Дата принятия: 29 августа 2008г.
Номер документа: А36-2005/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А 36-2005/2008
Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 29 августа 2008 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи ПЕШКОВА Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антиповой О.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Спецфундаментстрой-инвест»
к Администрации г.Липецка
третьи лица: предприниматель Бессонов С.Д.
о признании недействительными постановления главы администрации г.Липецка №1271 от 15.04.2008года «О предоставлении земельного участка Бессонову С.Д.», распоряжения №684-р от 31.12.2002года «Об утверждении плана границ земельного участка по ул.Юношеской 43; о признании незаконным бездействия администрации г.Липецка по предоставлению ООО «Спецфундаментстрой-инвест» земельного участка площадью 0,5га; о признании незаконным отказа администрации г.Липецка по утверждению проекта территориального землеустройства земельного участка
при участии от истца Скопинцева В.А. – доверенность от 09.01.2008года
от ответчика: Начешникова Ю.Ю.- доверенность от 07.11.2006года
от третьего лица: представитель не явился
Установил:
31.12.2002года на основании заявки конкурсного управляющего ОАО «Строительная фирма «Липецкая» распоряжением главы администрации г.Липецка №684-р был утвержден план границ земельного участка площадью 1,5435га, занятого бетонно-растворным узлом, принадлежащим ОАО СФ «Липецкая» по адресу г.Липецк, ул.Юношеская 43.
05.02.2003года ОАО «Строительная фирма «Липецкая» в лице конкурсного управляющего Чепурнова А.А. заключила договор купли-продажи бетонно-растворного узла площадью 268,9кв.м., расположенного по адресу г.Липецк, ул.Юношеская 43. Переход права собственности на объект недвижимости был зарегистрирован 19.02.2003года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
25.04.2008года предпринимателю Бессонову С.Д. был предоставлен земельный участок кадастровый №48:20:01 10 01:0019 площадью 15435кв.м. расположенный по адресу г.Липецк, ул. Юношеская, 43 для бетонно-растворного узла. Указанный земельный участок по своим координатам полностью совпадает с земельным участком, предоставленным ОАО «Строительная фирма «Липецкая» в 2003году. Выделение земельного участка Бессонову С.Д. произведено постановлением главы администрации г.Липецка №1271 от 15.04.08. Указанный земельный участок был сформирован на основании распоряжения главы администрации г.Липецка №684-р от 31.12.2002года «Об утверждении плана границ земельного участка по ул.Юношеской 43».
Поскольку 08.10.2004года на основании соглашения о замене стороны в договоре аренды земельного участка №301 от 05.05.1995г и №1133 от 14.10.1997года к истцу перешли права арендатора на смежные земельные участки, ранее арендованные ОАО «Спецфундаментстрой», истец посчитал свои права нарушенными изданием указанных выше актов. Истец обратился в суд с требованием признать недействительными постановление главы администрации г.Липецка №1271 от 15.04.2008года и распоряжение главы администрации г.Липецка №684-р от 31.12.2002 года.
Кроме того, истец утверждает, что поскольку он обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 0,5га, а администрация г. Липецка не совершила действий направленных на выделение земельного участка, истец просит признать незаконным бездействие ответчика по предоставлению земельного участка площадью 0,5га по улице Юношеской в г.Липецке.
19.05 08 администрация г.Липецка сообщила о невозможности предоставления земельного участка истцу без согласия землепользователя Бессонова Сергея Демьяновича. Истец предъявил требование признать данный отказ незаконным.
В качестве третьего лица суд привлёк к участию в данном деле предпринимателя Бессонова С.Д.
В судебном заседании представитель истца настаивал на своих требованиях.
Ответчик иск оспорил, и заявил, что заявитель пропустил 3-х месячный срок установленный ч.4 ст.198 АПК РФ для оспаривания ненормативных актов, кроме того, Бессонов С.Д. обладает исключительным правом на заключение договора аренды либо выкупа спорного участка, поскольку в его собственности находится объект недвижимости (бетонно-растворный узел), расположенный на спорном земельном участке.
Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Выслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
1. В соответствии с п.4 ст.198 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть предъявлено в трехмесячный срок с момента, когда организации стало известно о нарушении её прав и законных интересов. Об издании распоряжения №684-р от 31.12.2002года заявителю стало известно не позже 25.05.2006 года из письма «Земельной кадастровой палаты» по Липецкой области №01-12/669. Трёхмесячный срок на обращение в суд истёк в августе 2006года. Уважительных причин для восстановления срока суду не представлено. При таких обстоятельствах требование о признании недействительным распоряжения Главы администрации г.Липецка №684-р от 31.12.2002года подлежит отклонению.
2. Земельный участок площадью 15435кв.м. был сформирован в 2003году для размещения бетонно-растворного узла. В силу ст.552 ГК РФ к покупателю объекта недвижимости переходят права пользования земельным участком в том объёме, который принадлежал продавцу. Аналогичная норма содержится в п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ. Поскольку Бессонов С.Д. приобрёл объект недвижимости после формирования земельного участка, то к нему перешли права пользования земельным участком площадью 15435кв.м. В силу п.4 ст.35 Земельного кодекса ему принадлежит исключительное право аренды указанного земельного участка, что означает невозможность предоставления земельного участка другим лицам. В этой связи требование истца признать недействительным постановление главы администрации г.Липецка №1271 от 15.04.2008года «О предоставлении земельного участка Бессонову С.Д.» также подлежит отклонению.
3. Требование о признании незаконным бездействия администрации г.Липецка по предоставлению земельного участка площадью 5098кв.м. для ООО «Спецфундаментстрой-инвест» подлежит отклонению, поскольку истец не доказал наличия у него нарушенного права, администрация г. Липецка не имела права предоставить земельный участок заявителю. На все обращения заявителя давался ответ о невозможности изменения земельного участка без согласия Бессонова С.Д. Суд считает, что истец не доказал нарушение действующего законодательства со стороны Администрации г.Липецка и не представил доказательств наличия у истца прав на земельный участок, которые нарушила администрация г. Липецка.
4. Требование признать недействительным отказ администрации г.Липецка по утверждению проекта территориального землеустройства земельного участка выраженный в письме председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка №1073-01021 от 19.05.08г. подлежит отклонению поскольку во-первых, департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка является самостоятельным юридическим лицом. В случае не согласия с актами, которые принимает департамент требования должны предъявляться непосредственно ему, а не администрации г.Липецка. По указанному требованию администрация г.Липецка является ненадлежащим ответчиком. Во-вторых, заявитель не указал, какому закону противоречат действия администрации г.Липецка, при наличии прав на спорный участок у предпринимателя Бессонова С.Д. и отсутствии его согласия на раздел земельного участка.
Судебные расходы подлежат отнесению на истца в полном объёме.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске ООО «Спецфундаментстрой-инвест» к администрации г.Липецка о признании недействительными постановления главы администрации г.Липецка №1271 от 15.04.2008года «О предоставлении земельного участка Бессонову С.Д.», распоряжения №684-р от 31.12.2002года «Об утверждении плана границ земельного участка по ул.Юношеской 43; о признании незаконным бездействия администрации г.Липецка по предоставлению ООО «Спецфундаментстрой-инвест» земельного участка площадью 0,5га; о признании незаконным отказа администрации г.Липецка по утверждению проекта территориального землеустройства земельного участка отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции
СудьяЮ.М. ПЕШКОВ
