Дата принятия: 12 сентября 2008г.
Номер документа: А36-2148/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-2148/2008
« 12 » сентября 2008г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Ролдугиной Г.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабининой В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке
к ООО «Идеал - Агро»
о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 812 руб.
при участии в судебном заседание:
от заявителя: представитель УПФР в г. Липецке Виниченко Дарья Сергеевна, доверенность № 4 от 09 января 2008 года, удостоверение б/н от 19.04.2007;
от заинтересованного лица: не явился.
установил:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Идеал - Агро» о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 812 руб. (ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года).
В судебном заседании представитель УПФР заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что на момент судебного разбирательства штраф ООО «Идеал - Агро» не оплачен.
Заинтересованное лицо ООО «Идеал - Агро» письменного отзыва на заявленные УПФР требования не представило, в предварительное судебное заседание не явилось, почтовые отправления возвращены за истечением срока хранения.
Из материалов дела следует, что заявленные УПФР требования основаны на несвоевременном предоставлении ООО «Идеал - Агро» сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно 22 мая 2008 года. Указанные сведения в УПФР, согласно Протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов представил генеральный директор общества Сергеев С.В. (л.д. 12), составленный в этот же день акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте за № 39 он получать отказался (л.д. 13). Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащему представителю ООО «Идеал - Агро» известно, что им нарушены сроки представления в УПФР сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. Игнорирование почтовых извещений о поступлении на адрес ООО «Идеал - Агро» корреспонденции из пенсионного фонда и арбитражного суда, суд расценивает, как стремление заинтересованного лица уйти от ответственности. Исходя из изложенного, суд считает, что ООО «Идеал - Агро» добровольно отказалось от реализации своего конституционного права на судебную защиту.
В соответствии с п.2. ч.2. ст. 123 АПК РФ суд признаёт ООО «Идеал - Агро» извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
ООО «Идеал - Агро» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1054800245202, дата внесения записи 11.03.2005г. (выписка из ЕГРЮЛ от 20.08.2008г. л.д. 38-42).
В силу статьи 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ ООО «Идеал - Агро» является страхователем. В качестве страхователя ответчик зарегистрирован в ГУ УПФР в г. Липецке 22.03.2005г. за регистрационным номером 058-001-024241 (л.д. 6).
В соответствии со статьей 5 названного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ ООО «Идеал - Агро» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и согласно п. 2 статьи 14 обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь обязан один раз в год, не позднее первого марта представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения о каждом работающем у него лице.
В соответствии с ч. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представлены ответчиком в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ только 22.05.2008г. (л.д. 12), то есть с нарушением установленного законом срока. Доказательств того, что сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, были представлены в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в установленные сроки, ответчиком не представлено.
В этой связи Пенсионным фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете № 39 от 22.05.2008г., от получения которого представитель ООО «Идеал - Агро» отказался (л.д. 13).
По результатам проверки начальником ГУ УПФР принято решение от 09.06.2008г. № 20р о привлечении ООО «Идеал - Агро» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 812 руб. (л.д. 15).
На основании указанного решения обществу было направлено требование № 20т от 09.06.2008г. об уплате штрафных санкций в добровольном порядке до 01.07.2008г. (л.д. 14). В установленный срок штраф оплачен не был, в связи с чем ГУ УПФР в г. Липецке обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы.
Размер штрафа был определен, исходя из суммы уплаченных ООО «Идеал - Агро» платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по Протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов- 8120 руб. (л.д. 12).
При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает обоснованным привлечение ответчика к ответственности в виде штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в сумме 812 руб., то есть в размере 10 % от суммы начисленных ответчиком за 2007г. страховых взносов.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В силу данной нормы к указанным правоотношениям подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), т.к. законами №27-ФЗ и №167-ФЗ не определен порядок привлечения к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Кроме того, согласно п. 7 статьи 9 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Арбитражным судом установлено: возражения на акт проверки об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства № 39 от 22.05.2008г. заинтересованным лицом не представлены. Решение и требование от 09.06.2008г. в установленном порядке не обжалованы. Требование об уплате штрафных санкций соответствует положениям статьи 69 НК РФ.
Заявление ГУ УПФР в г. Липецке поступило в арбитражный суд 29.07.2008г. (л.д. 3), то есть в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, установленного статьей 115 НК РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые являются основанием для снижения размера штрафа в порядке статей 112, 114 НК РФ, а также оплаты штрафа ответчиком.
Таким образом, арбитражный суд считает, что требования ГУ УПФР в г. Липецке о взыскании с заинтересованного лица ООО «Идеал - Агро» штрафа в сумме 812 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по данному делу составляет 500 руб. (минимальный размер).
При обращении в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины (под.1 п.1 статьи 333.37 НК РФ).
Так как требования заявителя удовлетворены арбитражным судом в полном объеме, в соответствии со статьями 101-103, 104 110 АПК РФ и статьями 333.21, 333.22, 333.37, 333.40 НК РФ государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица ООО «Идеал - Агро» в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке к ООО «Идеал - Агро» удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идеал - Агро» (основной государственный регистрационный номер 1054800245202), расположенного по адресу: 398036, г. Липецк пр. 60 лет СССР д. 19 кв. 123, штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 812 (восемнадцать двенадцать) руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идеал - Агро» (основной государственный регистрационный номер 1054800245202), расположенного по адресу: 398036, г. Липецк пр. 60 лет СССР д. 19 кв. 123, в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По истечении указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
Судья Г.Д. Ролдугина
