Определение от 23 июня 2010 года №А36-1902/2010

 
    3
 
    PAGE  3
 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству
 
 
    г. Липецк                                                                       Дело № А36-1902/2010
 
    23 июня 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,
 
    при ведении протокола предварительного судебного заседания судьей Хорошиловым А.А.
 
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании делу по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Липецкая станция аэрации», г. Липецк
 
 
    к  административному органу – Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области, г. Липецк
 
 
    о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 104 от 11.05.2010,
 
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от заявителя: Усачевой Е.В. – представителя (доверенность №16 от 15.02.2010),
 
    от административного органа: Насвет Е.А. – представителя (доверенность №970 от 04.05.2010),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Липецкая станция аэрации, (далее – МУП «ЛиСА», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 104 от 11.05.2010, вынесенного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (далее – Управление Росприроднадзора по Липецкой области, административный орган), о назначении заявителю административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением от 21.05.2010 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу.
 
 
    В судебном заседании представитель МУП «ЛиСА» поддержал требование об отмене постановления № 104 от 11.05.2010 в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от 20.05.2010 №377 и пояснении от 23.06.2010. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 КоАП РФ, поскольку административным органом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение МУП «ЛиСА» каких-либо правил, регламентирующих вопросы эксплуатации очистных сооружений.
 
 
    Представитель Управления Росприроднадзора по Липецкой области возразил против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 04.06.2010 №1238, считая оспариваемое постановление № 104 от 11.05.2010 о назначении административного наказания  законным и обоснованным. Полагает, что материалами административного дела доказано нарушение МУП «ЛиСА» требований, предусмотренных пунктами 61, 62, 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, которое образует событие (объективную сторону) административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 КоАП РФ.
 
 
    При этом арбитражным судом установлено, что письменные обоснования и доказательства, указанные в определении от 07.06.2010 административным органом не представлены.
 
 
    Вместе с тем, учитывая, что в силу ч.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение, во избежание затягивания рассмотрения дела, в соответствии с ч.5 ст.136 АПК РФ арбитражный суд считает возможным окончить подготовку дела и назначить его к судебному разбирательству.
 
 
    Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1. Назначить дело № А36-1902/2010 к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 7 июля 2010 года            в 11 часов 20 минут в помещении суда по адресу: 398019 г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, каб. 508, тел. 22-40-08, 22-42-06.
 
 
    2. Обязать административный орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области, представить арбитражному суду не позднее 06.07.2010:
 
    - письменно указать, какие конкретно действия или бездействие                      МУП «ЛиСА», установленные административным органом, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 КоАП РФ;
 
    - письменно указать, в каких конкретно действиях или бездействии                МУП «ЛиСА» выразилась ненадлежащая эксплуатация очистных сооружений и какими доказательствами это подтверждается; какие мероприятия не были выполнены МУП «ЛиСА» в целях обеспечения надлежащего функционирования очистных сооружений; какие конкретно требования нормативно-технической документации нарушены МУП «ЛиСА» при эксплуатации очистных сооружений;
 
    - представить правовые акты администрации г. Липецка, указанные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2010 и отзыве от 04.06.2010 №1238, регламентирующие вопросы передачи МУП «ЛиСА» 2-ой технологической линии очистных сооружений; договор от 26.09.2008 между ОАО «НЛМК» и МУП «ЛиСА» в отношении аренды 1-ой технологической линии очистных сооружений; решение от 29.12.2008 №15 о предоставлении р. Воронеж в пользование МУП «ЛиСА» для сброса сточных вод;
 
    - письменно обосновать полномочия должностного лица на рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении МУП «ЛиСА», исходя из ч.1 ст.23.23 КоАП РФ, предусматривающей право органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.15 КоАП РФ только в отношении водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
 
    - представить приказ о назначении на должность и должностной регламент в отношении Мохова Н.П.
 
 
    Лица, участвующие в деле, могут узнать информацию о движении дел, включая  сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http:\\lipetsk.arbitr.ru) и через информационные порталы, находящиеся на                   5 и 6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой  области.
 
 
 
    Судья                                                                                А.А. Хорошилов