Дата принятия: 13 августа 2010г.
Номер документа: А36-2617/2010
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-2617/2010
«13» августа 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2010 года.
Полный текст решения изготовлен 13.08.2010 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетерева И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Трубкиным М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области
о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СУАЭМ-155» 11 924 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Красильников А.А. – специалист отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности (доверенность от 06.07.2010 г.),
от ответчика: не явился,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (далее – УПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СУАЭМ-155» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 11 924 руб. – финансовая санкция за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Требования заявлены на основании решения начальника ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области № 5 от 01.06.2010 г. (л.д. 25-28).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений против требований УПФР не представил. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте предварительного судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление органа почтовой связи № 52042.
Представитель УПФР представил дополнительные документы, заявленные требования поддержал, пояснил, что ООО «СУАЭМ-155» сумму финансовой санкции не уплатило.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
Выпиской из ЕГРЮЛ № 620 от 20.07.2010 г. подтверждается государственная регистрация ООО «СУАЭМ-155» в качестве юридического лица.
В качестве страхователя ООО «СУАЭМ-155» зарегистрировано в ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области за номером 058-087-008310, дата регистрации 06.08.2008 г. (см. л.д. 13).
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «СУАЭМ-155» является страхователем.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Аналогичные требования к представлению индивидуальных сведений установлены пунктом 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования». В названной инструкции определено, что вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода.
Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» наряду с иными документами, утверждена форма ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование АДВ-11 как документа индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Актом № 3 от 30.04.2010 г. ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области зафиксирован факт нарушения Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», страхователю предложено представить возражения, а также Общество приглашено на рассмотрение акта на 01.06.2010 г.
Акт в установленном порядке направлен Обществу с ограниченной ответственностью «СУАЭМ-155» по почте (см. л.д. 22-24).
Решением № 5 от 01.06.2010 г. ООО «СУАЭМ-155» привлечено к ответственности за указанное выше нарушение в виде финансовой санкции в сумме 11 924 руб. (л.д. 25-28). Указанное решение ответчиком в установленном порядке не обжаловалось.
В связи с изложенным суд считает обоснованным наложение на ООО «СУАЭМ-155» финансовой санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 11 924 руб. Порядок исчисления суммы штрафа суд считает не противоречащим п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 г. № 79.
На день судебного заседания суд не располагает доказательствами оплаты ответчиком финансовой санкции.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 62 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу. В связи с этим суд руководствуется положениями данного закона.
Органом ПФ при применении финансовой санкции соблюден порядок, предусмотренный главами 5, 6 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, обществом не заявлено и не подтверждено.
В связи с удовлетворением требований с ООО «СУАЭМ-155» взыскивается госпошлина в размере 2 000 руб. (см. п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СУАЭМ-155» находящегося по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, село Тербуны, улица Дорожная, дом 5в, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области 11 924 руб. – финансовая санкция за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СУАЭМ-155» находящегося по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, село Тербуны, улица Дорожная, дом 5в, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную коллегию Арбитражного суда Липецкой области, по окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двух месячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
Судья И.В. Тетерева
