Решение от 02 сентября 2014 года №А36-2045/2014

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Липецк
 
Дело № А36-2045/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена «28» августа  2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен «02» сентября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А.,
 
    рассматривает в открытом   судебном заседании дело
 
    по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «РесурсоСнабжающая Компания»
 
    к муниципальному  бюджетному дошкольному образовательному учреждению  «Центр развития ребенка» - детский сад №2 «Солнышко»
 
    об  обязании  заключить государственный контракт и взыскании 151 323 руб. 85 коп.,
 
    с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление энергетики и тарифов  по  Липецкой области,
 
    при  участии в заседании представителей:
 
    от истца:  не явился,
 
    от ответчика:  не явился,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РесурсоСнабжающая Компания» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым  заявлением  о понуждении муниципальное  бюджетное дошкольное образовательное учреждение  «Центр развития ребенка» - детский сад №2 «Солнышко» (далее-ответчик)  заключить государственный контракт теплоснабжения и  взыскании 151 323 руб. 85 коп. задолженности за поставленную энергию.
 
    Определением  от 18.06.2014 г. суд  привлек к  участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление энергетики и тарифов  по  Липецкой области.
 
    Истец и ответчик, надлежащим образом извещённые о месте и времени  судебного заседания по правилам ст. ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.
 
    От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца (см.л.д.137).
 
    При указанных обстоятельствах суд проводит судебное заседание  в отсутствие  представителей  истца и ответчика (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Истец, в пояснениях  №165 от 02.07.2014 г., поступивших в суд  02.07.2014 г., указывая на  факт оплаты  тепловой энергии за январь 2014 г., считает, что  ответчиком  в добровольном порядке исполнены заявленные требования (см. л. д. 99-100), при этом требования не уточнил.
 
    Ответчик, явившийся для участия в  судебном заседании, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве от 14.05.2014 г. №56, возражает против заявленных требований, пояснил, что сумму задолженности оплатил,  просит принять во внимание протокол разногласий, который был направлен истцу.
 
    Третье лицо, также возражает против заявленных требований, указывая на   доводы,  изложенные в отзыве от 07.072014 г. №01-2389, полагает, что протокол разногласий, направленный истцу является правомерным и обоснованным.
 
    Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.01.2014 ответчик направил истцу заявку на заключение договора по теплоснабжению (см.л.д.66). Истец направил ответчику  проект договора от 01.01.2014 г. №48-03, в котором ответчик обнаружил явные неточности, в связи с чем 20.02.2014 г. направил истцу  заявку  о внесении изменений в проект договора (см.л.д.64).   
 
    07.03.2014 г. МБДОУ ЦРР-детский сад №2 «Солнышко» с. Красное в адрес истца направило письмо  №29 с протоколом разногласий и расчетом нормативного потребления тепловой энергии (см.л.д.67-69).
 
    20.03.2014 истец предоставил ответчику договор №48-03 со склеенными страницами, в приложении №1 указан расчет нормативного потребления энергии на отопление теплицы МБДОУ СОШ с. Красное Липецкой области (т.е. объект не относится к ответчику), в Приложении №2 не внесены изменения ФИО директора ответчика, пункты, которые  были указаны ответчиком в протоколе разногласий истцом не согласованы.
 
    В связи с чем, ответчик полагает, что пункты 1.5.7.,  4.8. и 6.6. должны быть изложены в редакции, которая отражена в протоколе разногласий.
 
    Управление и тарифов Липецкой области поддерживает ответчика и считает, что спорные пункты должны быть приняты в редакции ответчика, поскольку изложены им в соответствии с действующим законодательством (см.л.д.117-119).
 
    В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными  правовыми актами, действующими в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ).
 
    Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно  для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
 
    Истец обратился с настоящим требованием о понуждении ответчика в заключении договора.
 
    К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть,  применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1 ст. 548 ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую  энергию.
 
    В ходе судебных заседаний судом было установлено, что разногласий по пунктам 1.1. и 6.4. у истца и ответчика нет.
 
    Изучив представленные сторонами документы, выслушав представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд полагает, что абзац первый пункта 1.5.7 и пункт 4.8. договора теплоснабжения №48-03 от 01.01.2014 г. должны быть изложены в следующей редакции: 
 
    абзац пункта 1.5.7. договора изложить в следующей редакции: «В случае выхода из строя приборов  коммерческого учета у Потребителя определение количества  поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными  постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», а также методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
 
    Пункт 4.8. изложить в следующей редакции: «Сведения о потребленной тепловой энергии, подписанные ответственными за теплоснабжение лицом, предоставляются  в Теплоснабжающую организацию до 1 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    При отсутствии в точках учета приборов, при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы  для ремонта или поверки на срок до 15 суток, при  нарушении сроков представления показаний приборов учета, в случае нерабочего состояния приборов более 30 дней определение  количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными  постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», а также методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», ввиду  следующего.
 
    Согласно части 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии с частями 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее –Закон №190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию у теплоснабжающей  организации по договору теплоснабжения. Теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии. Договор поставки тепловой энергии заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно части 7 статьи 19 Федерального закона №190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности … 3) порядок определения  количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем».
 
    «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, вступившими в действие с 29.11.2013 определен порядок расчета между теплоснабжающей организацией и потребителем как при наличии, так и при отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя:
 
    114. Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Методика).   
 
    В соответствии с Методикой осуществляется:
 
    а) организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;
 
    б) определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;
 
    е) при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.
 
    115. При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.
 
    116. В качестве базового показателя принимается значение тепловой  нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.
 
    117. Перерасчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.
 
    119. При нарушении сроков представления показаний приборов в качестве среднесуточного показателя принимается количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за предыдущий расчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.
 
    В случае если предыдущий расчетный период приходится на другой отопительный период или данные за предыдущий период отсутствуют, производится перерасчет количества тепловой энергии, теплоносителя в соответствии  с пунктом 121 настоящих Правил.
 
    120. Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за предыдущий период».
 
    Кроме того, суд пришел к выводу, что в силу изложенного пункт 6.6. договора в предлагаемой истцом редакции вступил в противоречие с указанными нормами «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1034. Более того, Приказ Госстроя №105 от 06.05.2000 г. не зарегистрирован в Минюсте как правовой акт.
 
    Далее, истцом заявлено требование  о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 151 323 руб. 85 коп., в письме от 01.07.2014 г. №165 истец указал, что считает, что заявленные  требования ответчик в добровольном порядке удовлетворил, при этом не уточнил свои требования.
 
    Как следует из материалов дела,   МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад  №2«Солнышко» платежным поручением от 14.03.2014 г. оплатил  151 323,85 руб. за потребленную тепловую энергию, тогда как исковое заявление предъявлено в арбитражный суд только 17 апреля 2014 г., т.е. после поступления оплаты на расчетный счет истца. Учитывая, что истец не уточнил заявленные требования, суд полагает, что в удовлетворении требования о взыскании суммы задолженности следует отказать.  
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать  Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка» - детский сад №2 «Солнышко» заключить договор теплоснабжения №48-03 от 01.01.2014 г.:
 
    абзац пункта 1.5.7. договора изложить в следующей редакции: «В случае выхода из строя приборов  коммерческого учета у Потребителя определение количества  поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными  постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», а также методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
 
    Пункт 4.8. изложить в следующей редакции: «Сведения о потребленной тепловой энергии, подписанные ответственными за теплоснабжение лицом, предоставляются  в Теплоснабжающую организацию до 1 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    При отсутствии в точках учета приборов, при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы  для ремонта или поверки на срок до 15 суток, при  нарушении сроков представления показаний приборов учета, в случае нерабочего состояния приборов более 30 дней определение  количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными  постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», а также методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
 
    Пункт 6.6. договора – исключить.».
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    На решение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Липецкой области.
 
    Решение арбитражного  суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
 
    Судья                                                                          Наземникова Н. П.