Решение от 31 октября 2008 года №А36-2375/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ                                        
    31 октября 2008 года                                     г.Липецк                                 Дело №А36-2375/2008
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2008 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Дегоевой  О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Доломит» о признании частично незаконным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области от 30.06.2008 № 1/11-П,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Никитиной В.Н. – начальника юридического отдела (доверенность от 30.07.2008 № 18/809), Панковой М.В. – главного бухгалтера (доверенность от 21.08.2008 № 18/886), Карпухиной М.В. – заместителя главного бухгалтера (доверенность от 21.08.2008 № 18/887),
 
    от инспекции: Сотниковой О.В. -  начальника юридического отдела (доверенность от 16.09.2008 № 12), Дымовой З.И. – главного госналогинспектора (доверенность от 10.09.2008 № 03-24),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Доломит» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением о признании частично незаконным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 30.06.2008 № 1/11-П.
 
    Определением суда от 26.09.2008 требования   заявителя в части доначисления ОАО «Доломит»  ряда налогов и пени выделены в отдельные производства. В результате данного процессуального действия предметом рассмотрения в рамках настоящего деля является оценка законности  решения Инспекции в части доначисления налогоплательщику 249 977 руб. налога на добычу полезных ископаемых и 157 975,71 руб. пени по данному налогу.
 
    В обосновании заявленных требований Общество указывает на то, что налоговый орган доначислил налог на добычу полезных ископаемых только на основании нарушений Закона «О бухгалтерском учете». По мнению налогоплательщика Инспекция вменяет обществу нарушения ст.271 НК РФ, которая применяется в соответствии со ст.340 НК РФ только в случае продажи полезных ископаемых за иностранную валюту. Общество полагает, что в случае обнаружения реализации полезных ископаемых по заниженным ценам налоговый орган должен был доначислить налог с соблюдением всех установленных ст.40 НК РФ условий определения рыночной цены товара (см. пояснения на л.д. 57 т.5).
 
    Налоговый орган письменным отзывом заявленные требования оспорил, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения по данному эпизоду.
 
    В судебном заседании 22.10.2008 по ходатайству представителя налогоплательщика был объявлен перерыв до 27.10.2008 для представления дополнительных доказательств по делу. После окончания перерыва судебное заседание продолжено 27.10.2008.
 
    Выслушав участников процесса по существу спора, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления и уплаты ОАО «Доломит» налогов и сборов, в том числе налога на добычу полезных ископаемых за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, о чем составлен акт № 1/11 от 02.06.2008.
 
    По результатам рассмотрения акта и представленных налогоплательщиком возражений от 16.06.2008 № 05/660 Инспекцией принято решение №1/11-П от 30.06.2008, в соответствии с которым  ОАО «Доломит» доначислены налоги на общую сумму 3 474 889,54 руб. и пени на общую сумму 8331940,76руб.
 
    Основанием для доначисления 249 977 руб. налога на добычу полезных ископаемых и 157 975,71 руб. пени по данному налогу послужил вывод налогового органа о несвоевременном отражении налогоплательщиком в бухгалтерском учете операций по реализации добытого полезного ископаемого (доломита), что привело к неправильному определению стоимости единицы добытого полезного ископаемого и налоговой базы.
 
    В связи с тем, что объектом налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых согласно части 1 статьи 336 Налогового кодекса Российской Федерации признается полезное ископаемое, добытое из недр на территории Российской Федерации, ОАО «Доломит», осуществляя самостоятельную добычу доломита, обязано уплачивать налог на добычу полезных ископаемых.
 
    Согласно пунктам 1 ,2 статьи 338 НК РФ налоговая база по налогу на добычу полезных ископаемых определяется налогоплательщиком самостоятельно как стоимость добытых полезных ископаемых в порядке, установленном статьей 340 Кодекса.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «Доломит» производило оценку стоимости добытых полезных ископаемых в проверяемых периодах в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 340 НК РФ исходя из сложившихся за соответствующий налоговый период цен реализации добытого полезного ископаемого. Данный порядок определен Предприятием в положениях по учетной политике в целях налогообложения (Приложения № 2).
 
    В силу пункта 3 статьи 340 НК РФ дата реализации полезного ископаемого определяется в зависимости от выбранного налогоплательщиком метода признания доходов.
 
    При этом стоимость единицы добытого полезного ископаемого рассчитывается как отношение выручки от реализации добытого полезного ископаемого, определяемой в соответствии с настоящим пунктом, к количеству реализованного добытого полезного ископаемого.
 
    При определении выручки учитываются все сделки налогоплательщика по реализации добытых полезных ископаемых в данном налоговом периоде.
 
    Статьей 341 НК РФ в целях исчисления НДПИ налоговым периодом признается квартал, с  2003  года  – месяц (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ).
 
    В проверяемых периодах ОАО «Доломит» доходы определяло в соответствии со ст.271 НК РФ по методу начисления, независимо от фактического поступления денежных средств установлено (см. приказы об учетной политике).
 
    В соответствии с п.5  ст. 8, п.2 ст.10 Федерального Закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета, в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, доначисления по налогу на добычу полезных ископаемых налоговым органом произведены на основании первичных документов, имевшихся у налогоплательщика, анализа данных главной  книги, ведомости № 16 по отгрузке, отпуску и реализации продукции и материальных ценностей, прейскурантов цен.  
 
    Материалами дела подтверждено, что ОАО «Доломит» несвоевременно отражало в бухгалтерском учете операции по реализации добытого полезного ископаемого.
 
    Так, в ряде случаев имело место отражение на регистрах бухгалтерского учета операций по реализации продукции, которая фактически имела место в иных налоговых периодах. Например, требование-накладная № 61  датирована 13.09.2002, а отражена в регистрах бухгалтерского учета в октябре 2002 года, требование-накладная № 81 от 27.06.2002 отражена в ноябре 2002 года.
 
    Кроме того, имели место случаи отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций по реализации добытого полезного ископаемого в отсутствии первичных учетных документов на основании заявлений физических лиц (см. протокол допроса Волотовой Е.Н. от 27.03.2008 № 12).
 
    Данные обстоятельства налогоплательщиком не оспариваются, доказательств обратного, заявителем в материалы дела не представлено.
 
    Доводы налогоплательщика о необходимости определения цены добытого полезного ископаемого по правилам ст.40 НК РФ подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемой ситуации правильность применения цен реализации доломита Инспекцией под сомнение не ставилась. Условий,  предусмотренных п.2 данной статьи, на Предприятии в проверяемых периодах  не имелось.
 
    Таким образом, допущенные налогоплательщиком ошибки отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций привели к неправильному определению стоимости добытого полезного ископаемого, что повлекло занижение налоговой базы по НДПИ и, соответственно, неуплату налога на добычу полезных ископаемых в размере 249 977 руб.
 
    В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременное перечисление в бюджет налога на добычу полезных ископаемых начислено пени в сумме 157 975,71 руб.
 
    Возражений относительно математических расчетов обжалуемых сумм налогоплательщиком не заявлено.
 
    При названных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ОАО «Доломит» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области  от 30.06.2008 № 1/11-П в части доначисления налогоплательщику 249 977 руб. налога на добычу полезных ископаемых и 157 975,71 руб. пени по данному налогу отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж). По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск).
 
 
    Судья                                                                             О.А.Дегоева