Решение от 15 октября 2008 года №А36-1795/2008

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14.10.2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 15.10.2008 г.
 
 
    г.  Липецк                               Дело А36-1795/2008                     15 октября  2008  г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Толмачёвой Л.В.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление  Товарищества собственников жилья «Голливуд»          г. Елец Липецкой области             
 
 
    о признании недействительным распоряжения главы администрации города Ельца Липецкой области № 699-р от 23.05.2008 г. «О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов» в части и обязании директора МУЖЭРП г. Ельца Щеглова Б.И. передать ТСЖ «Голливуд» по акту приёма-передачи исполнительно-техническую документацию на жилой дом по ул. Клубная, 1
 
 
    заинтересованные лица:
 
    1) Администрация города Ельца Липецкой области   
 
    2) МУЖЭРП  г. Ельца
 
    3) ООО «ЛСК Рембыттехника»
 
    4) Прокуратура города Ельца Липецкой области
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Харитончик Т.Ф. (доверенность б/н от 25.07.2008 г.), Иванников С.В. (доверенность б/н от 25.07.2008 г.);
 
    от заинтересованных лиц: 
 
    1)    главный специалист правового комитета Чурляев В.В. (доверенность      № 1458/01-15 от 29.12.2007 г.);
 
    2)    юрисконсульт Шагаева Н.В. (доверенность № 796 от 26.03.08 г.);
 
    3)    юрисконсульт Верменский А.И. (доверенность № 1 от 04.04.2008 г.);
 
    4)    старший помощник прокурора г. Ельца Липецкой области Коватёва Е.В. (удостоверение № 125611 действительно по 26.12.2009 г.);
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным распоряжения главы администрации города Ельца Липецкой области № 699-р от 23.05.2008 г. «О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов» в части и обязании директора МУЖЭРП г. Ельца Щеглова Б.И. передать ТСЖ «Голливуд» по акту приёма-передачи исполнительно-техническую документацию на жилой дом по ул. Клубная, 1.
 
    Представитель заявителя в  судебном заседании  поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, пояснив, что 25.04.2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ельцу Липецкой области ТСЖ «Голливуд» зарегистрировано в качестве юридического лица. Данное товарищество создано на основании решения собственников помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Клубная и дома № 14 по ул. Орджоникидзе г. Ельца (протокол № 1 от 23.03.2008 г.). 23 мая 2008 года главой администрации г. Ельца Липецкой области принято распоряжение    № 699-р  от 23.05.2008 года, в соответствии с которым вся документация на вышеуказанные дома была передана в ООО «ЛСК Рембыттехника». Оспариваемый ненормативный акт главы города не соответствует действующему законодательству и причиняет вред ТСЖ «Голливуд», т.к. до настоящего времени не передана документация (техническая документация, поквартирные карточки, т.д.) на указанные дома, что парализует работу ТСЖ, в связи с чем, оно не может обеспечить организацию технической эксплуатации домов и рационально использовать имеющие финансовые средства при самостоятельном обслуживании дома и его инженерных коммуникаций. Решение о ликвидации ТСЖ «Голливуд» на общем собрании собственников жилых помещений  вышеуказанных домов и изменении способа управления жилыми домами не принималось, а в соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (уточненные требования № 33 от 15.08.2008 г.).
 
    Представитель  Администрации города Ельца Липецкой области в судебном заседании и отзыве б/н б/д возразил против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 19 мая 2008 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Елец, ул. Клубная, д. 1, было принято решение о выборе способа управления – управляющей компанией ООО «ЛСК Рембыттехника». Данное собрание было проведено с соблюдением действующего законодательства и при участии уполномоченного представителя органа местного самоуправления.
 
    Представитель  МУЖЭРП  города Ельца в судебном заседании                   и отзыве № 1830 от 28.07.2008 года возразил против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что основанием для издания передаточного акта от 01.06.2008 года между МУЖЭРП  г. Ельца и ООО «ЛСК Рембыттехника» явилось решение общего собрания собственников многоквартирного дома, на основании которого было принято оспариваемое распоряжение. Собственники жилого дома № 1 по ул. Клубная  г.  Ельца в качестве управляющей компании на общем собрании избрали ООО «ЛСК Рембыттехника», данной организации МУЖЭРП  г. Ельца, действуя в соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ, передало техническую документацию на вышеуказанный дом.
 
    Представитель  Общества с ограниченной ответственностью «ЛСК Рембыттехника» в судебном заседании и отзыве б/н б/д  возразил против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что обществом в соответствии с нормами жилищного законодательства в период с 09.04.2008 г. по 19.05.2008 г. было проведено  общее собрание собственников в форме заочного голосования по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: г. Елец, ул. Клубная, д. 1. По результатам голосования более 55 % собственников помещений  вышеуказанного дома проголосовало за выбор ООО «ЛСК Рембыттехника» в качестве управляющей компании. МУЖЭРП    г. Ельца, как предыдущая управляющая организация, передала техническую документацию на дом, и общество приступило к его обслуживанию. Принятие оспариваемого распоряжения произведено с учетом мнения большинства жителей указанного дома и в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, по данным бухгалтерии общества на 01.09.2008 года оплата гражданами за жилье по квитанциям ООО «ЛСК Рембыттехника» составила 77,9 % от общего количества лицевых счетов.  
 
    Представитель  прокуратуры г. Ельца Липецкой области   в судебном заседании и отзыве № 513ж-08 от 05.09.2008 г. возразил против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что прокуратурой   г. Ельца проводилась проверка доводов обращений Харитончик Т.Ф. по вопросу незаконности распоряжения администрации города Ельца Липецкой области № 699-р от 23.05.2008 г., оснований для принятия мер прокурорского реагирования выявлено не было. Кроме того, оспариваемым распоряжением не решается вопрос отчуждения муниципального имущества, оно направлено на решение вопроса об организации содержания муниципального жилого фонда, что соответствует установленным полномочиям администрации города Ельца.
 
    С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу:
 
    В силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для реализации права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения или действия (бездействия) незаконным заявитель, во-первых, должен указать на несоответствие оспариваемого акта (действия) определённому закону либо иному нормативному правовому акту, а во-вторых, указать, какие права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности нарушены  оспариваемым актом (действием) и в чём заключается это нарушение.
 
    Инспекцией  Федеральной налоговой службы по г. Ельцу Липецкой области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица (Товарищество собственников жилья «Голливуд») (свидетельство  серии 48 № 001222864 от 25.04.2008 г., ОГРН 1084821000560) (т. 1 л.д. 38).
 
    Распоряжением главы администрации  города Ельца Липецкой области № 699-р от 23.05.2008 года «О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов» (т. 1 л.д. 84-86) были изъяты из хозяйственного ведения Муниципального унитарного жилищного эксплуатационного ремонтного предприятия г. Ельца  жилые дома и МУЖЭРП г. Ельца предписано составить акты состояния общего имущества в многоквартирных домах согласно перечню (приложение к распоряжению администрации от 23.05.2008 г. №699-р, (т. 1 л.д. 86) и передать в двухнедельный срок с момента получения распоряжения  имеющуюся документацию на жилые дома, в т. ч. на жилой дом по ул. Клубная, д. 1, г. Елец, по акту приема-передачи в ООО «ЛСК Рембыттехника».
 
    Во исполнение вышеуказанного распоряжения  между МУЖЭРП г. Ельца и  ООО «ЛСК Рембыттехника» был составлен передаточный акт от 01.06.2008 года (т. 1 л.д. 92) и акт приема-передачи документов от 02.06.2008 г. (т. 1 л.д. 93).
 
    В ст. 44 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
 
    В пункте 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, 23 марта 2008 года на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Елец, ул. Клубная, д. 1 и ул. Орджоникидзе, д. 14, было принято решение о выборе в качестве формы управления многоквартирными домами товарищества собственников жилья  (протокол  № 1 от 23.03.2008 г., т. 2 л.д. 73-76). 19 мая 2008 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Клубная г. Ельца в форме заочного голосования. Из протокола № 1 общего собрания собственников помещений вышеуказанного дома (т. 1 л.д. 97), усматривается, что собственниками было принято решение об избрании в качестве управляющей компании указанным домом ООО «ЛСК Рембыттехника». В протоколе № 1 общего собрания указано, каким количеством голосов принято решение (55,6 %), к протоколу приложен реестр собственников жилья, принявших участие в голосовании, содержащий сведения об их паспортных данных, документе на квартиру, количестве голосов (т. 4 л.д. 17-31), и решения собственников помещений (т. 4 л.д. 32-50), содержащие данные о результатах волеизъявления по вопросам, вынесенным на повестку собрания. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что решение собственников помещений многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Клубная г. Ельца о выборе в качестве управляющей организации ООО «ЛСК Рембыттехника» в настоящее время  в установленном порядке признано незаконным, оспорено участниками настоящего судебного разбирательства, собственниками жилья и физическими лицами, участвовавшими в собрании.
 
    В п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ установлено общее правило, согласно которому управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    В п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
 
    Исходя из анализа положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.
 
    МУЖЭРП г. Ельца является коммерческой организацией, преследующей получение прибыли в качестве основной цели деятельности для обеспечения хозяйственного содержания и сохранности муниципального жилищного фонда, надлежащего санитарного состояния территорий домовладений (п. 2.1 Устава). Основными  видами данного предприятия  являются, в т.ч. уборка закрепленных территорий, осуществление  функций по начислению и предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечение за счет своих средств бесперебойной работы инженерного оборудования и ликвидация его неисправностей в помещениях, находящихся на балансе Предприятия, организация своевременного вывоза бытового мусора (п. 2.2 Устава).
 
    В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года  (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ) ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, обязанность по хранению, ведению и передаче технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Елец, ул. Клубная, д. 1, до определения способа управления данным домом собственниками помещений лежала на МУЖЭРП г. Ельца.
 
    Суд не может согласиться с утверждением заявителя о том, что обжалуемое распоряжение принято с превышением полномочий, предусмотренных Федеральный законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 ЖК РФ по следующим основаниям.
 
    В ст. 4 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
 
    Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 7 ст. 5 ЖК РФ). Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений установлены в ст. 14 Жилищного кодекса РФ.
 
    В Уставе городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации (т. 1 л.д. 106-118) (далее – Устав) закреплено, что к вопросам местного значения города Ельца относятся, в т.ч. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города (ст. 10). Создание муниципальных предприятий и организаций отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п/п 3 ч. 1 ст. 11 Устава). Администрация города, согласно ст. 32 Устава, осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Ельца, и к её компетенции отнесено обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы города (п/п 1 ч. 1 ст. 33 Устава). В силу ст. 37 Устава в систему муниципальных правовых актов входят распоряжения администрации города.
 
    Согласно Устава Муниципального унитарного жилищного эксплуатационного ремонтного предприятия г. Ельца (т. 1 л.д. 119-128) учредителем Предприятия является администрация г. Ельца Липецкой области (п. 1.4), имущество Предприятия передано ему Учредителем на праве хозяйственного ведения (п. 4.2), данное право прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством для прекращения права собственности, а также в случае изъятия имущества у Предприятия по решению Учредителя (п. 4.6).
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что оспариваемое ТСЖ «Голливуд» распоряжение от 23.05.2008 года N 699-р не является правоустанавливающим документом, а выполняет организационно-распорядительные функции,  возложенные на органы местного самоуправления в области созданных муниципальных предприятий и организации содержания жилого фонда, что соответствует установленным полномочиям администрации г. Ельца.
 
    В ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ). Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (ч. 3 ст. 136 ЖК РФ).
 
    В ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
 
    Из анализа вышеуказанных положений ГК РФ и ЖК РФ следует, что ТСЖ обязано приступить к управлению многоквартирным домом со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья.
 
    Как следует из материалов дела, запись в ЕГРЮЛ о создании ТСЖ «Голливуд» была внесена 25.04.2008 года (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, (т.1 л.д. 38), а с соответствующими  заявлениями о снятии с баланса и о передаче технической, исполнительной документации заявитель обратился только 26.05.2008 года (т. 1 л.д. 59, 61), после принятия распоряжения от 23.05.2008 года N 699-р и по истечению месяца со дня его государственной регистрации. Заявителем в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств заключения договора управления с каждым собственником помещения в доме, расположенном по адресу: г. Елец, ул. Клубная, д. 1. Данные обстоятельства  свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на ТСЖ обязанностей в сфере управления многоквартирным домом.
 
    Суд находит несостоятельной ссылку заявителя на то, что решение о ликвидации ТСЖ «Голливуд» на общем собрании собственников жилых помещений домов и изменении способа управления домом не принималось.
 
    Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Как следует из протокола № 1 от 23.03.2008 года (т. 2 л.д. 73-76) решение о создании ТСЖ «Голливуд» было принято собственниками помещений 2 многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Елец, ул. Клубная, д. 1 и ул. Орджоникидзе, д. 14. Таким образом, принятие решения о ликвидации ТСЖ со стороны собственников помещений дома по ул. Клубная, д. 1  г. Ельца,  в одностороннем порядке будет нарушать права собственников другого дома.
 
    19 мая 2008 года собственниками помещений дома (г. Елец, ул. Клубная, д. 1) был изменен способ управления многоквартирным домом, что подтверждается материалами дела (т. 1 л.д. 97, т. 4 л.д. 16-150, т. 5 л.д. 1-88) и не противоречит требованиям ст. 161 ЖК РФ.
 
    Распоряжение главы города Ельца №699-р от 23.05.2006 года не передаёт на баланс ООО «ЛСК Рембыттехника» дом №1 по ул. Клубной г. Ельца. Данным распоряжением предписано составить акты состояния общего имущества в многоквартирных домах согласно перечня и передать имеющуюся по домам документацию в избранные управляющие компании (в отношении дома по ул. Клубная 1 в ООО «ЛСК Рембыттехника»).
 
    Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться в силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ посредством управления многоквартирным домом. Поэтому организация содержания муниципального жилого фонда (поскольку часть его имеется в доме №1 по ул. Клубная г. Ельца т. 2 л.д. 83-85), включает как действия администрации по выбору способа управления многоквартирного дома, так и любые иные действия, направленные на исполнение обязанностей собственника, закреплённые п.п. 3-4 ст. 30 ЖК РФ.
 
    Кроме того, заявитель не обосновал и не доказал, каким образом оспариваемое распоряжение нарушает права и законные интересы ТСЖ «Голливуд» в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, не представил суду соответствующих доказательств.
 
    Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в Арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).
 
    Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).
 
    На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2, 13, 27, 110, 167-170, 189, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления Товарищества собственников жилья «Голливуд»   г. Елец Липецкой области  о признании недействительным распоряжения главы администрации города Ельца Липецкой области № 699-р от 23.05.2008 г. «О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов» в части и обязании директора МУЖЭРП г. Ельца Щеглова Б.И. передать ТСЖ «Голливуд» по акту приёма-передачи исполнительно-техническую документацию на жилой дом по ул. Клубная, 1 – отказать.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия, и по истечении указанного срока, после вступления решения суда в законную силу, в двухмесячный срок, в том же порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянск.
 
 
 
Судья                                                                                       А.В. Дружинин