Решение от 15 декабря 2008 года №А36-2578/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    15 декабря  2008 года                                г.Липецк                                    Дело №А36-2578/2007
 
    Резолютивная часть решения объявлена  11 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  15 декабря  2008 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сологуб В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт» о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области по вынесению решений, повлекших выставление инкассовых поручений  от 28.05.2008 № 1172, №1173,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от Инспекции: Кукишевой Т.В. – заместителя начальника юридического отдела (доверенность от 23.04.2008), Попковой Н.И. – специалиста первого разряда юридического отдела (доверенность от 21.04.2008),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Росагроспирт» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области по вынесению решений, повлекших выставление инкассовых поручений от 28.05.2008 № 1172, № 1173, а также выставление инкассовых поручений в банк на безакцептное списание денежных средств с расчетного счета должника.
 
    В обосновании заявленных требований Общество указывает, что определением Арбитражного суда Липецкой области 24 сентября 2007 года по делу № А36-2035/2007 в ООО «Росагроспирт» введена процедура банкротства – наблюдение, решением суда от 20.03.2008 Общество признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. По мнению заявителя, обжалуемые действия Инспекции направлены на преимущественное удовлетворение требований одних кредиторов перед требованиями других кредиторов. В инкассовых поручениях от 28.05.2008 № 1172, № 1173 не указано, что задолженность является текущей. В силу п. 4 ст. 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим.
 
    Инспекция оспорила заявленные требования, ссылаясь на то, что обязанность по уплате налога на имущество в сумме  56 316 руб. по налоговой декларации за 2007 год возникла у налогоплательщика в последний день окончания налогового периода – 31.12.2007 года, т.е. после принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом и введении процедуры банкротства «наблюдения» - 24.09.2007 и до открытия конкурсного производства - 20.03.2008. В связи с этим в силу п. 1 ст. 5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» указанная сумма налога является текущим платежом и подлежит взысканию в порядке, установленном налоговым законодательством.
 
    В судебном заседании 11.11.2008 конкурсный управляющий ООО «Росагроспирт» Меркулов Я.В. представил заявление об изменении основания иска, в соответствии с которым просил суд признать незаконным решение Инспекции от 26.05.2008 № 549, как несоответствующее ст. 855 ГК РФ и нарушающее очередность  списания денежных средств со счета должника. В судебном заседании 13.11.2008 представитель заявителя Токарев Д.В. пояснил, что не настаивает на изменении предмета заявленных требований и просит суд рассмотреть ранее заявленные требования, полагает, что действия Инспекции не соответствуют требованиям ст. 855 ГК РФ.
 
    В настоящее судебное заседание заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения (ув. № 50632 от 14.11.2008) не явился.
 
    По ходатайству представителя Инспекции в судебном заседании 04.12.2008 был объявлен перерыв до 11.12.2008. После окончания перерыва заседание продолжено 11.12.2008 в отсутствие представителя ООО «Росагроспирт». От представителя Общества Токарева Д.В. в суд поступило заявление от 08.12.2008 об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым Общество просит суд признать незаконными действия Инспекции по вынесению решений, повлекших выставление инкассовых поручений от 28.05.2008 № 1172, 1172 на безакцептное списание денежных средств с расчетного счета ООО «Росагроспирт». При этом в качестве оснований требований просит суд считать верными основания, указанные в первоначальном заявлении.
 
    При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд на основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ считает необходимым принять к рассмотрению требования заявителя, сформулированные в пункте 1  заявления, поступившего в суд 01.09.2008.
 
    Выслушав представителей инспекции по существу спора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Липецкой области от 07.08.2007 по делу №А36-2035/2007 принято к производству заявление уполномоченного органа – ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Липецкой области о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Росагроспирт».
 
    Определением того же суда от 24.09.2007 в отношении ООО «Росагроспирт» введена процедура банкротства – наблюдение, решением от 20.03.2008 должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 24, 25).
 
    01.04.2004  Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на имущество за 2004 год, в которой сумма налога к уплате исчислена в размере 56 316 руб.
 
    Инспекция направила Обществу требование № 29552 по состоянию на 17.04.2008, в котором предложила ему  уплатить налог на имущество в размере 56 316 руб. и 9798руб.32коп. пени по налогу на имущество по сроку уплаты 01.04.2007 (л.д.7).
 
    В связи с неисполнением Обществом данного требования Инспекция в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации приняла решение от 26.05.2008 № 549 о взыскании налога на имущество в размере 56 316 руб. и 9 798 руб.32коп. пени по налогу на имущество за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и направила в банк инкассовые поручения от 17.10.07 № 2903, №2904 на списание указанных сумм (л.д.62-64).
 
    Посчитав действия инспекции по бесспорному взысканию с него налога и пени незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 63 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом № 127-ФЗ порядка предъявления требований к должнику.
 
    Согласно ст. 5 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включения в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 15.12.2004 требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
 
    Таким образом, положения статьи 63 Закона № 127-ФЗ не распространяются на требования по текущим платежам.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» определено, что при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.
 
    В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
 
    Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Судом  установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается заявителем, что обязанность по уплате 56316 руб. налога на имущество по налоговой декларации за 2007 год (л.д. 50-54)   возникла у ООО «Росагроспирт» 31.12.2007, т.е. после принятия заявления о признании должника банкротом (07.08.2007).
 
    Следовательно, указанная задолженность является текущей, не подлежит включению в реестр требований кредиторов и у налогового органа имелись правовые основания для принятия  решения в порядке ст.46 НК РФ на взыскание данной задолженности и направления инкассового поручения № 1172 от 26.05.2008 в банк.
 
    Доводы заявителя о нарушении очередности платежей, установленной ст.855 ГК РФ суд считает несостоятельными, поскольку данная норма не распространяет свое действий на налоговые правоотношения между Обществом и Инспекцией и, следовательно, к спорным правоотношениям не применима.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности действий Инспекции по вынесению решения от 26.05.2008 № 549 о взыскании налога на имущество в размере 56 316 руб. и выставлению инкассового  поручения от 28.05.2008 № 1172 на безакцептное списание денежных средств в указанном размере с расчетного счета должника. Требования заявителя в данной части не подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, как усматривается из требования 17.04.2008 № 29552 (л.д. 103 т.1) пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 9798,32 руб. начислены Обществу за период с 01.04.2008 по 17.04.2008, то есть после признания должника банкротом и введения конкурсного производства (20.03.2008).
 
    В соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди. Однако, в силу специального указания, содержащегося в пункте 4 статьи 142 данного Закона, требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
 
    Налоговый орган был осведомлен о введении в отношении налогоплательщика процедуры конкурсного производства, поскольку по его инициативе возбуждено производство по делу № А36-2035/2007 о признании ООО «Росагроспирт» несостоятельным (банкротом).
 
    При названных обстоятельствах следует признать, что действия налогового органа по списанию со счета ООО «Росагроспирт» 9 798,32 руб. пеней на основании инкассового поручения от 26.05.2008 № 1173 нарушают установленные Законом о банкротстве принципы очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, что является основанием для признания их незаконными. Данный вывод суда соответствует сложившейся судебной   практике (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 26.02.2008 № 14416/07).
 
    Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер подлежащей уплате государственной пошлины при обращении в суд с заявлением о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов незаконными для организаций составляет 2000 рублей. При этом размер госпошлины не изменяется в зависимости от того, заявлено ли требование о признании актов недействительными, действия (бездействия) незаконными полностью либо в части. В связи с изложенным, в случае удовлетворения таких требований частично, заявителю подлежит возврату сумма госпошлины, уплаченная им при обращении в арбитражный суд, в полном объеме (Рекомендации научно-консультативного совета при ФАС ЦО от 07.06.2007).
 
    При таких обстоятельствах  на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, п.5  Информационного письма ВАС РФ от 13.03.07 № 117 суд считает возможным по результатам рассмотрения настоящего дела взыскать с Инспекции в пользу ООО «Росагроспирт»  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконными действия  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области вынесению решения от 26.05.2008 № 549 о взыскании пени по налогу на имущество в размере 9 798,32 руб. за счет денежных средств налогоплательщика и выставлению инкассового поручения от 26.05.2008 № 1173  на безакцептное списание  денежных средств с расчетного счета  ООО «Росагроспирт».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт».
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Липецкой области  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Росагроспирт»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.
 
 
    Судья                                                                      О.А. Дегоева