Дата принятия: 09 июня 2009г.
Номер документа: А36-1912/2009
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1912/2009
9 июня 2009 г.
8 июня 2009 г. – дата объявления резолютивной части решения
9 июня 2009 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошиловым А. А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Липецк АЗК - Сервис», г. Липецк
к заинтересованному лицу – Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Липецкой области, г. Липецк
о признании незаконными действий (бездействия),
при участии:
от заявителя: Хмелева Е. П. (доверенность № 54 от 16.04.09);
от заинтересованного лица: не явился,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Липецк АЗК - Сервис» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным отказа МРЭО ГАИ УВД по Липецкой области от 17.10.08 за № 4203 в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля ЗИЛ-431412, гос. номер С 064 ТЕ 48, двигатель 508400-200215.
Определением от 06.05.09 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу (л.д. 1-3).
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в судебное заседание не явился. В заявлении от 22.05.09 инспектор по розыску Бутов Р. М. просит рассмотреть дело без участия представителя. Суд не может считать, что данное заявление подписано надлежащим лицом, поскольку доверенность на имя Бутова Р. М. на право представления интересов Управления ГИБДД УВД по Липецкой области к заявлению не приложена. По этому же основанию суд не может расценить поступивший через канцелярию арбитражного суда 27.05.09 отзыв на заявление как подписанный надлежащим лицом.
Представитель Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом (уведомление № 03031).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд изучил материалы дела, выслушал доводы и объяснения лиц, участвующих в деле, и считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации регламентируется Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59.
В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Из материалов дела следует, что заявителю на праве собственности принадлежит ЗИЛ-431412, гос. номер С 064 ТЕ 48, двигатель 508400-200215. Указанное обстоятельство подтверждено паспортом транспортного средства № 48 КО 779895 (л.д. 32).
16.10.08 заявитель обратился в МРЭО ГАИ УВД по Липецкой с заявлением о снятии спорного автотранспортного средства с регистрационного учета (л.д. 45).
Одновременно заявителем представлены документы, предусмотренные абзацем 2 пункта 17 Правил и необходимые для совершения регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства в связи с отсутствием маркировочных табличек номера шасси и номера кабины в месте должного расположения: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.10.08 и материалы экспертного исследования от 07.10.08 № 6/9300 (л.д. 12,13).
17.10.08 заявителем получен письменный отказ в совершении регистрационных действий, который и обжалуется в порядке, установленном статьями 198-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 10).
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Материалами дела установлено, что ООО «Липецк АЗК - Сервис» основывает свои требования на законных основаниях: представление заявителем в МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области документов, необходимых для совершения регистрационных действий, и нахождение спорного транспортного средства в собственности заявителя.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Между тем каких-либо доказательств, подтверждающих законность и обоснованность отказа в регистрации спорного транспортного средства, МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области не представлено. Напротив, из паспорта транспортного средства следует, что при наличии обстоятельств, указанных в оспариваемом отказе (отсутствие маркировочных табличек номера шасси и номера кабины в месте должного расположения), регистрационные действия были произведены МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области в отношении заявителя в январе 2005 г.
Таким образом, оспариваемый отказ не соответствует пунктам 5, 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В этой связи отказ Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) от 16.10.08 в совершении регистрационных действий по снятию спорного транспортного средства с регистрационного учета признается судом незаконным.
В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. относятся на Управление ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) и подлежат взысканию в указанном размере в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) от 16.10.08 в совершении регистрационных действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства - автомобиля ЗИЛ-431412, гос. номер С 064 ТЕ 48, двигатель 508400-200215, номер шасси отсутствует, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) синий (голубой), принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Липецк АЗК - Сервис» (место расположения: г. Липецк, ул. Гагарина, 102, зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1044800231024), как не соответствующий Правилам регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59.
Обязать Управление ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения регистрационных действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства - автомобиля ЗИЛ-431412, гос. номер С 064 ТЕ 48, двигатель 508400-200215, номер шасси отсутствует, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) синий (голубой), принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Липецк АЗК - Сервис» (место расположения: г. Липецк, ул. Гагарина, 102, зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1044800231024).
Выдать исполнительный лист.
Взыскать с Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Липецк АЗК - Сервис» (место расположения: г. Липецк, ул. Гагарина, 102, зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1044800231024) 2 000 руб. взыскание расходов по оплате государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание расходов по оплате государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению. В месячный срок может быть обжаловано в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.
Судья О. Б. Ларшина
