Определение от 28 мая 2010 года №А36-1679/2010

 
    4
 
    PAGE  3
 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии обеспечительной меры
 
 
    г.  Липецк                                                                                                       Дело № А36-1679/2010     
 
    «28» мая 2010г.     
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Бессоновой Е. В., рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Универсальные Системы» о принятии обеспечительной меры по заявлению   
 
 
    Общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Универсальные Системы»    
 
 
    к Инспекции ФНС России по Правобережному району города Липецка и Управлению ФНС России по Липецкой области         
 
 
    с участием третьего лица – Инспекции ФНС России по Советскому району города Липецка
 
 
    о признании незаконным решения № 4 от 16.02.2010 года и решения по апелляционной жалобе от 09.04.2010 года   
 
 
    без извещения сторон  
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Универсальные системы» (далее – ООО ГК «Универсальные Системы») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Правобережному району г. Липецка от 16.02.2010 года № 4 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и  решения Управления ФНС России по Липецкой области от 09.04.2010 года по апелляционной жалобе.            
 
    Определением Арбитражного суда Липецкой области от 11.05.2010 года заявление ООО ГК «Универсальные Системы» принято и возбуждено производство по делу                          № А36-1679/2010.                     
 
            28 мая 2010 года от налогоплательщика поступило заявление о принятии на основании статей 90-92 АПК РФ обеспечительной меры в виде запрета налоговому органу в бесспорном порядке производить взыскание с ООО ГК «Универсальные Системы» за счет денежных средств на счетах в банках сумм налога, пени, и штрафных санкций, начисленных по решению ИФНС по Правобережному району города Липецка № 4 от 16.02.2010 года                      «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».            
 
    По мнению заявителя, использование в процессе судебного разбирательства налоговым органом права принудительного взыскания сумм налога, штрафа и пени на основании оспариваемого решения налогового органа № 4 от 16.02.2010 года может причинить ему значительный ущерб, существенно затруднив его финансово-хозяйственную               деятельность. Бесспорное взыскание налоговым органом сумм налогов, пени и штрафа, в случае удовлетворения заявленных ООО требований, сделает затруднительным исполнение судебного акта в части возложения на налоговый орган обязанности устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя и будет препятствовать их немедленному восстановлению.       
 
    При данных обстоятельствах арбитражный суд считает возможным рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью ГК «Универсальные Системы» о принятии обеспечительной меры по существу.     
 
    Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    Таким образом, условием для принятия любых обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем принятого судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба.
 
    Статья 91 АПК РФ предусматривает перечень обеспечительных мер и устанавливает, что арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, и они должны быть соразмерны заявленному требованию.   
 
    Обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (п. 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ).
 
    Следовательно, нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при определенных условиях суд вправе вынести судебный акт, направленный на временное ограничение прав налогового органа по исполнению оспариваемого ненормативного акта.
 
    В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС от 12.10.2006г. №55                   «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
 
    В Определении Конституционного Суда от 06.11.2003 № 390-О указано, что обеспечительные меры в арбитражном процессе носят временный характер, а применительно к административному судопроизводству, осуществляемому арбитражными судами, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе, их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражных судов и на основе принципа состязательности и процессуального равноправия сторон.
 
    23.04.2010г. налоговый орган выставил заявителю требование № 678 на общую сумму  665 647 руб. 24 коп., в том числе налоги – 496627 руб. 33 коп., штрафы – 67209 руб. 65 коп., пени – 101810 руб. 26 коп. и предложил Обществу добровольно его исполнить в срок до 13.05.2010 года. На основании указанного требования в банк налогоплательщика налоговой инспекцией были направлены инкассовые поручения от 19.05.2010 года на общую сумму  665 647 руб. 91 коп.      
 
    Отвлечение налоговым органом в бесспорном порядке денежных средств в сумме доначисленных на основании оспариваемого решения налогового органа налога, пени и штрафов на срок 2-4 месяца (срок рассмотрения дела и вступления решения суда в законную силу) может в последующем  может затруднить исполнение судебного решения по данному спору.    
 
    Следовательно, принятие судом обеспечительных мер в виде запрета Инспекции производить списание в безакцептном порядке на основании оспариваемого решения в данном случае позволяет обеспечить баланс публичных интересов государства и частных интересов субъектов предпринимательской деятельности, поскольку предотвращает возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика до рассмотрения спора по существу.  
 
    Испрашиваемая Обществом обеспечительная мера вытекает из предмета заявленного требования.      
 
    В соответствии с частями 4-5 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
 
    В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.  
 
    Кроме того, арбитражный суд исходит из того, что налоговый орган обладает самостоятельными достаточными полномочиями для обеспечения исполнения в будущем принятого решения № 4 от 16.02.2010г. Обеспечительная мера, которую просит применить заявитель, соответствует подп. 2 п.1 ст.92 АПК РФ.         
 
    На основании изложенного заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению.  
 
    С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 90-93, 184, 187 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Универсальные Системы» о принятии обеспечительной меры.       
 
             Запретить Инспекции ФНС России по Советскому району Липецкой области в бесспорном порядке производить взыскание за счет денежных средств Общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Универсальные Системы» на счетах в банках сумм налога в размере 496628 руб., пени в размере 105356 руб. 26 коп., штрафов в размере 67209 руб. 65 коп.  
 
    Выдать исполнительный лист.  
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение  месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По истечении указанного времени определение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
    Судья                                                                                                                   Е.В. Бессонова