Определение от 30 августа 2010 года №А36-2223/2010

 
    PAGE  3
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
      «30» августа 2010 г.
 
    г.Липецк                                                                           Дело №А36-2223/2010
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания  помощником судьи Казариной Е.А.,
 
    рассмотрев  в  открытом   судебном заседании
 
    по заявлению  индивидуального предпринимателя Кришталь Владимира Викторовича
 
    к УФНС России по  Липецкой области
 
    с участием  третьего лица, не  заявляющего  самостоятельных требований ИФНС России по Левобережному району г. Липецка
 
    о признании незаконным  решения УФНС России  по Липецкой области от 12.05.10г. в части,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Кришталь В.В.- свидетельство  серия 48 №001157436;
 
    от  УФНС:  Батищев А.С. – ведущий специалист – эксперт правового отдела (доверенность от 06.08.2010 г. №04-06/),
 
    от ИФНС: Долгополова Л.А. – старший  специалист 2 разряда выездных проверок (доверенность №03-06/24 от 17.08.2010 г.), Лазарчук  И.В. -  начальник  отдела налогового аудита (доверенность  №03-06/33 от 27.08.2010 г.),  Воронина Н.П. -  главный специалист –эксперт юридического отдела (доверенность  №03-06/32 от 27.08.2010 г.),
 
 
                                                      У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель Кришталь Владимир Викторович обратился в арбитражный суд  Липецкой области с заявлением к УФНС России по Липецкой области  о признании  незаконным решения  УФНС России по Липецкой области  от 12.05.10 г. по апелляционной жалобе ИП Кришталь В.В на решение ИФНС России по Левобережному району г. Липецка  от 30.03.2010 г. №12-09/2 «О привлечении к  налоговой  ответственности за совершение налогового правонарушения»  в части взыскания штрафа в размере 12 098 рублей,  пени в размере 31 140 рублей, единого  налога, уплачиваемого в связи с применением   УСН в размере 127 024 рубля.
 
    Определением арбитражного суда Липецкой области от 10.06.10 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы  по Левобережному району г. Липецка.
 
    В настоящем судебном заседании  заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ   уточнил заявленные  требования и просит суд признать  незаконным решение  ИФНС России по Левобережному району  г. Липецка от 30.03.2010 г.  в части  оставленной  без изменения  решением  УФНС России  по Липецкой области  от 12.05.2010 г., а также   в порядке  статьи 47 АПК РФ произвести замену ненадлежащего  ответчика  - УФНС России по Липецкой области  на надлежащего - Инспекцию Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка.
 
    Суд установил следующее.
 
    ИФНС России по Левобережному району г. Липецка   проведена налоговая  проверка   индивидуального предпринимателя  Кришталь Владимира Викторовича по вопросам соблюдения  законодательства  о налогах  и сборах (правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  в бюджет единого налога,   уплаченного в связи с применением  упрощенной   системы налогообложения, налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, единого налога на вмененный  доход) за период с 01.01.2006 по 31.12.2008 г.
 
    По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки №1663 от 05.03.2010 г.  и вынесено решение № 12-09/2  от 30.03.2010 г. «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».
 
    Указанным решением  ИФНС России по Левобережному району г. Липецка  привлекло налогоплательщика  к налоговой  ответственности  по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа 13 139 руб., начислила пени  по состоянию на 30.03.2010 г. в сумме 33 970 руб., предложила  уплатить  недоимку по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением  УСН в сумме  137 962 руб.
 
    Налогоплательщик,   не согласившись с решением  ИФНС России по Левобережному району г. Липецка в соответствии со ст. 101.2 и в порядке,   предусмотренном  п.3 ст. 139 Налогового кодекса РФ обратился с апелляционной жалобой в  УФНС России по Липецкой области.
 
    По результатам проверки, с учетом возражений  заявителя УФНС России по Липецкой области  вынесено решение  от 12.05.2010 г., которым   изменило резолютивную часть  решения ИФНС России по Левобережному району г. Липецка  от 30.03.2010 г. №12-09/2 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения». Указанным решением  УФНС России по Липецкой области  привлекло налогоплательщика  к налоговой ответственности  по п.1 ст.122 НК РФ (уменьшив  в соответствии  с п. 3 ст. 114 НК РФ размер штрафа в 2, 1 раза)  в виде штрафа 12 098 руб., начислила пени  по состоянию на 30.03.2010 г. в сумме 31 140 руб., предложила  уплатить  недоимку по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением  УСН  в сумме  127 024 руб.
 
    Заявитель, не  согласившись с решением  УФНС России по Липецкой области, оспорил ненормативный акт в судебном порядке, полагая, что  именно  решение УФНС России по Липецкой области нарушает права   и  законные интересы   налогоплательщика.
 
    В силу статьи  30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля  за соблюдением  законодательства  о налогах и сборах, за правильностью  исчисления,  полнотой и своевременностью уплаты  (перечисления)  в   бюджетную систему  Российской Федерации  налогов и сборов. В указанную систему  входят федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный  по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные  органы. Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции.
 
    В  соответствии  с пунктом  5.1.6 Положения об инспекции Федеральной налоговой службы  по району, району в городе, городе без районного деления  и инспекции Федеральной налоговой службы  межрайонного уровня, подтвержденным приказом Минфина от 09.08.2005 г. №101н  инспекция  осуществляет в установленном  порядке проверку деятельности юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности.
 
    Кроме того, в соответствии  с пунктом 7.4 Положения инспекция  применяет предусмотренные законодательством  Российской Федерации  ограничительного, принудительного и профилактического характера, а также  санкции, направленные  на недопущение   и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими  лицами обязательных требований в  установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
 
    В связи с  изложенным,  ходатайство заявителя о замене надлежащего ответчика – УФНС по Липецкой области надлежащим – ИФНС России по Левобережному району г. Липецка,  подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 44, 46, 47, 159, 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Произвести замену  ненадлежащего ответчика  Управления Федеральной налоговой службы  по Липецкой области,   надлежащим -  Инспекция  Федеральной налоговой службы по  Левобережному району г. Липецка, исключив последнего из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
 
 
 
    Судья                                                                                  Н.П.Наземникова