Дата принятия: 16 июля 2008г.
Номер документа: А36-1849/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1849/2008
14 июля 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
16 июля 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Советского района г. Липецка, г. Липецк
к обществу с ограниченной ответственностью «Таурус», г. Липецк
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – начальника отдела прокуратуры Липецкой области Копытиной Г. И.;
от ООО «Таурус» - не явился,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Советского района г. Липецка обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ООО «Таурус» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 01.07.08 заявление принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ООО «Таурус» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Представитель ООО «Таурус» в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. О времени и месте судебного заседания общество извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд изучил материалы дела, выслушал доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и считает необходимым привлечь ООО «Таурус» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей по следующим основаниям.
ООО «Таурус» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией МНС РФ по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1034800564622 (л.д. 133).
В период с 06.06.08 по 26.06.08 прокуратурой Советского района г. Липецка в порядке прокурорского надзора в ООО «Таурус» проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании.
По результатам проведения проверки Прокуратурой 27.06.08 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Таурус», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8-12).
Как следует из указанного постановления, ООО «Таурус» осуществляет медицинскую деятельность в виде оказания косметологических услуг в помещении, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Ул. Я. Берзина, 9 «а», без специального разрешения (лицензии). Указанное обстоятельство подтверждено материалами проверки от 26.06.08 (л.д. 25-27), объяснениями руководителя общества Польшиной Е. А., косметолога Бочарниковой В. З. (л.д. 21-22) и другими материалами дела и не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Медицинская деятельность путем оказания помощи и услуг по косметологии (терапевтической) подлежит обязательному лицензированию в соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в контексте Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.07).
Из материалов дела следует, что ООО «Таурус» осуществляет медицинскую деятельность в виде оказания косметологических услуг без соответствующей лицензии.
В соответствии со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.08 факты образуют в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина общества в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела.
Как следует из части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодателем для юридических лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Выбор конкретной меры административного наказания в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ООО «Таурус» можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, поскольку обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
При таких обстоятельствах ООО «Таурус» привлекается к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Таурус», расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Я. Берзина, 9 «а», зарегистрированное в качестве юридического лица Инспекцией МНС РФ по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1034800564622, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен обществом с ограниченной ответственностью «Таурус» не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам.
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Липецкой области (ИФНС Правобережного района Г. Липецка)
ИНН: 4825040019
КПП: 482501001
Расчетный счет: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области
БИК банка: 044206001
КБК: 182 116 90040 04 0000 140
ОКАТО: 42401000000.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.
Судья О. Б. ЛАРШИНА
