Дата принятия: 07 июня 2010г.
Номер документа: А36-1902/2010
4
PAGE 4
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении предварительного судебного заседания
г. Липецк Дело № А36-1902/2010
7 июня 2010 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,
при ведении протокола предварительного судебного заседания судьей Хорошиловым А.А.
рассмотрев в предварительном судебном заседании делу по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Липецкая станция аэрации», г. Липецк
к административному органу – Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области, г. Липецк
об отмене постановления Управления Росприроднадзора по Липецкой области № 104 от 11 мая 2010 года о назначении административного наказания МУП «ЛиСА» в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
при участии в предварительном судебном заседании:
от заявителя: Усачевой Е.В. – представителя (доверенность №16 от 15.02.2010),
от административного органа: Насвет Е.А. – представителя (доверенность №970 от 04.05.2010),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Липецкая станция аэрации, (далее – МУП «ЛиСА», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об отмене постановления № 104 от 11.05.2010, вынесенного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (далее – Управление Росприроднадзора по Липецкой области, административный орган), о назначении заявителю административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 21.05.2010 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу.
В судебном заседании представитель МУП «ЛиСА» поддержал требование об отмене постановления № 104 от 11.05.2010 в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от 20.05.2010 №377. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 КоАП РФ, поскольку административным органом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение МУП «ЛиСА» каких-либо правил, регламентирующих вопросы эксплуатации очистных сооружений.
Представитель Управления Росприроднадзора по Липецкой области возразил против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 04.06.2010 №1238, считая оспариваемое постановление № 104 от 11.05.2010 о назначении административного наказания законным и обоснованным. Полагает, что материалами административного дела доказано нарушение МУП «ЛиСА» требований, предусмотренных пунктами 61, 62, 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, которое образует событие (объективную сторону) административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для рассмотрения спора по существу.
При указанных обстоятельствах в целях всестороннего и полного выяснения фактических обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела, представления лицами, участвующими в деле, дополнительных обоснований и доказательств арбитражный суд считает необходимым продолжить подготовку дела к судебному разбирательству и откладывает предварительное судебное заседание на другой день.
Руководствуясь статьями 136, 184, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отложить рассмотрение дела № А36-1902/2010 в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 23 июня 2010 года на 11 часов 20 минут в помещении суда по адресу: 398019 г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, каб. 508, тел. 22-40-08, 22-42-06 (627).
2. Обязать лиц, участвующих в деле, представить арбитражному суду не позднее 21.06.2010:
заявителя – Муниципальное унитарное предприятие «Липецкая станция аэрации:
- документы, подтверждающие основания использования очистных сооружений, а также доказательства наличия соответствующих вещных прав в отношении очистных сооружений;
- письменное пояснение об относимости используемых очистных сооружений к гидротехническим сооружениям и их включения в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»,
- письменно изложить свою позицию относительно довода, изложенного в заявлении, о ненадлежащем извещении МУП «ЛиСА» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,
административный орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области:
- письменно обосновать к какому виду сооружений: водохозяйственное или водоохранное, относятся очистные сооружения, используемые МУП «ЛиСА»;
- письменно указать, какие конкретно действия или бездействие МУП «ЛиСА», установленные административным органом, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 КоАП РФ;
- письменно указать, в каких конкретно действиях или бездействии МУП «ЛиСА» выразилась ненадлежащая эксплуатация очистных сооружений и какими доказательствами это подтверждается; какие мероприятия не были выполнены МУП «ЛиСА» в целях обеспечения надлежащего функционирования очистных сооружений; какие конкретно требования нормативно-технической документации нарушены МУП «ЛиСА» при эксплуатации очистных сооружений;
- письменно пояснить, какие конкретно пункты Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, устанавливают обязательные для выполнения требования, имеющие отношение непосредственно к эксплуатации очистных сооружений;
- представить правовые акты администрации г. Липецка, указанные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2010 и отзыве от 04.06.2010 №1238, регламентирующие вопросы передачи МУП «ЛиСА» 2-ой технологической линии очистных сооружений; договор от 26.09.2008 между ОАО «НЛМК» и МУП «ЛиСА» в отношении аренды 1-ой технологической линии очистных сооружений; решение от 29.12.2008 №15 о предоставлении р. Воронеж в пользование МУП «ЛиСА» для сброса сточных вод;
- письменно обосновать полномочия должностного лица на рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении МУП «ЛиСА», исходя из ч.1 ст.23.23 КоАП РФ, предусматривающей право органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.15 КоАП РФ только в отношении водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
- представить приказ о назначении на должность и должностной регламент в отношении Мохова Н.П.
Арбитражный суд разъясняет, что в силу ч.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии с ч.3 ст.210 АПК РФ арбитражный суд признает обязательной явку представителей лиц, участвующих деле, в предварительное судебное заседание.
Лица, участвующие в деле, могут узнать информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http:\\lipetsk.arbitr.ru) и через информационные порталы, находящиеся на 5 и 6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой области.
Судья А.А. Хорошилов
