Решение от 24 сентября 2008 года №А36-2359/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Липецк                                                                                Дело №А36-2359/2008
 
    «24» сентября 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола  помощником судьи Корольковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  дело
 
    по  заявлению  Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке
 
    о взыскании с  ООО «Фирма «Запад-Восток» 341 руб. 80 коп. штрафа
 
    при участии в заседании:
 
    от ГУ УПФР:  Виниченко Д.С. – специалист-эксперт юридического отдела (доверенность №4 от 09.01.08 г.),
 
    от ООО: не явился,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ГУ УПФР в г.Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с ООО «Фирма «Запад-Восток» 341 руб. 80 коп. - штраф за представление недостоверных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отношении работников за 2007 год (ст.17 №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени месте судебного заседания в порядке п.3 ч.2 ст.123 АПК РФ (копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд), в  заседание не явился, требование не оспорил.
 
    В силу ч.1 ст.124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны  сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
 
    Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Запад-Восток»  зарегистрировано в качестве действующего юридического лица с ОГРН 1044800195142, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.7-10).
 
    Как видно из карточки плательщика взносов, ООО «Фирма «Запад-Восток» зарегистрировано в ГУ УПФР в г.Липецке с 18.10.2004 г. и в силу ст.1 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем (см. л.д.6).
 
    В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11). Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
 
    Из материалов дела усматривается, что, по данным формы АДВ-11 за 2007 г. ответчик указал начисление 53 812 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 4 614 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, а по данным декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год, на страховую часть начислено 50 703 руб., на накопительную часть начислено 4 923 руб., тем самым расхождение по страховой части составило 3 109 руб., по накопительной части составило 309 руб. (см. л.д.17, 19-23, 24).
 
    Данный факт также подтверждается уведомлением №4 от 14.05.2008 г. о сверке сумм начисленных платежей по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии за расчетный период 2007 год, актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете  №38 от 26.05.08 г., которые направлены страхователю (л.д.14-16). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.
 
    В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе на осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок привлечения к ответственности не предусмотрен ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно ст.101 НК РФ по материалам проверки руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к ответственности, об отказе в привлечении к ответственности или о проведении дополнительных мероприятий контроля. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №22т от 16.06.08 г. (см. л.д.12).
 
    Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №22т от 16.06.08 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №22р от 16.06.08 г. (л.д.13) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.
 
    С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10 % от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ за 2007 год (см. расчет ГУ УПФР – л.д.29)  в сумме 341 руб. 80 коп.     
 
    При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 13.08.2008 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден (см. л.д.3, 14-16).
 
    Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.
 
    Согласно ч.3  ст. 110 АПК РФ  госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с  ООО «Фирма «Запад-Восток» подлежит взысканию в доход федерального бюджета  500 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21 НК РФ).
 
    Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке  удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «Фирма «Запад-Восток» (ОГРН 1044800195142), зарегистрированного по адресу: 398002, г.Липецк, ул.Балмочных, д.15,   в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 341 руб. 80 коп. -  штраф за представление недостоверных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отношении работников за 2007 год.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Фирма «Запад-Восток»  в доход федерального бюджета 500 рублей  госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске, через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                            Н.П.Наземникова