Решение от 26 марта 2010 года №А36-234/2010

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Липецк                                                                            Дело №  А 36-234/2010         
 
    «26» марта 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 марта 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области  в составе судьи Серокуровой У.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой Я.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
 
    ЗАО «ЛипецкКоксохиммонтаж» (г. Липецк)
 
    к муниципальному образованию город Липецк в лице администрации г. Липецка
 
    о признании права собственности на самовольную постройку,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: юрисконсульт Чуносова М.В., доверенность от 26.01.2010г.,
 
    от ответчика: представитель не явился
 
 
установил:
 
 
    Закрытое акционерное общество «ЛипецкКоксохиммонтаж» (далее – ЗАО «ЛипецкКоксохиммонтаж») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском о признании права собственности на бытовой корпус (лит. М) площадью 472,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. 9 мая, д. 19.  Иск заявлен на основании статей 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом представители ответчика (почтовое уведомление № 02272). Кроме того, информация о месте и времени проведения судебного заседания размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области и информационном портале, расположенном на 5 этаже здания Арбитражного суда Липецкой области. При таких обстоятельствах, суд проводит судебное заседание без участия представителей ответчика (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование, уточнив площадь объекта – 788,8 кв.м.
 
 
    В представленном ранее в материалы дела отзыве на иск  представитель ответчика не возражал против удовлетворения требования в случае соблюдения условий, установленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть предоставления истцом доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 89-90).
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
 
    ЗАО «ЛипецкКоксохиммонтаж» было зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.1995 г. (л.д. 71, 75).
 
    По договору купли-продажи истец приобрел земельный участок площадью 51928 кв.м с кадастровым номером 48:20:035001:0051, предоставленный из земель населенных пунктов по адресу: г. Липецк, ул. 9 Мая, 19,  что отражено в свидетельстве о государственной регистрации права от 15.12.2008 г. (л.д. 69).
 
    По данным технического паспорта по состоянию на 06.05.2009 г. в г. Липецке по адресу ул. 9 Мая, 19 на земельном участке площадью 51928 с кадастровым номером 48:20:035001:0051 находится бытовой корпус (лит. М) общей площадью 788,8 кв.м (л.д. 7-19).
 
    По утверждению представителя истца, обществом самовольно, то есть без надлежащей проектной документации, без получения соответствующего разрешения, было возведено здание бытового корпуса для собственных нужд.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное  без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
 
    В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании системного толкования правил статей 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что содержание приведенных норм позволяет признать право собственности на самовольную постройку за собственником земельного участка, на котором она расположена, в случае, если он осуществил данное строительство при условии соблюдения перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требований.
 
    Истцом представлен акт технического обследования по бытовому корпусу (лит. М) по адресу: г. Липецк, ул. 9 Мая, 19, выполненный в 2009 году ОАО «Облремстройпроект». В разделе «выводы» названного документа отражено, что общее состояние основных несущих конструкций работоспособное, объемно-планировочное решение соответствует функциональному назначению, а также требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительные конструкции и отделка помещений соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Санитарно-гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Состав санитарно-бытовых помещений, набор оборудования выполнен в соответствии с требованиями СНиП 2.09-04-87 «Административные и бытовые здания». Обследованный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 20-28). ОАО  «Облремстройпроект» имеет лицензию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на обследование технического состояния зданий и сооружений от  03.10.2006 г. сроком действия до 12.12.2010 г. (л.д. 100-102).
 
    Согласно заключению о противопожарном состоянии бытового корпуса Отдела надзорной деятельности по г.Липецку Государственной инспекции пожарного надзора от 22.03.2010 г., строение  по адресу: г. Липецк, ул. ул. 9 Мая, 19 соответствует нормам пожарной безопасности (л.д. 99).
 
    В соответствии с экспертным заключением № 3579 от 18.11.2009 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», не выявлено отклонений от требований санитарных норм и правил по спорному объекту  (л.д. 29). 
 
    Из представленных истцом документов видно, что строительство здания бытового корпуса производилась обществом за счет собственных средств. Это подтверждается локальным сметным расчетом на сумму 584950,91 руб., расчетом в потребности материалов, а также товарными накладными на  закупку строительных материалов между истцом и ОАО «Липецкий комбинат силикатных изделий» от 05.02.2007 г., от 27.02.2007 г., от 12.03.2007 г., от 01.04.2008 г., от 16.07.2008 г., ЗАО «Липецкий торговый дом» от 08.02.2008 г., от 15.04.2008 г., ООО «Ар Кис» от 29.02.2008 г., ООО «Металлургремстрой-ЖБИ» от 26.03.2008 г., ОАО «Завод Железобетон» от 21.04.2008 г., от 26.09.2008 г., ИП Клевцовым В.А. от 07.06.2008 г., ООО «ЛАСАР» от 30.06.2008 г., ООО ЛОРПП «Стройматериалы» от 04.09.2008 г., ООО «Альфа строй» от 28.11.2008 г., платежными поручениями об оплате названным лицам поставленного товара (л.д. 34-68).
 
    Таким образом, представленные документы позволяют сделать объективный вывод о том, что строительство истцом объекта недвижимости без надлежащего разрешения не угрожает жизни и здоровью граждан, земельный участок под спорным объектом принадлежит истцу на праве собственности, объект создан за счет средств общества. Нарушения прав третьих лиц из материалов дела не усматривается.
 
    Учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требование истца соответствует закону (статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 02.11.2004 г.).
 
    По смыслу пункта 1 статьи 333.16., статей 333.17., 333.18. Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.
 
    В данном случае суд учитывает формальный характер заявленного иска и   отсутствие вины со стороны ответчика. Администрация г. Липецка является органом местного самоуправления, выступающим в защиту общественных интересов. Необходимость обращения в суд возникла у истца в связи с нарушением им градостроительных норм и правил. Каких-либо прав истца ответчик не нарушал. То обстоятельство, что в соответствии с действующей редакцией подпункта 1.1) пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в арбитражный суд, не создает процессуально-правовых условий для возврата истцу денежных средств из федерального бюджета, поскольку судом не установлено никаких виновных действий администрации города Липецка по отношению к истцу. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
 
    Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (пункт 3 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 22.07.1997 г. с последующими изменениями и дополнениями). 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать за закрытым акционерным обществом «ЛипецкКоксохиммонтаж» право собственности на бытовой корпус (лит. М) площадью 788,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 19.
 
    Направить один экземпляр решения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в трехдневный срок после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу в течение месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                   У.В. Серокурова