т. 1).
 
    Между ООО «Газбезопасность» и администрацией города Липецка на основании указанного распоряжения подписан договор аренды земельного участка № 346-05 СЮ от 11.10.2005г. (л.д. 10-20, т.1). Согласно договору аренды от 11.10.2005г. ООО «Газбезопасность» в аренду предоставлялся земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 13073 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Неделина, Советский округ, для завершения реконструкции существующей автостоянки под платную автостоянку открытого типа и мини-рынок с устройством пешеходной дорожки, в границах, закрепленных в натуре и обозначенных на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками (п. 1.1. договора от 11.10.2005г.). В соответствии с п. 2.1. указанного договора, срок аренды земельного участка стороны установили с 07.09.2005г. по 14.04.2006г.
 
    При прекращении договора аренды, земельный участок должен быть возвращен арендодателю в пятидневный срок с даты расторжения договора по акту приемки-передачи, составленному ООО «Газбезопасность» и подписанному сторонами (п. 3.3. договора от 11.10.2005г.). Как видно из п. 8 «Градостроительных требований», являющихся приложением № 3 к договору от 11.10.2005г., по истечении срока договора аренды земельного участка или по требованию администрации г. Липецка арендатор должен освободить занимаемую территорию и привести ее в пригодное для дальнейшего использования состояние за счет собственных средств (л.д. 20, т.1).
 
    Распоряжение главы администрации г. Липецка № 4479-р  от 07.09.2005г. было отменено постановлением главы города Липецка № 1470 от 11.04.2007г. (л.д. 68, т.1).
 
    Постановлением главы г. Липецка № 702 от 20.02.2007г. утвержден проект границ земельного участка, предназначенного для жилой застройки в границах улиц Неделина, Скороходова, Калинина, Радиаторная в Советском округе г. Липецка (л.д. 54, т.1). 04.06.2007г. главой города Липецка было вынесено постановление № 2275 о проведении торгов в форме конкурса на право заключения инвестиционного контракта для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства в границах перечисленных выше улиц  (л.д. 53, т.1). Постановлением главы г. Липецка № 2505 от 21.06.2007г. была утверждена соответствующая конкурсная документация.
 
    Информация о проведении конкурса была опубликована в информационно-аналитическом бюллетене «Липецкой газеты» - «Государственный заказ Липецкой области» № 48 (136) от 29.06.2007г. (л.д. 72, т.1).
 
    По итогам проведения конкурса 31.07.2007г. победителем были признаны  ЗАО «Промстрой» и ЗАО «БИСт», подавшие совместную заявку (л.д. 64-67, т.1).
 
    19.11.2007г. между администрацией г. Липецка ЗАО «Промстрой» и ЗАО «БИСт» был подписан инвестиционный контракт на комплексное освоение в целях жилищного строительства земельного участка, занятого зданиями, строениями и сооружениями, в том числе индивидуальными домовладениями и жилыми домами, ориентировочной площадью 7-7,5 га и расположенном в границах улиц Радиаторная, Неделина, Скороходова, Калинина в Советском округе г. Липецка (л.д. 116-147, т.1).
 
    Администрацией города Липецка 22.01.2008г. в адрес ООО «Газбезопасность» было направлено уведомление № 102-02-31 об отказе от договора аренды земельного участка, освобождении и возврате земельного участка по истечении трех месяцев с момента получения уведомления (л.д. 47-48, т. 1). Данное уведомление было получено ООО «Газбезопасность» 25.01.2008г. (л.д. 49, т. 1).
 
    Представленная в материалы дела конкурсная документация, инвестиционный контракт, а также постановления главы администрации г. Липецка № 72 от 01.02.2005г., № 2275 от 04.06.2007г. и № 2505 от 21.06.2007г. не содержат сведений о включении земельного участка с кадастровым номером 48:20:014407:13 в состав земельного участка площадью 7-7,5 га, расположенного в границах улиц Радиаторная, Неделина, Скороходова, Калинина в Советском округе г. Липецка.  Составленный по состоянию на 12.12.2008г. кадастровый паспорт земельного участка, имеющего кадастровый номер 48:20:014407:13, также не позволяет однозначно подтвердить утверждение заявителя. Кроме того, площадь земельного участка с кадастровым номером 48:20:014407:13 иная, чем была предоставлена заявителю по договору аренды от 11.10.2005г.
 
    Вместе с тем, заинтересованные лица, а также третьи лица в ходе рассмотрения дела не представили доказательств, однозначно опровергающих утверждение заявителя  о том, что предоставленный ему земельный участок по договору аренды № 346-05 СЮ от 11.10.2005г. фактически расположен в границах земельного участка по инвестиционному контракту от 19.11.2007 г. Сопоставление эскиза № 1 жилой застройки в границах улиц Радиаторная, Неделина, Скороходова, Калинина в Советском округе г. Липецка и кадастрового паспорта земельного участка от 12.12.2008 г. № 48:20-2/08-14170 позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, предоставленный заявителю по договору аренды № 346-05 СЮ от 11.10.2005г., расположен в границах земельного участка, переданного по условиям инвестиционного контракта от 19.11.2007 г. (л.д. 24, т.1, л.д. 64-65, т.2).     
 
    Кроме того, в деле имеется переписка между ЗАО «БИСт», ЗАО «Промстрой» и заявителем, из которой видно, что третьи лица в связи с заключением инвестиционного контракта просят ООО «Газбезопасность» освободить земельный участок (письмо ЗАО «БИСт», ЗАО «Промстрой»№ 7-2а/29 от 21.05.2008г., ответ  ООО «Газбезопасность» -  л.д. 4, 29,т. 2).
 
    Таким образом, совокупность косвенных доказательств позволяет установить, что земельный участок, правообладателем которого считает себя  ООО «Газбезопасность», находится в составе земельного участка, переданного третьим лицам для жилищной застройки по инвестиционному контракту.
 
    Полагая, что договор аренды № 346-05 СЮ от 11.10.2005г. продлен на неопределенный срок в связи с тем, что земельный участок не был передан арендодателю по акту приема-передачи, заявитель обратился с настоящими требованиями.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя не обоснованны, не подтверждаются материалами дела и не подлежат удовлетворению.
 
    Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии  с п. 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции от 18.06.2005г., действовавшей на дату подписания договора аренды № 346-05 СЮ от 11.10.2005г., распоряжение находящимися в государственной собственности землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
 
    Таким образом, на момент подписания договора аренды с ООО «Газбезопасность» администрация г. Липецка действовала в рамках предоставленных законом полномочий.
 
    Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Как следует из пункта 2.1. договора аренды земельного участка № 346-05 СЮ от 11.10.2005г., срок договора установлен с 07.09.2005г. по 14.04.2006г.
 
    Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что ООО «Газбезопасность» после 14.04.2006 г. продолжало пользоваться земельным участком, поименованным в договоре аренды. Следовательно, указанный договор считался продленным на неопределенный срок.
 
    Уведомлением от 22.01.2008г. администрация г. Липецка сообщила заявителю об отказе от договора аренды № 346-05 СЮ и просила возвратить земельный участок по акту приема – передачи по истечении трех месяцев с момента получения уведомления. Уведомление арендодателя было получено  ООО «Газбезопасность» 25.01.2008 г. (л.д. 47-49, т.1). Таким образом, заявитель должен был  не позднее 25.04.2008г. передать земельный участок арендодателю по соответствующему акту.
 
    Доказательств передачи земельного участка арендодателю или соглашения о продлении срока договора аренды сторонами не представлено.
 
    Довод заявителя о том, что поскольку после 25.04.2008г. не было предъявлено требования о возврате земельного участка, то договор не прекратил свое действие и считается продленным на неопределенный срок, не может быть принят судом.
 
    При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Из содержания статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3.3. договора аренды земельного участка № 346-05СЮ от 11.10.2005г. следует, что инициатива по оформлению акта приема-передачи является обязанностью арендатора. Несовершение арендатором действий по передаче имущества арендодателю не является в соответствии с действующим законодательством основанием считать договор аренды продленным на неопределенный срок после поучения уведомления арендодателя об отказе от договора.
 
    В судебном заседании представитель администрации города Липецка пояснил, что после 25.04.2008 г. администрация города Липецка не смогла обратиться с соответствующим требованием к ООО «Газбезопасность» в связи с прекращением полномочий по распоряжению земельными участками на территории города Липецка Законом Липецкой области от 16.04.2008 г. № 138-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории  городского округа город Липецк Липецкой области».
 
    При таких обстоятельствах, срок договора аренды № 346-05 СЮ от 11.10.2005г. истек 26.04.2008г. Таким образом, на момент предъявления в суд рассматриваемого заявления у ООО «Газбезопасность» отсутствует право, аренды земельного участка, а значит и нарушенное право, которое подлежит судебной защите (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 24.01.2008 г. отсутствуют записи о регистрации прав на объекты недвижимости, ранее принадлежавшие ООО «Газбезопасность», расположенные на земельном участке площадью 13073 кв.м по адресу: г. Липецк, ул. Неделина (л.д. 51, т. 1). Заявитель в ходе рассмотрения дела не представил доказательств наличия в настоящее время принадлежащего ему на праве собственности имущества на указанном земельном участке. Это обстоятельство также свидетельствует об отсутствии у заявителя нарушенного права.
 
    Кроме того, суд учитывает, что заявитель не доказал, каким образом, подписание инвестиционного контракта от 19.11.2007 г. между администрацией города Липецка, ЗАО «БИСт» и ЗАО «Промстрой» нарушает права заявителя. Подписание такого контракта не означает, что процесс освоения земельного участка под жилищную застройку в обязательном порядке  коснется земельного участка, о котором заявляет ООО «Газбезопасность».
 
    Представитель администрация г. Липецка в ходе рассмотрения дела ссылался на пропуск заявителем трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для предъявления в суд заявления о признании незаконными действий органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Как установлено судом, информация о проведении конкурса на право заключения инвестиционного контракта для комплексного освоения в целях жилищного строительства на земельном участке площадью 7-7,5 га, расположенного в границах улиц Радиаторная, Неделина, Скороходова, Калинина в Советском округе г. Липецка была опубликована в специальном средстве массовой информации - информационно-аналитическом бюллетене «Липецкой газеты» - «Государственный заказ Липецкой области» № 48 (136) от 29.06.2007г.
 
    Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, в том числе и то, что представители ООО «Газбезопасность» точно знали место расположения земельного участка, переданного им в аренду по договору № 346-05 СЮ от 11.10.2005г., заявитель должен был узнать о наличии у него нарушенного права 29.06.2007г.
 
    Поскольку в арбитражный суд с заявлением ООО «Газбезопасность» обратилось только 12.09.2008 г., то заявителем пропущен установленный законом трехмесячный срок для обжалования действий органа местного самоуправления. Пропуск срока на обращение с заявлением в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующего требования.
 
    Кроме того, суд учитывает, что письмо № 7-2а/29 от 21.05.2008г. в адрес ООО «Газбезопасность», подписанное руководителями ЗАО «БИСт» и ЗАО «Промстрой», содержало уведомление о заключенном инвестиционном контракте и просьбу об освобождении до 01.06.2008г. обществом с ограниченной ответственностью «Газбезопасность» земельного участка, на котором расположена автостоянка (л.д. 4, т.2). В ответе на данное обращение директор ООО «Газбезопасность» В.Н. Чеботарев выразил готовность освободить земельный участок в границах улиц Неделина, Скороходова, Калинина, Радиаторная в Советском округе г. Липецка (л.д. 29, т. 2).
 
    На основании части 1 статьи 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    Поскольку заявитель не обосновал ни наличия у него нарушенного права, ни нарушений конкретных норм материального права органом местного самоуправления, то у суда не имеется оснований для удовлетворения требования ООО «Газбезопасность» о признании незаконными действий администрации города Липецка по включению в состав иного земельного участка и выставлению на торги земельного участка, принадлежащего заявителю на праве аренды, кадастровый номер 48:20:014407:13, расположенного в г. Липецке по ул. Неделина.
 
    Как следует из пояснений представителя заявителя, требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем исключения земельного участка заявителя из состава земельного участка, переданного  ЗАО «БИСт» и ЗАО «Промстрой» под строительство, предъявлено к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, поскольку в соответствии с Законом Липецкой области № 138-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области» осуществляет распоряжение земельными участками на территории г. Липецка.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Липецкой области от 16.04.2008 г. № 138-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории  городского округа город Липецк Липецкой области», на территории городского округа город Липецк Липецкой области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 2 названного Закона Липецкой области, порядок распоряжения земельными участками, устанавливается администрацией области.
 
    Статьей 4 Закона Липецкой области от 16.04.2008 г. № 138-ОЗ на органы местного самоуправления городского округа город Липецк Липецкой области и иные организации, осуществляющие функции по распоряжению земельными участками, была возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в силу Закона обеспечить передачу уполномоченному администрацией области органу правоустанавливающих документов, договоров аренды земельных участков, реестров заключенных договоров, электронных баз данных, архивов и иных документов, необходимых для выполнения указанных функций.
 
    Статьей 3 Закона Липецкой области предусмотрено, что он вступает  в силу со дня его официального опубликования. Текст Закона Липецкой области опубликован в местном средстве массовой информации – газете «Липецкая газета»  от 19.04.2008 г. № 79-80 (л.д. 46, т.2).
 
    Под распоряжением понимается принятие решений по предоставлению земельных участков под объектами недвижимости, по незастроенным земельным участкам; заключению, изменению и расторжению договоров аренды земельных участков; возникновению, прекращению и изменению прав на земельные участки (пункт 1.2. «Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области», утвержденного постановлением главы администрации Липецкой области от 23.06.2008 г. № 150) (л.д. 51-55, т.2).
 
    Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области (пункт 3 «Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденного распоряжением главы администрации Липецкой области от 05.03.2007 г. № 111-р в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 14.06.2007 г. № 420-р, от 14.04.2008 г. № 169-р) (л.д. 47-50, т. 2).
 
    Из вышеприведенных нормативных актов следует, что в настоящее время лицом, уполномоченным на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Липецка является именно ответчик - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
 
    В связи с тем, что заявитель не доказал наличие у ООО «Газбезопасность» законных оснований пользования спорным земельным участком, у Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области отсутствуют правовые основания совершения каких-либо действий в отношении земельного участка, указанного заявителем.
 
    Таким образом, требование ООО «Газбезопасность» к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области  о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем исключения земельного участка заявителя из состава земельного участка, переданного  ЗАО «БИСт» и ЗАО «Промстрой» под строительство, не основано на законе и не подтверждается материалами дела, а значит не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    В удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью «Газбезопасность» отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске через арбитражный суд Липецкой области.
 
 
Судья                                                                          У.В. Серокурова