Дата принятия: 14 мая 2009г.
Номер документа: А36-1738/2009
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1738/2009
14 мая 2009 г.
14 мая 2009 г. – дата объявления резолютивной части решения
14 мая 2009 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошиловым А. А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, г. Липецк
к индивидуальному предпринимателю Тишунину Алексею Борисовичу, г. Липецк
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Поповой И. А. (доверенность от 09.10.08);
от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился,
УСТАНОВИЛ:
ЦМТУ Ростехрегулирования в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП Тишунина А. Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении № 025 от 20.04.09.
Определением суда от 24.04.09 данное заявление было принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ИП Тишунина А. Б. к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Тишунин А. Б. в судебное заседание не явился, письменные возражения на заявленные требования не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку все лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном порядке.
Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требования ЦМТУ Ростехрегулирования о привлечении ИП Тишунина А. Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Тишунин А. Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИМНС России по Центральному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 304482211800011 (л.д. 41).
Как следует из материалов дела, в период с 26.03.09 по 16.04.09 в ходе проверки ИП Тишунина А. Б., который осуществляет производство и реализацию хлебо-булочных и кондитерских изделий по адресу: г. Липецк, ул. неделина, 20, заявителем установлен факт реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, хлеба «Совитал», торта «Кофейная идиллия» и пирожных «Вишенка», не отвечающих требованиям пунктов 4.8.1, 4.10.1 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ЦМТУ Ростехрегулирования составило протокол об административном правонарушении № 025 от 20.04.09 (л.д. 4) и, руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Тишунина А. Б. к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» предусматривает требования, предъявляемые к содержанию информации для потребителя, располагаемой на потребительской упаковке. Из материалов дела следует, что Тишунину А. Б. вменяется в вину нарушение требований указанного ГОСТа, допущенное при реализации следующего товара:
- хлеба «Совитал (нарушены пункты 4.8.1 ГОСТ Р 51074-2003);
- торта «»офейная Идиллия» (нарушены пункты 4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003);
- пирожных «Вишенка» (нарушены пункты 4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003) и др.
Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела, в том числе протоколами технического осмотра и протоколами испытаний (л.д. 17-33) и не оспорено лицом, привлекаемым к административной ответственности. Следовательно, в действиях Тишунина А. Б. имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи требования заявителя о привлечении Тишунина А. Б. к административной ответственности, предусмотренной статьей частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Как следует из части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодателем для должностных лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой:
наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Выбор размера административного штрафа в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ИП Тишунину А. Б. можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб., поскольку он привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
Что касается конфискации предметов административного правонарушения, то указанная мера не может быть применена, так как спорная партия товара на момент вынесения решения предпринимателем реализована (л.д. 34).
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Тишунина Алексея Борисовича, 05.03.1977 года рождения, уроженца г. Липецка, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Бунина, 8, кв. 2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИМНС России по Центральному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 304482211800011, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен Тишуниным А. Б. по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования);
ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001;
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;
БИК: 044583001;
Счет: 40101810800000010041;
КБК: 17211601000010000140;
ОКАТО: 45286596000
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
Судья О. Б. Ларшина
