Дата принятия: 05 мая 2009г.
Номер документа: А36-1611/2009
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1611/2009
5 мая 2009 г.
4 мая 2009 г. – дата объявления резолютивной части решения
5 мая 2009 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания судьей Ларшиной О. Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Липецкой области, г. Лебедянь Липецкой области
к обществу с ограниченной ответственностью «Купец», пос. Лев Толстой Липецкой области
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Иваховой Е. А. (доверенность № 13 от 30.03.09);
лица, привлекаемого к административной ответственности – руководителя Фукса О. Е.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС № 4 по Липецкой области (далее – Инспекция) обратилась с заявлением о привлечении ООО «Купец» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 20.04.09 данное заявление было принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ООО «Купец» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Представитель ООО «Купец» в судебном заседании пояснил, что считает заявление МИФНС № 4 по Липецкой области необоснованным, так как, по мнению общества, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд рассмотрел материалы дела, выслушал доводы лиц, участвующих в деле и считает, что в привлечении ООО «Купец» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать по следующим основаниям.
ООО «Купец» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС № 4 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 107481100660 (л.д. 34).
На основании поручения МИФНС № 4 по Липецкой области № 30 от 27.03.09 уполномоченному специалисту Инспекции поручено проведение проверки соблюдения законодательства РФ по легальности оборота алкогольной продукции и табачных изделий в отношении ООО «Купец» требований санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей (л.д. 12).
По результатам проведенной проверки Инспекциейвыявлено, что в магазине «Купец», принадлежащем обществу и расположенном по адресу: пос. Лев Толстой Липецкой области, ул. Коммунистическая, 9а, была выставлена к продаже алкогольная продукция с ненадлежащим образом оформленными документами (отсутствие подписей и печатей ООО «Купец»в товаро-сопроводительных документах.
07.04.09 Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении № 3-003 в отношении ООО «Купец», в соответствии с которым ему в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д. 7).
Указанный протокол явился основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о привлечении ООО «Купец» к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из изложенного выше следует, что административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при розничной продаже алкогольной продукции без справки к товарно-транспортной накладной.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.195 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.
Как следует из акта проверки № 03-002 от 27.03.09, Инспекцией в ходе проверки установлено наличие у общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции (л.д. 10-11).
Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Такое толкование норм Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совпадает с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 19.02.08 № 13646/07.
Иных обстоятельств, свидетельствующих о совершении обществом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем не указано, доказательств не представлено.
При названных обстоятельствах вывод Инспекции о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой (л.д. 10-11), является необоснованным.
В этой связи у Арбитражного суда Липецкой области не имеется оснований для привлечения ООО «Купец» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Липецкой области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Купец», расположенного по адресу: пос. Лев Толстой Липецкой области, ул. Коммунистическая, 9а, зарегистрированного в качестве юридического лица МИФНС № 4 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 107481100660, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.
Судья О. Б. Ларшина
