Дата принятия: 29 сентября 2008г.
Номер документа: А36-2244/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-2244/2008
«29» сентября 2008 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области
к индивидуальному предпринимателю Лапшиной Ольге Иосифовне
о взыскании 184 руб. 80 коп. штрафа
при участии в заседании:
от ГУ УПФР: Родионова Ж.В. – главный юрисконсульт (доверенность от 02.10.07г. №11),
от ИП: не явился,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лапшиной Ольги Иосифовны 184 руб. 80 коп. - штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета (ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в заявлении. Факт правонарушения подтверждается материалами дела, сумма штрафа ответчиком не оплачена.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени месте судебного заседания в порядке ч.1 ст.123 АПК РФ (почтовое уведомление №366 от 04.09.08 г.), в судебное заседание не прибыл, заявленное требование не оспорил. Ранее в предварительное заседание также не являлся.
Суд полагает, что ответчик уклонился от обязанности доказывания своей позиции по делу (ст.65 АПК РФ), и считает возможным рассмотреть данное дело в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Лапшина Ольга Иосифовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, с ОГРНИП 304481125400098, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.9-10).
Как видно из карточки плательщика взносов, ИП Лапшина О.И. зарегистрирована в ГУ УПФР в Данковском районе г.Липецка с 28.12.2004 г. как застрахованное лицо – индивидуальный предприниматель, и в силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (см. л.д.8).
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 названного Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ).
В силу статьи 19 Федерального закона №27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. №318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица – индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (пункт 2 Инструкции).
В силу ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальный предприниматель Лапшина О.И. обязана уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 г. №156 стоимость страхового года на 2007 год утверждена в размере 1 848 руб.
Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006г. № 105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
Из материалов дела усматривается, что сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона РФ №27-ФЗ, ответчик в установленный срок до 1 марта 2008 г. в орган Пенсионного фонда не представил. Данный факт подтверждается актом камеральной проверки №55 от 21.03.08 г., акт направлен страхователю по почте 22.03.08г. (л.д.11-12). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе на осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок привлечения к ответственности не предусмотрен ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ.
Согласно ст.101 НК РФ по материалам проверки руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к ответственности, об отказе в привлечении к ответственности или о проведении дополнительных мероприятий контроля. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №27 от 11.04.08 г. (см. л.д.14-15).
Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №27 от 11.04.08 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №27 от 11.04.08 г. (л.д.13) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.
С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10% от суммы начисленных за 2007 год взносов 1848 руб. – фиксированный платеж (см. также расчет - л.д.4) в сумме 184 руб. 80 коп.
При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 06.08.2008 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден (см. л.д.14-15).
Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.
Согласно ч.3 ст. 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с ИП Лапшиной О.И. подлежит взысканию в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21 НК РФ).
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требование Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Лапшиной Ольги Иосифовны, 23.10.1968 г.рожд., место рожд. г.Саратов (ОГРНИП 304481125400098), зарегистрированной по адресу: 399850, Липецкая обл., Данковский р-н, г.Данков, ул.Ватутина, д.1, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 184 руб. 80 коп. - штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Лапшиной Ольги Иосифовны, в доход федерального бюджета 500 рублей госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске, через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
