Решение от 16 декабря 2008 года №А36-2258/2008

                                                  
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.  Липецк                                                               Дело №  А 36-2258/2008
 
    «16» декабря 2008 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена    9 декабря 2008 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено    16 декабря 2008 г.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Захаровой Е.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канаевой А.В.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», г. Липецк
 
    заинтересованноелицо:Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД  по Липецкой области, г.Липецк
 
    о признании незаконными действий Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области, выразившихся в отказе № 2916 от 11.07.2008 г. в снятии с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 крановой установки, цвет голубой (BLUE), принадлежащего ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» на праве собственности, и обязании Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 крановой установки, цвет голубой (BLUE),
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Гуськовой Л.А. – старшего юрисконсульта юридического отдела (доверенность № 08-17 от 01.01.2008 г.),
 
    от заинтересованного лица: Шафоростова И.И. – старшего инспектора по розыску (доверенность № 10/2415 от 12.05.2008 г.), Гаврилова А.А. – старшего юрисконсульта отдела организационно-аналитической работы и пропаганды безопасности дорожного движения (доверенность № 10/4361 от 11.08.2008 г.),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Закрытое акционерное общество «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» (далее ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ»), обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконными действий МРЭО ГИБДД УВД Липецкой области, выразившихся в отказе №2916 от 11.07.2008 г. в снятии с регистрационного учета транспортного средства – спец. автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 кранов. устан., цвет голубой (BLUE), принадлежащего ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» на праве собственности, и обязании МРЭО ГИБДД УВД Липецкой области произвести снятие с регистрационного учета транспортного средства ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» - спец. автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель №10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 кранов. устан., цвет голубой (BLUE) (т.1, л.д. 4-7).
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» уточнил процессуальное положение указанных в первоначальном заявлении заинтересованных лиц, просил считать ответчиком по настоящему делу Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) Управления внутренних дел по Липецкой области (далее МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области). Ходатайствовал о принятии отказа от требований к УВД Липецкой области и МРЭО ГИБДД УВД Липецкой области (т.1, л.д. 50-52,121,122).
 
    Определением Арбитражного суда Липецкой области от 28.08.2008 г. производство по делу №А36-2258/2008 по вышеуказанным требованиям ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в отношении УВД Липецкой области и МРЭО ГИБДД УВД Липецкой области прекращено (т.1, л.д.52,123-127).
 
    В предварительном судебном заседании 28.08.2008 г. представитель ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) Управления внутренних дел по Липецкой области, выразившиеся в отказе №2916 от 11.07.2008 г. в снятии с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 кранов. устан., цвет голубой (BLUE), принадлежащего ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» на праве собственности, на основании п.2,17,55,75 Приказа МВД РФ № 59 от 27.01.2003 г., п.12 Указа Президента РФ № 711 от 15.06.98г., ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», и обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) Управления внутренних дел по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 кранов. устан., цвет голубой (BLUE) (т.1, л.д. 50,51).
 
    В соответствии с ч.2 ст.45, ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) уточненные заявителем требования были приняты судом к рассмотрению.
 
    В настоящем судебном заседании представитель ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» вновь уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области № 2916 от 11.07.2008 г. об отказе в снятии с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 крановой установки, цвет голубой (BLUE), принадлежащего ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» на праве собственности, и обязании Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337, 1993 г. выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № 0021456, кузов № 4869 крановой установки, цвет голубой (BLUE) (т.2, л.д.73-76).
 
    В соответствии с ч.2 ст.45, ч.1 ст.49 АПК РФ уточненные заявителем требования были приняты судом к рассмотрению.
 
    Представитель ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» поддержал вышеуказанные требования, пояснив о том, что транспортное средство – автокран, регистрационный знак В048АХ/48, было передано в июле 2000 г. ЗАО «Завод холодильников Стинол», переименованному в 2005 г. в ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», в качестве вклада в уставной капитал в составе основных средств при оплате дополнительных акций имуществом. В связи с продажей указанного транспортного средства ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в соответствии с п.3.1 Приказа МВД РФ от 27.01.2003 г.  №59 08.07.2008 г. обратилось в МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области с заявлением о снятии его с регистрационного учета, приложив соответствующий пакет документов, однако, решением № 2916 от 11.07.2008г. в совершении регистрационных действий было отказано по причине отсутствия маркировочной таблички с номером крановой установки и возможного внесения изменений в конструкцию транспортного средства. Указал на то, что маркировочная табличка с номером крановой установки была утрачена в процессе эксплуатации автокрана вследствие того, что место ее должного расположения было подвержено коррозийному воздействию, что  и было отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, экспертами не было установлено какого-либо внесения изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, в том числе его составных частей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения. По мнению заявителя, МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области неправильно были применены положения п.п.2,17,55 Приказа МВД РФ № 59 от 27.01.2003 г., поскольку в соответствии с п.89 этого же Приказа оснований для отказа в снятии с регистрационного учета у него не имелось. Более того, пояснил, что отказ в снятии автокрана с регистрационного учета является ограничением права собственника по его владению, пользованию и распоряжению, предусмотренного ст.209 Гражданского кодекса РФ (т.1, л.д.4-7, т.2, л.д.1-6,66,67,73-76).
 
    Представители МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области на заявление возразили, указав на то, что отказ в снятии с регистрационного учета автокрана МАЗ-5337, гос.номер В098АХ48, является правомерным и соответствует п.п.2,17,55 Приказа МВД РФ № 59 от 27.01.2003 г., поскольку в ходе осмотра транспортного средства было установлено отсутствие маркировочной таблички с номером крановой установки, указанным в регистрационных документах, что не позволяет идентифицировать кран как полнокомплектное транспортное средство, и не исключает возможность замены номерного агрегата без предоставления соответствующих документов, подтверждающих право собственности и безопасность конструкции. Кроме того, ни в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, ни в ходе проведения автотехнической экспертизы не были установлены причины утраты маркировочной таблички, однако, в исследовательской части заключения эксперта указано, что в месте должного расположения маркировочной таблички крановой установки обнаружена только поверхностная коррозия, а не сквозная (т.1, л.д.102-105, 112,113, т.2, л.д.69,70,73-76).
 
    В соответствии со ст. 55, ч.3 ст.86 АПК РФ в судебном заседании был опрошен старший эксперт отдела специальных экспертиз Экспертно-криминалистического центра УВД по Липецкой области Ширнин Ю.А., проводивший на основании определения Арбитражного суда Липецкой области от 30.09.2008 г. автотехническую экспертизу (т.2, л.д.71,73-76).
 
    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Закрытое акционерное общество «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024840840606 (т.1, л.д.44).
 
    Согласно акта приемки-передачи основных средств № 243 автокран Ивановец КС-3577, 1993 года выпуска, гос.номер В098АХ, в июле 2000 года был передан Открытым акционерным обществом «НЛМК» Закрытому акционерному обществу «ЗХ СТИНОЛ», в последующем переименованному в ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», и принят последним на баланс в качестве основного средства (т.1, л.д.19,20,25).
 
    Из материалов дела усматривается, что 8 июля 2008 г. ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» обратилось в МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области с заявлением о снятии с учета специального автокрана МАЗ-5337 КС 3577-4, 1993 года выпуска, регистрационный знак В098АХ 48, идентификационный номер ХТМ533700Р0021459, номер шасси ХТМ533700Р0021456, номер двигателя 10747, номер кабины 15927, цвет голубой (синий), с целью его продажи (т.1, л.д.14,81).
 
    11 июля 2008 г. начальник МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области сообщил заявителю, что регистрационные действия в отношении автомобиля МАЗ-5337, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021459, двигатель 10747, шасси ХТМ533700Р0021459, кузов (крановая установка) -4869, без гос.номера не могут быть осуществлены в соответствии с п.п. 2, 17, 55, 75 Приказа МВД РФ № 59 от 29.01.2003 г., п.12 Указа Президента РФ №711 от 15.06.98 г., ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», запрещающих регистрацию и эксплуатацию транспорта с измененной или уничтоженной заводской маркировкой, не имеющих документов, подтверждающих возможность допуска к участию в дорожном движении на дорогах общего пользования РФ, в связи с отсутствием маркировочной таблички с номером крановой установки, а также в связи с возможным внесением изменений в конструкцию транспортного средства. Данные признаки не позволяют идентифицировать автомобиль сертифицированному полнокомплектному изделию (т.1, л.д.13).
 
    Полагая, что действия МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области в части отказа в снятии с регистрационного учета специального автокрана МАЗ-5337 не соответствуют п.п.2,17,55,89 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, ст.209 ГК РФ, и нарушают права и законные интересы ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», последнее обратилось с вышеуказанным заявлением в арбитражный суд.
 
    Судом установлено следующее.
 
    В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ч.3 ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года N 196-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,  от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ) (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    В соответствии с п.11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2000 N 370, от 24.01.2001 N 67, от 21.02.2002 N 127, от 07.05.2003 N 265, от 25.09.2003 N 595, от 14.12.2005 N 767, от 28.02.2006 N 109, от 16.02.2008 N 84, от 19.04.2008 N 287) (далее «Основные положения по допуску…») запрещается эксплуатация: транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
 
    Согласно п.п. «а», «в» п.11, п.п. «ж», «з» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 (в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497, от 23.04.2007 N 533, от 03.07.2008 N 1041) (далее Положение о ГИБДД МВД РФ) на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности:осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним; регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:  запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах;не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    В силу п.п.2,13 Положения о межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) Управления внутренних дел по Липецкой области, утвержденного приказом Управления внутренних дел по Липецкой области от 18.01.2007 г. № 45, (далее Положение о МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области) Отдел регистрирует и ведет учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, осуществляет выдачу государственных регистрационных знаков и регистрационных документов на зарегистрированные автомототранспортные средства, необходимые для их допуска к участию в дорожном движении (т.1, л.д.114-116). 
 
    Из материалов дела усматривается, что 08.07.2008 г. ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», исполняя обязанность, предусмотренную п.3.1  Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, обратилось в МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области с заявлением о снятии с учета специального автокрана МАЗ-5337 КС 3577-4, 1993 года выпуска, регистрационный знак В098АХ 48, с целью продажи его ООО «СтинАвто» (т.1, л.д.14,23,24,81).
 
    В соответствии с п.89 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от 27.01.2003 г. № 59 (в ред. Приказов МВД РФ от 22.12.2003 N 1014, от 19.01.2005 N 26, от 26.03.2005 N 208, от 04.06.2007 N 488, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N ГКПИ 2003-635), и зарегистрированных в Минюсте РФ 07.03.2003 г. № 4251 (далее «Правила регистрации…»), при снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные пунктами 58 - 61.2, 63, 64, 64.2, 65, 66, 69, 70 Правил.
 
    Согласно п.п.63,64 «Правил регистрации…» производится осмотр транспортного средства. В процессе осмотра осуществляется контроль за подлинностью номеров агрегатов и регистрационных знаков (выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо иным способом) и их соответствием данным, указанным в документах, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, регистрационных документах и (или) паспорте транспортного средства.
 
    Результаты осмотра транспортного средства отмечаются в заявлении (раздел: "Служебные отметки Госавтоинспекции").
 
    Транспортные средства, номерные агрегаты проверяются по централизованному (федеральному) учету разыскиваемых транспортных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
 
 
    В силу п. 17 «Правил регистрации…» при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
 
    Как усматривается из материалов дела, для совершения регистрационных действий заявителем был представлен специальный автокран МАЗ-5337, КС-3577-4, 1993 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021459, двигатель 10747, номер шасси ХТМ533700Р0021456, номер кабины 15927, цвет голубой (синий) (т.1, л.д.14).
 
    В судебном заседании представитель МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области пояснил, что в ходе осмотра автокрана, произведенного на основании п.п.16,63 «Правил регистрации…», было установлено, что маркировочная табличка с номером крановой установки, указанным в регистрационных документах – «4869», отсутствует, в связи с этим в соответствии с п. 17 Приказа МВД РФ № 59 соответствующая информация была направлена в ОВД по Левобережному округу г. Липецка для проведения проверки по имеющимся признакам преступления (т.1, л.д.112,113).
 
    Из справки эксперта об исследовании маркировочных обозначений автомобилей № 3093 от 04.06.2008 г. усматривается, что «маркировочное обозначение «15927», расположенное на задней панели кабины представленного а/м, изменению или уничтожению не подвергалось и соответствует ТУ; признаков замены маркируемой панели (задней панели) кабины, либо замены фрагмента с маркировкой не обнаружено; маркировочная табличка установлена на представленный а/м не в заводских (кустарных) условиях; маркировочное обозначение номера двигателя «10747» представленного а/м, изменению или уничтожению не подвергалось и соответствует ТУ; маркировочное обозначение номера шасси «ХТМ533700Р0021456, нанесенное на правом лонжероне рамы представленного а/м, изменению или уничтожению не подвергалось и соответствует ТУ; маркировочная табличка на крановой установке в месте должного расположения отсутствует» (т.1, л.д. 15,16).
 
    Таким образом, экспертом не были установлены конкретные причины отсутствия маркировочной таблички с номером крановой установки.
 
    Между тем, из постановления от 03.07.2008 г. ОУР УВД по Левобережному округу г. Липецка, составленного по результатам проведенной проверки, и в соответствии с которым было отказано в возбуждении уголовного дела, усматривается, что «маркируемая табличка, которая была установлена на крановой установке, во время эксплуатации была утеряна, так как место, где она была установлена, так же было подвержено коррозийному воздействию» (т.1, л.д.17).
 
    Указанные обстоятельства, касающиеся наличия коррозии на месте крепления таблички, нашли свое подтверждении и в заключении эксперта №5655 от 09.10-07.11.2008 г., проводившего автотехническую экспертизу специального автокрана МАЗ-5337 на основании определения Арбитражного суда Липецкой области от 30.09.2008 г., из которого следует, что на крановой установке «каких-либо маркировочных обозначений не обнаружено. При внешнем осмотре панели (левая по ходу движения стенка кабины автокрана) установлено, что маркировочная табличка в месте должного расположения отсутствует. На панели имеются четыре сквозных отверстия диаметром 3 мм округлой формы под крепления маркировочной таблички. Поверхность металла локально в зонах крепления (отверстий) имеет следы поверхностного коррозионного воздействия в виде хаотично расположенных раковин, края которых имеют неправильную форму, и наслоения продуктов коррозионного воздействия бурого цвета» (т.2, л.д. 7-13,31-36,45,46).
 
    Из выводов эксперта усматривается, что установить причины утраты маркировочной таблички крановой установки автомобиля вследствие коррозионного воздействия или ее механического демонтажа не представляется возможным, равно как и определить временной период этого (т.2, л.д.45,46).
 
    В судебном заседании эксперт Ширнин Ю.А., проводивший автотехническую экспертизу, пояснил, что место должного расположения маркировочной таблички на крановой установке представленного на экспертизу автомобиля спец. автокрана МАЗ-5337 было определено исходя из собственного опыта и наличия на панели четырех сквозных отверстий. Указал на то, что наличие поверхностного коррозионного воздействия могло быть причиной утраты маркировочной таблички в зависимости от того, из какого металла она была изготовлена (т.2, л.д.73-76).
 
    Из оспариваемого решения № 2916 от 11.07.2008 г. следует, что основанием для отказа в совершении регистрационный действий в отношении автокрана МАЗ-5337 послужило отсутствие маркировочной таблички с номером крановой установки и возможное внесение изменений в конструкцию транспортного средства (т.1, л.д.13).
 
    В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Между тем, в ходе судебного разбирательства МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области не было представлено доказательств умышленного уничтожения ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» маркировочной таблички с номером крановой установки, равно как и внесения изменений в конструкцию транспортного средства.
 
    С учетом вышеизложенного, при наличии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, содержащего выводы об утрате маркировочной таблички, место расположения которой было подвержено коррозионному воздействию, в процессе эксплуатации автокрана, вышеуказанного экспертного заключения, установившего, что поверхность металла в зонах крепления таблички имеет следы поверхностного коррозионного воздействия, что не исключает возможность утраты маркировочной таблички с номером крановой установки в результате эксплуатации, отсутствия доказательств умышленного уничтожения ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» маркировочной таблички крановой установки, внесения изменений в конструкцию транспортного средства, следует признать, что оснований для отказа в снятии с регистрационного учета на основании п.п. 2,17,55,75 «Правил регистрации …» у заинтересованного лица не имелось, в связи с этим требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно ч.4 ст.110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области № 2916 от 11.07.2008 г. об отказе в снятии с регистрационного учета транспортного средства – спец.автокрана МАЗ-5337,1993 г.выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, паспорт т/с 48 ЕК 987145, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси №ХТМ533700Р0021459, кузов № 4869 крановой установки, цвет голубой (BLUE), принадлежащего ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» на праве собственности, как не соответствующее Федеральному закону «О безопасности дорожного движения», Приказу МВД РФ № 59 от 27.01.2003 г.
 
 
    Обязать Управление ГИБДД УВД по Липецкой области в лице МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области снять с регистрационного учета транспортное средство – спец.автокран МАЗ-5337, 1993 года выпуска, регистрационный номер (знак) В098АХ/48, идентификационный номер (VIN) ХТМ533700Р0021456, двигатель № 10747, шасси № ХТМ533700Р0021459, кузов № 4869, цвет голубой (синий), согласно данным, указанным в паспорте транспортного средства 48 ЕК 987145.
 
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия и по истечении указанного срока в двухмесячный срок в том же порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянск.
 
 
    Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.
 
 
 
    С у д ь я                                                            Е.И.Захарова