Решение от 27 августа 2010 года №А36-1895/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    «27» августа 2010г.                                                                         Дело № А 36-1895/2010
 
    г. Липецк
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2010 года, в полном объеме решение изготовлено 27 августа  2010 года.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Липецкой области Бессонова Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление 
 
    Общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Модус-Липецк» 
 
    к Инспекции ФНС России по Правобережному району города Липецка
 
    о взыскании  процентов за нарушение сроков возврата НДС в сумме 598 128 руб. 91 коп.,         
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Губанов А.К. – представитель (доверенность № б/н от 02.07.2010 г.); 
 
    от ответчика: Азарина С.Ю. – начальник юридического отдела (доверенность № б/н от 05.04.2010 года), 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Модус-Липецк» (далее – ООО «Модус-Липецк», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с Инспекции ФНС России по Правобережному району г. Липецка (далее - ответчик) 6 809 466 руб. 40 коп., из них 6 155 525 руб. – разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, начисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, по НДС за ноябрь 2007 года, 693 941 руб. 40 коп. – проценты.
 
    Заявление было принято к производству, делу присвоен №А36-757/2010.      
 
    В судебном заседании 07.04.2010 года истец заявил ходатайство об изменении предмета исковых требований, просил суд обязать ИФНС России по Правобережному району г. Липецка возвратить из федерального бюджета налог на добавленную стоимость за ноябрь 2007 года в размере 6 115 525 руб., обязать налоговый орган начислить и возвратить проценты за нарушение срока возврата в сумме 693941 руб. 40 коп. Данное уточнение предмета суд принял к рассмотрению.
 
    Соответствующим определением от 20.05.2010 года арбитражный суд выделил в отдельное производство требование ООО «Модус-Липецк» об обязании ИФНС России по Правобережному району г. Липецка начислить и возвратить проценты за нарушение сроков возврата НДС в сумме 693941 руб. 40 коп., присвоив выделенному делу                        № А36-1895/2010.  
 
    На основании распоряжения от 25.05.2010 года № 5 в целях соблюдения процессуального срока рассмотрения дела, в соответствии со статьей 18 АПК РФ судье Бессоновой Е.В. было передано дело №А36-1895/2010, выделенное из дела                            №А36-757/2010, принятое к производству судьей Тетеревой И.В. 
 
    В стадии судебного разбирательства по делу от представителя истца вновь поступило ходатайство об уточнении предмета требований, согласно которому Общество просит взыскать с ответчика 589 128 руб. 91 коп. процентов за несвоевременный возврат суммы НДС в размере 6 115 525 руб. Данное уточнение предмета требования с учетом положений статьи 49 АПК РФ было принято судом к рассмотрению.
 
    Представитель налогового органа, не оспаривая  арифметический расчет суммы процентов, против удовлетворения требования вместе  с тем возражал, представив письменный отзыв (приобщен в материалы дела).
 
    Представитель заявителя настаивал на удовлетворении требования с учетом уточнения предмета, принятого судом к рассмотрению,  в полном объеме.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что заявление ООО «Модус-Липецк» подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как установлено материалами дела, ООО «Модус-Липецк» 14.04.2008г. представлена в ИФНС по Правобережному району г.Липецка уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2007 года (см. л.д.14-20).
 
    В установленном порядке данная декларация была принята налоговым органом вместе с пакетом необходимых документов (см. сопроводительное письмо на л.д. 21).
 
    Согласно данным декларации сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения на 6 115 252 рублей.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, налогоплательщик обратился 30.01.2009г. в ИФНС по Правобережному району г. Липецка с соответствующим заявлением (л.д.22) о возврате суммы НДС, образовавшейся в связи с превышением налоговых вычетов над исчисленной суммой налога,  в размере 6 115 252  рублей.
 
    Первоначально на указанное заявление был получен мотивированный отказ (см. письмо №09-32/01734 от 10.03.2009г. на л.д. 23).
 
    В этой связи, а также с целью представления необходимого пакета документов, налогоплательщик повторно обратился в налоговый орган с соответствующим заявлением (см. л.д. 27).
 
    Учитывая положения статей 171, 172,  176 НК РФ налоговым органом   суммы налога на добавленную стоимость в размере 6 115 252 рублей были возвращены налогоплательщику.     
 
    В соответствии со ст. 171 Кодекса налогоплательщик в порядке, установленном ст. 172 Кодекса, имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную к уплате в бюджет по итогам налогового периода, на установленные указанной статьей налоговые вычеты.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи.
 
    После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 НК РФ.
 
    По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 176 НК РФ).
 
    Согласно п. 3 ст. 176 НК, РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст. 100 НК РФ.
 
    Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со ст. 101 НК РФ.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.
 
    Согласно п. 6 ст. 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
 
    В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
 
    Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
 
    Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
 
    В силу п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    Таким образом, положениями статьи 176 НК РФ установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм налога на добавленную стоимость, который гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки, а также компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму.
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 29.11.2005 г. N 7528/05 разъяснил, что в соответствии со ст. 176 НК РФ проценты начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.
 
    Поскольку начисление процентов носит компенсационный характер, то их начисление предусмотрено с момента начала нарушения прав налогоплательщика, то есть с того момента, когда сумма налога по письменному заявлению налогоплательщика о возврате налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение.
 
    В данном случае, учитывая наличие установленного факта неправомерного отказа в возмещении НДС и, как следствие, допущенного нарушения срока возврата налога, начисление процентов должно производиться после истечения предусмотренного законом срока на возврат налога до даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога.
 
    В соответствии с положениями ст. 176 НК РФ во взаимосвязи с п. 6 ст. 101, п. 6 ст. 69 НК РФ срок возврата НДС должен включать в себя: три месяца на проведение камеральной налоговой проверки (п. 2 ст. 88, п. 1 ст. 176 НК РФ); один месяц для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (п. 6 ст. 101 НК РФ); семь дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, п. 7 ст. 176 НК РФ); одиннадцать дней, предусмотренные п. 10 ст. 176 НК РФ, которые складываются из шести дней на направление и получение территориальным органом Федерального казначейства поручения налогового органа на возврат суммы налога, оформленного на основании решения о возврате (п. 6 ст. 69, п. 7 и п. 8 ст. 176 НК РФ), и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ).
 
    Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Поскольку положения ст. 176 НК РФ не устанавливают исчисление указанного в данном пункте срока в календарных днях, то установленный срок должен исчисляется в рабочих днях.
 
    Фактически налог на добавленную стоимость был возвращен налогоплательщику 05.04.2010г. 
 
    По расчету ООО «Модус-Липецк» с налогового органа подлежит взысканию проценты за нарушение срока возврата налога в сумме 589 128 рублей 91 койка (6 115 525х408х8,5/36000).
 
    Период просрочки рассчитан с 18 февраля  2009 года (30 января 2009 года – дата подачи заявления на возврат плюс 12 дней).
 
    Учитывая совокупность положений статьи 176 НК РФ, судом установлено, что обществом заявлены требования в сумме меньшей, чем это  предусмотрено приведенной нормой.
 
    Принимая во внимание положения статей 4 и 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым сторона сама избирает способ защиты нарушенного права, а суд не вправе выходить за пределы заявленного требования, арбитражный суд рассматривает требования общества о возврате процентов в заявленной сумме – 589 128 руб. 91 коп.
 
    Правильность расчета спорных сумм процентов налоговым органом не оспаривается. Контррасчет процентов инспекция суду не представила.
 
    В этой связи, на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных в соответствии со ст. 71, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования подлежащими удовлетворению. 
 
    Согласно абзацу 2 части 1 стати 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего Кодекса, и распределении между сторонами судебных расходов.  
 
    При прекращении производства по делу №А36-757/2010 судом вопрос о распределении судебных расходов не разрешался с указанием на то, что судебные расходы будут распределены при рассмотрении по существу настоящего дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.   
 
    При обращении в арбитражный суд заявитель уплатил государственную пошлину в сумме 57 047 руб. 33 коп.  (см. платежное поручение на л.д. 11), размер которой на день обращения соответствовал положениям пункта  3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.     
 
    В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.  
 
    Согласно  положениям статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.
 
    При таких обстоятельствах, государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд в размере 52 084 руб. 21 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.    
 
    Государственная пошлина в оставшейся сумме – 4 963 руб. 12 коп. распределяются судом по общим правилам, установленным статьей ст. 110 АПК РФ. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенных требований (8,7%).
 
    Таким образом, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 4 963  руб. 12 коп.   подлежат взысканию с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка.
 
 
Руководствуясь    статьями 100-110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с ИФНС России по Правобережному району г. Липецка  в пользу  Общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Модус-Липецк» 589 128 рублей 91 копейку процентов за нарушение срока возврата суммы налога  на добавленную стоимость за ноябрь 2007 года  в размере 6 115 525 рублей, а также 4 963 рубля 12 копеек расходов в виде государственной пошлины.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Модус-Липецк» из средств федерального бюджета 52 084 рубля 21 копейку излишне уплаченной государственной пошлины.  
 
    Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного Суда Центрального округа в г. Брянске.
 
 
    Судья                                                                                                                        Е.В. Бессонова