Дата принятия: 29 июля 2008г.
Номер документа: А36-1722/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-1722/2008
«29» июля 2008 г.
Судья Наземникова Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке
о взыскании с ООО «Кедр» 1 932 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования,
при участии в заседании:
от ГУ УПФР: Виниченко Д.С. - специалист-эксперт юридического отдела (доверенность №4 от 09.01.08 г.),
от ООО: не явился,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ УПФР в г.Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с ООО «Кедр» 1 932 руб. - штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета (ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч.1 ст.123 АПК РФ (почтовое уведомление №26600 от 10.07.08 г.), в заседание не явился, требование не оспорил.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица с ОГРН 1044800191534, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-10).
Как видно из карточки плательщика взносов, ООО «Кедр» зарегистрировано в ГУ УПФР в г.Липецке с 11.10.2004 г. и в силу ст.1 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем (см. л.д.11).
В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11). Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006 г. №105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
Из материалов дела усматривается, что сведения, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ, в установленный законом срок, т.е. до 1 марта 2008 г., ответчик в орган Пенсионного фонда не представил. Эти сведения были представлены лишь 12.03.08 г. Этот факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете №5 от 12.03.08 г., акт вручен представителю страхователя 12.03.08 г. (л.д.12). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе на осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок привлечения к ответственности не предусмотрен ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ.
Согласно ст.101 НК РФ по материалам проверки руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к ответственности, об отказе в привлечении к ответственности или о проведении дополнительных мероприятий контроля. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №3т от 02.04.08 г. (см. л.д.13).
Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №3т от 02.04.08 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №3р от 02.04.08 г. (л.д.14) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.
С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10 % от суммы начисленных за 2007 год взносов 19 320 руб. (см. декларацию по страховым взносам за 2007 год – л.д.20-24) в сумме 1 9320 руб.
При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 18.06.2008 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден (см. л.д.15-18).
Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.
Согласно ч.3 ст. 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с ООО «Кедр» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21. НК РФ).
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требование Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН 1044800191534), зарегистрированного по адресу: 398600, г.Липецк, Лебедянское шоссе, д.2, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 1 932 руб. - штраф за непредставление в установленный срок страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» в доход федерального бюджета 500 рублей госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске, через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
