Дата принятия: 08 июля 2008г.
Номер документа: А36-1708/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1708/2008
7 июля 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
8 июля 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Липецкой транспортной прокуратуры, г. Липецк
к обществу с ограниченной ответственностью «Усмань-Агро», с. Пригородка Усманского района Липецкой области
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – помощника прокурора Липецкого транспортного прокурора Середа О. А.
от ООО «Усмань-Агро» - руководителя Инякина Ю. М.,
УСТАНОВИЛ:
Липецкая транспортная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ООО «Усмань-Агро» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 18.06.08 заявление принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ООО «Усмань-Агро» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Представитель ООО «Усмань-Агро» в судебном заседании пояснил, что до проведенной прокуратурой проверки общество находилось в неведении о том, что данный вид деятельности подлежит лицензированию. В настоящее время обществом приняты меры к получению лицензии.
Суд изучил материалы дела, выслушал доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и считает необходимым привлечь ООО «Усмань-Агро» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей по следующим основаниям.
ООО «Усмань-Агро» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИМНС РФ № 9 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 1044800092083 (л.д. 42).
11.06.08 Липецкой транспортной прокуратурой в порядке прокурорского надзора в ООО «Усмань-Агро» проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании.
По результатам проведения проверки Прокуратурой 16.06.08 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Усмань-Агро», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12-15).
Как следует из указанного постановления, ООО «Усмань-Агро» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем обществу, примыкающем к станции Усмань Ю-В ж.д., без специального разрешения (лицензии). Указанное обстоятельство подтверждено актом проверки от 11.06.08 (л.д. 7), другими материалами дела и не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит обязательному лицензированию в соответствии с пунктом 70 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в контексте Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 134 от 15.03.06).
Из материалов дела следует, что ООО «Усмань-Агро» осуществляет погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без соответствующей лицензии.
В соответствии со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.08 факты образуют в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина общества в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела.
Как следует из части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодателем для юридических лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Выбор конкретной меры административного наказания в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ООО «Усмань-Агро» можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, поскольку обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
При таких обстоятельствах ООО «Усмань-Агро» привлекается к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Усмань-Агро», расположенное по адресу: с. Пригородка Усманского района Липецкой области, зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной ИМНС РФ № 9 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 1044800092083, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен обществом с ограниченной ответственностью «Усмань-Агро» не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам.
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Липецкой области (ИФНС Правобережного района Г. Липецка)
ИНН: 4825040019
КПП: 482501001
Расчетный счет: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области
БИК банка: 044206001
КБК: 182 116 90040 04 0000 140
ОКАТО: 42401000000.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.
Судья О. Б. ЛАРШИНА
