Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: А36-2618/2014
Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-2618/2014
19 августа 2014 года
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Липецкой области (ОГРН 1044800092138, ИНН 4816006614, 399373, Липецкая область, г.Усмань, ул. Терешковой, д. 11) о взыскании с общества с индивидуального предпринимателя Аскеровой Веры Николаевны (ОГРН 304480802700025, ИНН 480800977894, Липецкая область ) 7 980 руб. 53 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Аскеровой Веры Николаевны (далее – налогоплательщик) 7 980 руб. 53 коп. задолженности. Одновременно налоговый орган просил суд восстановить срок для обращения с данным заявлением, в качестве уважительности причин пропуска срока ссылаясь на загруженность работников в связи с обширным документооборотом.
Определением от 20.06.2014 арбитражный суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощённого производства.
Налогоплательщик в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом извещенным о возбуждении производства по настоящему делу (см. материалы дела).
Как следует из заявления Инспекции, индивидуальный предприниматель Аскерова Вера Николаевна ОГРН 304480802700025 поставлена на налоговый учет с присвоением ИНН 480800977894.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ, возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. В силу п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Как следует из материалов дела, за налогоплательщиком числится задолженность по налогам в размере 7980 руб. 53 коп. с периодом образования до 01.01.2009, в том числе: по ЕНВД – 3182 руб., по пени – 4448 руб. 73 коп., штрафу – 349 руб. 80 коп.
В соответствии со ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В силу ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
На основании п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.
Взыскание налога в судебном порядке производится: 1) с организации, которой открыт лицевой счет; 2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий); 3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
По смыслу статей 46, 69, 70, 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика по уплате пеней неразрывно связана с его обязанностью по уплате налогов. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженности образовалась на 01.01.2009 сроки на её взыскание в судебном порядке истекли.
В отношении сумм штрафов порядок их взыскания в спорный период ограничивался лишь первой стадией взыскания - выставлением требования.
В нарушение ст.ст. 65, 215 АПК РФ налоговым органом не доказаны как основания для взыскания суммы задолженности, так выставление соответствующих требований об уплате спорных сумм штрафов.
Как следует из заявления налогового органа исполнение данной процессуальной обязанности невозможно в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения.
Суд приведенные доводы не расценивает в качестве уважительных, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении срока обращения в суд с настоящим заявлением не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее. В настоящее время вступили в законную силу положения Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» (принят ГД ФС РФ 16.07.2010), согласно которым статья 59 НК РФ действует в следующей редакции: «безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам».
С учетом изложенного следует признать, что имеются правовые основания для признания вышеуказанной задолженности безнадежной ко взысканию.
Руководствуясь статьями 105, 110, 112, 167-170, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья О.А.Дегоева
