Решение от 12 августа 2010 года №А36-1965/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2,
 
http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.  Липецк                                                                                                 Дело № А36-1965/2010                 
 
    12 августа 2010 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2010 года;
 
Полный текст решения изготовлен 12 августа  2010 года;
 
 
    Судья  Арбитражного суда Липецкой области   Н.И. Карякина,
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Н.В. Текутьевой,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по  исковому заявлению ОАО «Липецкая городская энергетическая компания», г.Липецк
 
    к  Закрытому акционерному обществу «Эко Пром-Липецк»,  г. Липецк
 
    о взыскании  долга в размере 18 288 руб. 30 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Корнилова А.А., доверенность от 31.12.2009 №37,
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежаще,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Липецкая городская энергетическая компания», г.Липецк обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Эко Пром-Липецк», г.Липецк о взыскании задолженности за сверхнормативный сброс сточных вод  по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №  163049  от 01.01.2006  в размере  12 000 руб. 
 
    Определением Арбитражного суда Липецкой области от 26.05.2010 суд принял исковое заявление ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» к производству и дело назначил к предварительному судебному разбирательству  в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 12.07.2010.
 
    В предварительном судебном заседании 12.07.2010 представитель  истца  заявил ходатайство об увеличении заявленной ко взысканию суммы до  18 288 руб. 30 коп.
 
    Поскольку это право истца, арбитражный суд с учетом требований пункта   1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   удовлетворил ходатайство представителя истца  и принял к рассмотрению увеличенные  исковые требования.
 
    Определением от 12.07.2010 дело назначено к судебному разбирательству суда первой инстанции на 09.08.2010.
 
    В судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом ответчик (уведомление №46836), отзыва суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах, суд проводит судебное заседание  без участия ответчика (часть3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    01.01.2006 года между ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» и ЗАО «Эко Пром-Липецк» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 163049 (л. д. 23-24) на срок до 31.12.2006. Договор имеет три Приложения, в том числе, Приложение № 1 – Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации с приложенной к акту схемой, на которой сторонами согласовано место расположения контрольного колодца, из которого  должен производиться отбор  контрольных проб (л.д. 25 ); Приложение № 2 -  Разрешение на сброс сточных вод (л.д. 27).
 
    Согласно п. 8.2. договора «Договор считается продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении или изменении, не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора».
 
    С учетом изложенного в 2009 году между сторонами действовал договор № 163049.
 
    По условиям договора истец взял на себя обязательства обеспечивать абонента водой питьевого качества,  соответствующей требованиям, установленным  государственными стандартами, санитарными правилами и нормами  в объеме 3204 куб.м/год, принимать в системы канализации сточные воды от абонента в количестве 3204 куб. м.  в год.
 
    В свою очередь ответчик в соответствии с п. 2.3.1 договора обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 к договору).
 
    14.12.2009 в выходном контрольном колодце  представителем истца в присутствии заместителя начальника станции Ярикова был произведен отбор пробы сточных вод                 (л.д. 17). Содержание загрязняющих веществ превысило нормативы сброса, что послужило основанием  для обращения истца в арбитражный суд с   настоящим исковым заявлением.
 
    Суд, изучив доказательства и доводы, приведенные истцом и оценив их, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со  статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    26.04.1991 исполнительный комитет Липецкого городского Совета народных депутатов принял Решение № 221  о введении «Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов». Указанным решением были утверждены местные «Правила приема производственных сточных вод в систему канализации г. Липецка», нормы предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в горканализацию. Указанные нормы были разработаны исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию, и рассчитаны сроком на пять лет.
 
    Правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов». В пункте 1 указанного Постановления установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации администрацией Липецкой области принято постановление от 27.06.1996 г.    № 258, которым утверждены «Временное положение о порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области».
 
    Кроме этого, правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 года (далее по тексту Правила). Названные Правила регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
 
    Согласно пункту 11 Правил прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    К числу существенных условий договора отнесены порядок, тарифы и условия оплаты, включая платежи за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ (абзац седьмой пункта 13 Правил).
 
    Согласно условиям заключенного между сторонами договора на отпуск питьевой  воды, прием сточных  вод и загрязняющих веществ (п.2.2.2) энергоснабжающая организация имеет право взимать плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с  п. 2.3.1. договора абонент обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 , л.д.  27).
 
    Также абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточенных вод. Не допускать сброса веществ, запрещенных  (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и  иными нормативными актами. Разрабатывать (корректировать) и утверждать допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и в сроки, установленные  органами исполнительной власти  г. Липецка.
 
    Пунктом 2.3.11 договора предусмотрена обязанность абонента производить оплату энергоснабжающей организации за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором (л.д. 23 оборот).
 
    В пункте 14  «Правил приема сточных вод в систему канализации г. Липецка» от 26.04.1991 г. указано, что сброс производственных сточных вод в городскую канализацию производится предприятиями только при наличии разрешения на сброс, выданного Производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и договора на отпуск воды и прием сточных вод между производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    Требования, указанные в п. 14 местных Правил, не противоречат условиям п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, согласно которым нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно–канализационного хозяйства.
 
    Разрешение на сброс сточных вод – Приложение № 2 к договору выдано истцом, являющимся организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Указанные в Разрешении нормативы соответствуют нормам предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в горканализацию. В свою очередь указанные нормативы установлены исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в канализацию г. Липецка.
 
    Данные нормативы являются действующими, поскольку нормативные акты, которыми они были введены в действие, в последующем   не были отменены и  до настоящего времени не   утратили юридической  силы. При отсутствии нормативов, которые должны были устанавливаться  органами местного самоуправления для абонента на новый срок,  стороны договора вправе руководствоваться ранее принятыми нормативами.   
 
    Поскольку в соответствии с пунктом 8.2 договора  №  163049 от 01.01.2006 г. данный договор считается пролонгированным на тех же условиях на новый срок, то  это означает пролонгацию и всех имеющихся приложений к договору, в том числе и  Приложения № 2, устанавливающего для ответчика допустимые концентрации загрязняющих веществ.  
 
    Плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ представляет собой дифференцированный тариф за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах.
 
    В соответствии с пунктом 65  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 12.02.1999 г. № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
 
    Согласно  протоколу санитарно – химического исследования качества сточных вод от 18.12.2009 г. (л.д. 18) обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: ХПК- 12510,0 мг/дм3 при норме 331, 5 мг/дм3; БПК5 - 6936,0 мг/дм3 при норме 150 мг/дм3; нефтепродукты – 0,42 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3; АПАВ – 0,95 мг/дм3 при норме 0,05 мг/дм3; взвешенные вещества  – 864,0 мг/дм3 при норме 301,0 мг/дм3;  жиры – 87,0 мг/дм3 при норме  50,0  мг/дм3;  хлориды – 322,6 мг/дм3 при норме  107,0 мг/дм3; сульфаты – 140,0 мг/дм3 при норме 98,0 мг/дм3; железо- 3,19 мг/дм3 при номе  2,6 мг/дм3; цинк – 0,11 мг/дм3 при норме 0,07 мг/дм3; медь – 0,052 мг/дм3 при норме  0,07 мг/дм3.
 
    В соответствии с расчетом истца плата за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод  составила  15 498 руб. 56 коп. без учета НДС (л.д. 8), сумма с НДС составила 18 288 руб. 30 коп..
 
    Истцом в адрес ответчика были направлены  счет, счет-фактура, акт приема- передачи оказанных услуг (л.д. 19-22), однако ответчик оплату счета за сверхнормативный  сброс  сточных вод и  загрязняющих веществ не произвел.
 
    Расчет платы за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод в декабре 2009 произведен в соответствии с Постановлением Главы администрации Липецкой области от 27.06.1996 №258  (л.д. 9).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации серия 48 №001316079  31.12.2009 в ЕГРЮЛ внесена запись о реорганизации ООО «Липецкая городская энергетическая компания» в форме преобразования в ОАО «Липецкая городская энергетическая компания».
 
    Расчет  платы за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод  произведен верно, ответчиком не оспаривается, в связи с этим заявленные требования истца подлежат  удовлетворению в полном объеме.
 
    В ходе рассмотрения дела предъявленная ко взысканию истцом сумма долга подтверждена  материалами дела,  доказательств ее оплаты ответчиком не представлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При подаче иска в суд  истец  по платежному поручению от 14.05.2010  №3495 уплатил государственную пошлину в  размере 2 000 руб. (л.д. 7).
 
    В связи с удовлетворением  исковых требований  расходы по уплате госпошлины  в  сумме  2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с  Закрытого акционерного общества «ЭкоПром-Липецк», г. Липецк ОГРН 1044800164090 ИНН4825037859 в пользу Открытого акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания», г. Липецк ОГРН 1094823016617  ИНН  4825066916    плату за сверхнормативный сброс сточных вод в сумме   18 288 (восемнадцать тысяч двести восемьдесят восемь) руб. 30 коп., а также  судебные расходы по государственной пошлине в сумме   2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия  и может быть обжаловано указанный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, ул. Платонова, 8, через  Арбитражный суд Липецкой области.
 
    После вступления в законную силу решение суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев.
 
 
    Судья                                                                                                                        Н.И. Карякина