Определение от 15 июня 2010 года №А36-196/2010

 
    PAGE  2
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                            Дело №  А 36-196\2010
 
 
    15 июня 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    председательствующего Тонких Л.С.,
 
    судей: Ролдугиной Г.Д., Бессоновой Е.В.,
 
    рассмотрев заявление Открытого акционерного общества «Елецкая хлебная база № 30» о разъяснении решения по  делу по заявлению Открытого акционерного общества «Елецкая хлебная база № 30»
 
    о признании недействующими пункта 3.8 Положения «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца» в редакции Решения Совета депутатов г.Ельца № 121 от 12.04.2007г. и пункта 2.8 Положения «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца» в редакции Решения Совета депутатов г.Ельца № 275 от 20.06.2008г.
 
    с участием органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, -  Совета депутатов г.Ельца Липецкой области,
 
    а также с участием заинтересованного лица: Администрации г.Ельца Липецкой области
 
 
    установил: Открытое акционерное общество «Елецкая хлебная база № 30» (далее – ОАО «Елецкая хлебная база № 30», ОАО, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействующим пункта 3.8 Положения  «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца», утвержденного  решением Совета депутатов г.Ельца от 12.04.2007г. № 121 (п.2.8 Положения в редакции решения Совета депутатов г.Ельца  от 20.06.2008г. № 275). Заявлением от 10.02.2010г. представитель ОАО уточнил требования и просил признать недействующими п.3.8  Положения  «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца», утвержденного  решением Совета депутатов г.Ельца от 12.04.2007г. № 121, и пункт 2.8 Положения  «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца» в редакции решения Совета депутатов г.Ельца  от 20.06.2008г. № 275 (далее – Положение) (см. л.д. 7 – т.2). Арбитражный суд принял к рассмотрению уточненные требования заявителя.
 
    Решением от 19.03.2010г. (с учетом определения от 19.04.2010г.) Арбитражный суд Липецкой области признал пункт 3.8 Положения «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца», в редакции Решения Совета депутатов г.Ельца № 121 от 12.04.2007г., и пункт 2.8 Положения «Об оплате арендных платежей за землю на территории г.Ельца», в редакции Решения Совета депутатов г.Ельца № 275 от 20.06.2008г., соответствующими пунктам 2 и 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2007г., статьям 42, 65 Земельного кодекса РФ, статье 1 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.15 Федерального закона РФ от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; в удовлетворении требований ОАО «Елецкая хлебная база № 30» отказал.
 
    Заявлением от 07.06.2010г. ОАО «Елецкая хлебная база № 30» просило разъяснить указанное решение путем указания на то, что оспариваемые нормы Положения не распространяют свое действие в отношении земельных участков, права аренды на которые переоформлены из ранее существовавших прав.
 
    Рассмотрев указанное заявление, арбитражный суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст.179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава – исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания (п.1). Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (п.2).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 24.03.2005г. № 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
 
     Таким образом, разъяснение решения заключается в более полном и ясном изложении тех его частей, правопонимание которых вызывает затруднение. При этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.
 
    Как следует из заявления ОАО «Елецкая хлебная база № 30», фактически просит дополнить принятое решение словами о том, что оспариваемые нормы Положения не распространяют свое действие в отношении земельных участков, права аренды на которые переоформлены из ранее существовавших прав. То есть заявление ОАО касается вопросов применения оспариваемых норм Положения в конкретных правовых ситуациях.
 
    Вместе с тем текст решения суда содержит указание на то, что «ни п.3.8 Положения в редакции решения от 12.04.2007г. № 121, ни п.2.8 Положения в редакции решения от 20.06.2008г. № 275 не устанавливают процент от кадастровой стоимости земельных участков, права аренды на которые переоформлены из ранее существовавших прав. В настоящее время в муниципальных правовых актах г.Ельца отсутствуют какие-либо конкретные нормы, устанавливающие ставки арендной платы за указанные земельные участки. Вместе с тем имеется федеральное законодательство, которым установлен предел указанной ставки. Более того, толкование указанных норм федерального закона дано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010г. № 12404\09 и является общеобязательным. Вопросы применения конкретных норм права при установлении ставки арендной платы по договору № 248ю для заявителя могут быть решены сторонами договора либо судом при рассмотрении имущественного спора. Предметом данного судебного разбирательства указанный вопрос выбора норм не является».
 
    В связи с этим разъяснение решения в той части, которую указывает заявитель, в данном деле не представляется возможным, поскольку указанное дело № А 36-196\2010 возбуждено в связи с оспариванием нормативного правового акта, не является делом по рассмотрению конкретного спора о применении правовых норм, указанных заявителем. Заявление ОАО требует по сути внесения дополнений в принятое решение, что недопустимо статьей 179 АПК РФ.   
 
    При таких обстоятельствах заявление ОАО «Елецкая хлебная база № 30» о разъяснении решения по делу № А36-196\2010 не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 179, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Отказать Открытому акционерному обществу «Елецкая хлебная база № 30» в разъяснении решения от 19.03.2010г. по делу № А36-196\2010.
 
    Определение суда может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.
 
 
    Председательствующий                                                                     Л.С.Тонких
 
    Судьи                                                                                                    Е.В.Бессонова
 
                                                                                                                  Г.Д.Ролдугина