Решение от 09 июля 2009 года №А36-2459/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Липецк                                                                                                          Дело №А36-2459/2009
 
    09 июля 2009 года                                            
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 июля 2009 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Дегоевой О.А.,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» о признании недействительным решения Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.04.2009 № 1,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Хлебниковой Ю.А. – генерального директора (решение № 1 от 01.09.2008),
 
    от ГУ ЛРО ФСС РФ: Бессоновой Е.А. – консультанта (доверенность № 01-23/03/96 от 14.01.2009),                                                 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» (далее – заявитель, общество)  обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения «Липецкого регионального фонда социального страхования Российской Федерации» (далее - фонд) от 03.04.2009 № 1 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, применяющим специальные налоговые режимы, на цели обязательного социального страхования.
 
    Одновременно заявитель просил суд взыскать с фонда  10 000 руб. расходов на оплату оказанных юридических услуг. В настоящем судебном заседании представитель заявителя пояснил, что на взыскании судебных издержек не настаивает (см. запись в протоколе судебного заседания).
 
    Фонд против удовлетворения заявленных требований возразил, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Хозяюшка» зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью  Инспекцией Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка 29.11.2007 г., ОГРН 1074823021130.
 
    Фондом на основании заявления страхователя на возмещение средств по выплате пособия по беременности и родам на сумму 110 164,60 руб. была проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию ООО «Хозяюшка», по результатам которой составлен акт № 158-р от 05.03.2009 (л.д. 72-76, т.1).
 
    Фонд уведомлением от 11.03.2009 № 52р пригласил ООО «Хозяюшка» в ГУ ЛРФССРФ для участия в рассмотрении материалов проверки на 01.04.2009 (л.д.77).
 
    По итогам рассмотрения материалов проверки и представленных обществом возражений от 01.04.2009 на акт проверки Фондом вынесено решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, применяющим специальные налоговые режимы, на цели обязательного социального страхования № 1 от 03.04.2009.
 
    Из решения усматривается, что основанием для его принятия послужили следующие обстоятельства: отсутствие фактических трудовых отношений между работником и работодателем, совпадение рабочих дней по основному месту работы с работой по совместительству, несоответствие данных по оплате труда, отсутствие в обществе других работников, нарушение финансовой дисциплины.
 
    Из материалов дела следует, что Хлебникова Ю.А. состоит в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» на основании трудового договора (л.д. 51-53 т. 1). Согласно листкам нетрудоспособности  Хлебникова Ю.А. находилась в отпуске по беременности и родам, предоставленному ей по личному заявлению, в период с 11.01.2009 по 31.05.2009 (л.д. 101, 102 т. 1, л.д. 26, 120, 121 т.2).
 
    Согласно представленному приходному кассовому ордеру № 4 от 03.02.2009 ООО «Хозяюшка» перечислено Хлебниковой Ю.А. 110164,60 руб. пособия по беременности и родам (л.д. 139, т. 1).
 
    В силу ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ ООО «Хозяюшка»является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.
 
    В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины  ей на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по беременности  и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.
 
    Согласно приказу ООО «Хозяюшка»№ 1 от 11.01.2009 (л.д. 27, т.2) Хлебникова Ю.А.с 11.01.2009 по 31.05.2009 г. находилась в отпуске по беременности и родам. Следовательно, имеет право на пособие по беременности  и родам.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, то есть не более 25390 рублей в месяц.
 
    В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы.
 
    В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам и составляет, исходя из расчета, 786,89 руб. в день. В   заработок,   исходя   из   которого   исчисляются   пособия   по   временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в соответствии главой 24 части второй НК РФ.
 
    Кроме того, в п. 19 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, установлено, что лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.
 
    В соответствии со ст. 236 НК РФ объектом налогообложения для налогоплательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
 
    Между Хлебниковой Ю.А.и ООО «Хозяюшка»заключен трудовой договор. Согласно ст. 236 НК РФ все выплаты и вознаграждения Хлебниковой Ю.А., полученные от ООО «Хозяюшка»являются объектом налогообложения по единому социальному налогу, следовательно, входят в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам (ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ). Руководствуясь данными положениями законодательства, ООО «Хозяюшка»выплачивало Хлебникова Ю.А.пособие по беременности и родам с 11.01.2009 по 31.05.2009 г.
 
    Статья 4 Федерального закона № 81-ФЗ содержит прямое указание на то, что выплата пособия по беременности и родам выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ. При этом в законодательстве не содержится положений, разграничивающих правовой статус работников организаций, осуществляющих свою деятельность по основному месту работы и указанных работников по совместительству.
 
    Общество полагает, что поскольку в законодательстве не конкретизировано, должно ли начисляться пособие по уходу за ребенком работнику, осуществляющему свою деятельность по совместительству, то правовые основания для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком таким работникам, отсутствуют. Суд не может согласиться с указанным доводом в силу неверного толкования Фондом указанных норм законодательства. Перечисленными нормативно-правовыми актами установлен правовой статус лиц, осуществляющих трудовую деятельность по основному месту работы и по совместительству. Поскольку отсутствуют специфические конкретизирующие нормы права, регламентирующие статус лиц, работающих по совместительству, следовательно, он приравнен к статусу лиц, работающих по основному трудовому договору.
 
    Суд считает довод фонда о наличии в ст. 273 ТК РФ запрета назначения руководителем организации лица, являющегося единственным учредителем организации, необоснованным, не соответствующим положениям ТК РФ.
 
    Суд не может признать правомерным сделанный фондом в решении вывод об отсутствии трудовых отношений между работником и работодателем в рамках указанного трудового договора, поскольку в материалы дела представлены доказательства наличия таковых отношений между заявителем и Хлебниковой Ю.А.
 
    Суд полагает, что совпадение трех рабочих дней по основному месту работы и работы по совместительству, равно как и обязательное условие о наличии в организации не менее семи работников, также указанные в качестве причин отказа в выплате пособия по беременности и родам, носят предположительный, надуманный характер. Фондом не представлено доказательств невозможности исполнения Хлебниковой Ю.А. трудовых обязанностей по обоим трудовым договорам, учитывая возможность перемещения авиатранспортом, использования сети Интернет, почтово-курьерских услуг и т.п.
 
    Отсутствие у страхователя книги доходов и расходов, кассовой книги, нарушение финансовой дисциплины в силу действующего законодательства не является препятствием для выплаты пособия по беременности и родам.
 
    Несоответствие данных по оплате труда по штатному расписанию и трудовому договору является технической ошибкой и не изменяют размер пособия по беременности и родам, подлежащего уплате.
 
    Кроме того, перечисленные Фондом обстоятельства в силу действующего законодательства, не являются основаниями для отказа в выплате пособия по беременности и родам.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ по результатам рассмотрения настоящего дела с Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат взысканию в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000  рублей.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.04.2009 № 1.
 
    Обязать  Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерацииустранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Хозяюшка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000  рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж). По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск).
 
 
    Судья                                                                             О.А.Дегоева