Решение от 02 марта 2009 года №А36-182/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 февраля 2009 года                                  г.Липецк                                   Дело №А36-182/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2009 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сологуб В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Липецке о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Переработчик» финансовой санкции в сумме 58 131,10 руб.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Виниченко Д.С. – специалиста юридического отдела (доверенность № 4 от 11.01.2009),
 
    от общества: не явились,
 
    от инспекции: не явились,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Переработчик» (далее – общество, страхователь) финансовой санкции в сумме 58 131,10 руб.
 
    ООО «Переработчик», надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания (ув. № 72091,72092 от 13.02.2009), в суд не явилось, документов во исполнение определения суда от 11.02.2009 не представило. 
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3  ст.156 АПК РФ суд полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие страхователя по имеющимся материалам дела.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Переработчик» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.
 
    В качестве страхователя ООО «Переработчик» зарегистрировано ГУ УПФР в г.Липецке 03.07.2006 за номером 058-004-0890019 (см. карточку на л.д. 9).
 
    22 мая  2008 года органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка Общества на предмет своевременности предоставленных им индивидуальных сведений о застрахованных лица.
 
    При проведении проверки установлен факт нарушения установленного п.2 ст.11 Федерального срока  предоставления сведений за 2007 год лиц, что зафиксировано актом о нарушении страхователями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете от 22.05.2008 № 35 и подтверждается протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 22.05.2008 № 2399 (л.д. 23-24, 25).
 
    Акт был вручен лично 22.05.2008 года руководителю ООО «Переработчик» - Мироновой Татьяне Борисовне (см. материалы дела).
 
    По результатам проверки Управление Пенсионного фонда вынесло решение № 19р  от 06.06.2008 о привлечении Общества к финансовой ответственности и требованием № 19р   от 16.10.2008  предложило ему уплатить 58131 руб. 10 коп. штрафа в срок до 31.10.2008.
 
    Поскольку страхователем добровольно сумма финансовых санкций уплачена не была, орган Пенсионного фонда обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 данного Закона сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представляются страхователем один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Так как факт правонарушения подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается, решение органа Пенсионного фонда не исполнено, доказательства уплаты финансовой санкции суду не представлены, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.
 
    Вместе с тем суд считает необходимым применить при рассмотрении настоящего спора положения статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих уменьшение штрафа при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в статье 112 Налогового кодекса. Данный перечень не является исчерпывающим, и суд вправе с учетом конкретных обстоятельств признать в качестве смягчающих обстоятельства, прямо не указанные в статье 112 Кодекса.
 
    На основании пунктов 3, 4 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации, а при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Как видно из имеющихся в деле документов, Общество привлекается к налоговой ответственности впервые, правонарушение не повлекло негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда и застрахованных лиц, срок просрочки незначительный. В нарушение ст.ст. 101.4, 112, 114 НК РФ органом Пенсионного фонда при принятии решения № 19р данные обстоятельства не обсуждались.
 
    Указанные обстоятельства в совокупности суд расценивает как достаточные для снижения взыскиваемой суммы штрафа до 6 000 рублей. В  остальной части заявленные удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.21 главы 25.3  Налогового кодекса РФ с ООО «Переработчик» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 500 руб. госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Переработчик» (ОГРН 1034800171537, местонахождение: 398000, г. Липецк, улица Зегеля, 2) в доход  Пенсионного фонда Российской Федерации 6 000 руб. финансовых санкций.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Переработчик» (ОГРН 1034800171537, местонахождение: 398000, г. Липецк, улица Зегеля, 2) в доход федерального бюджета 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж). По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск).
 
 
    Судья                                                                                    О.А.Дегоева